ستخضع جميع صادرات الألومنيوم والصلب المباعة في الولايات المتحدة لضريبة بنسبة 25٪، وهو ما سيكون له تأثير كبير على سوق الصلب العالمية، بما في ذلك فيتنام - الصورة: N.NGHI
ورغم أن الفرص لا تزال قائمة قبل ظهور تأثير هذه السياسة الضريبية، فإن العديد من الشركات والجمعيات العاملة في صناعة الصلب والألمنيوم في فيتنام لا تزال "تحبس أنفاسها" في انتظار التطورات غير المتوقعة في الولايات المتحدة واللاعبين الكبار التي ستؤثر على التجارة العالمية.
صناعة الصلب: صعوبات السلسلة
قال السيد دينه كووك تاي، الأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، إنه عند إبلاغ وزارة الصناعة والتجارة ، قالت الجمعية إنه بسبب المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى واضطراب سلسلة التوريد، استمر سوق الصلب العالمي في رؤية الانخفاض والنمو السلبي.
وقد أثر هذا على السوق الفيتنامية، على الرغم من الدعم الإيجابي الناجم عن ارتفاع الطلب في السوق المحلية.
لا يزال تعافي صناعة الصلب بطيئًا نسبيًا، ولم يبلغ ذروته بعد في عام ٢٠٢١، وما بعد ذلك ليس مؤكدًا. وتحديدًا، ستظل الصناعة تواجه تحديات، مثل استمرار زيادة صادرات الصلب الصيني إلى فيتنام، ومواجهة المنتجين المحليين لخطر فقدان السوق المحلية، وحالة فائض العرض.
وأضاف تاي أنه "بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا عدم استقرار في السوق العالمية ، وسلاسل التوريد المكسورة، وارتفاع تكاليف النقل والمواد الخام، والتغيرات في السياسات التجارية للدول الكبرى".
بالنسبة للسوق الأمريكية، في عام 2024، ستحتل فيتنام المرتبة الثامنة في تصدير المنتجات الفولاذية إلى هذا البلد بمبلغ 938 مليون دولار أمريكي - بزيادة قدرها 159٪ تقريبًا مقارنة بعام 2023 ولكنها تمثل 3.1٪ فقط من إجمالي حجم الأعمال.
وفيما يتعلق بالدول الخاضعة لضريبة 25%، قال السيد تاي إنه على المدى القصير، لا يزال لدى الصلب الفيتنامي الفرصة للتصدير إلى هذه السوق لأن القدرة على التوريد المحلية (الولايات المتحدة) لا تستطيع تلبية الطلب على الفور ومنذ عام 2018، كان معظم الصلب الفيتنامي الذي يدخل هذه السوق خاضعًا لضريبة 25%.
ومع ذلك، صرّح السيد تاي بأن هذه الميزة قد تتلاشى سريعًا بسبب قرارات الولايات المتحدة بشأن تحقيقات الدفاع التجاري. ففي عام ٢٠٢٤، بدأت هذه الدولة تحقيقًا مزدوجًا لمكافحة الإغراق والدعم في مجال الصلب المقاوم للتآكل، بينما تواجه شركات الصلب الفيتنامية أيضًا العديد من الدعاوى القضائية الأخرى.
تعتقد شركات الصلب أن هناك فرصًا على المدى القصير ولكنها ستواجه صعوبات على المدى الطويل - الصورة: N.NGHI
صناعة الألمنيوم: الفرص والصعوبات
بالنسبة لشركات الألمنيوم، يُثير فرض الضرائب أيضًا مخاوف كثيرة في ظل سوقٍ لا يشهد نموًا حقيقيًا. وصرح ممثلٌ عن جمعية الألمنيوم الفيتنامية (VAA) بأنه في عام ٢٠١٨، كانت صناعة الألمنيوم تخضع لمعدل ضريبة ١٠٪ فقط، أما الآن فقد ارتفع هذا المعدل إلى ٢٥٪.
مع حجم مبيعات صادرات يبلغ حوالي 479 مليون دولار أمريكي، فإن زيادة الولايات المتحدة للضريبة على الواردات جعلت شركات صناعة الألومنيوم تشعر بالقلق بشأن قدرتها التصديرية المستقبلية لأن هذا البلد يمثل حوالي 60٪ من إجمالي مبيعات الصناعة بأكملها.
وبناءً على ذلك، أشار هذا الشخص إلى التحديات. أي أن الشركات المتأثرة مباشرةً بهذه السياسة ستواجه خطر انخفاض طلبات التصدير وتراجع الأرباح. في الواقع، تباطأت طلبات الشركات مؤقتًا منذ فبراير 2025، في انتظار ما قد يطرأ من تطورات.
إلى جانب ذلك، يتقلب سعر الألومنيوم الخام في العالم باستمرار، "يرقص" استجابة للسياسات، مما يسبب صعوبات لمصنعي الألومنيوم الفيتناميين في التخطيط لإعداد المواد الخام.
ومع ذلك، يرى ممثلو VAA فرصًا أيضًا. أي أن تأثير هذه السياسة على معظم أسواق التصدير مماثل، باستثناء السلع الصينية التي تخضع لضريبة إضافية بنسبة 10%، والألمنيوم الروسي الذي يخضع لضريبة بنسبة 200%.
ولذلك، إذا لم تكن هناك استثناءات، فإن القدرة التنافسية لمنتجات الألمنيوم الفيتنامية لن تتغير كثيراً في الأسواق الدولية، ولكنها ستكون لها ميزة على المنتجات الصينية بسبب خطر استمرار تصاعد الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين.
هناك خطر آخر يتمثل في إمكانية تهرب منتجات الألمنيوم والصلب الصينية من منشأها عبر فيتنام أو رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لتجنب الضرائب الأمريكية. وقد حذر ممثلو جمعية صناعة الألمنيوم الفيتنامية من أن الشركات الفيتنامية قد تتورط في نزاعات تجارية إذا لم تُضبط بشكل جيد.
مع تراجع سوق التصدير، ستضطر مصانع الألمنيوم الفيتنامية ذات الطاقة الإنتاجية الفائضة إلى العودة إلى السوق المحلية، مما سيُسبب ضغطًا محليًا. ناهيك عن أن المصانع الصينية ذات الطاقة الإنتاجية الفائضة الضخمة ستؤدي إلى تدفق المزيد من السلع، مما سيخلق منافسة شرسة.
المصدر: لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC). جمعها: N.AN
جهود إعادة تشكيل المنتجات والأسواق
في مواجهة هذا الوضع، بادرت العديد من الوحدات باقتراح حلول استباقية. ووفقًا للسيد دونغ دوك ترونغ، نائب المدير العام لشركة تشين داي الصناعية المحدودة، تعمل الشركة مع القسم القانوني في الولايات المتحدة وفيتنام لتحديد رموز النظام المنسق (HSCode) التي ستتأثر.
وهذه أيضًا فرصة جديدة، فبدلاً من قضاء الكثير من الوقت على المنتجات الخام، يمكننا التركيز على المنتجات ذات القيمة العالية والمنتجات النهائية للعملاء الدوليين.
كما تستغل الشركات بشكل استباقي فرص السوق المتخصصة، حيث تُقسّم الفطيرة الضريبية بالتساوي بين جميع الدول. وصرحت إحدى شركات صناعة الصلب بأن سياسة الضرائب الموحدة في الولايات المتحدة قد تُعطّل سلسلة توريد الصلب الرخيص من دول أخرى، بينما سيجد الإنتاج المحلي الأمريكي صعوبة في سد هذه الفجوة فورًا.
وقال إن "هذه فرصة لفيتنام للتفاوض على الإعفاءات الضريبية والاستفادة من موقع الشراكة الاستراتيجية الشاملة مع الولايات المتحدة كما في عام 2018".
قال ممثل إحدى الشركات الكبرى في صناعة الصلب الفيتنامية إن فرض الولايات المتحدة ضريبة بنسبة 25% دون استثناء يساعد على خلق بيئة أكثر عدالة وفرص منافسة أكثر مساواة من ذي قبل.
بمعنى أوسع، أصبح بإمكاننا الآن التنافس بشكل عادل مع منافسينا الذين كانوا يتمتعون سابقًا بإعفاءات ضريبية. يخضع الفولاذ الفيتنامي المُصدّر إلى الولايات المتحدة لضريبة بنسبة 25% منذ عام 2018، ونحن معتادون على ذلك، كما قال.
عندما سُئلت الشركة عما إذا كانت خططها التصديرية إلى الولايات المتحدة قد تعطلت، قالت: "كل شيء لا يزال يسير على ما يرام، ولم تطرأ أي تغييرات جوهرية". وأكدت الشركة أيضًا أنها ستوسع أعمالها، مع التركيز على غزو أسواق رئيسية مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والاتحاد الأوروبي، حيث يشهد الطلب على الصلب ارتفاعًا هائلاً.
وبحسب الشركات، فإنها في الوضع الحالي لا تزال قادرة على توقع السوق المحلية إذا تمكنت من الاستفادة من موجة الاستثمار العام في بناء البنية التحتية، والإسكان الاجتماعي ، والسكك الحديدية عالية السرعة، والمطارات التي على وشك أن تبدأ.
قد يكون هذا بمثابة "منجم ذهب" لاستهلاك الصلب المحلي. إلى جانب ذلك، فإن الدعم الحكومي النشط لاستعادة أسواق العقارات والبناء والاستهلاك سيساعد على تحفيز الطلب المحلي ومساعدة الشركات على زيادة حصتها السوقية محليًا.
صرح ممثل مجموعة هوا فات بأن الشركة تُركز دائمًا على السوق المحلية، مُحافظةً على نسبة مبيعات الصلب محليًا عند حوالي 70%. ولتقليص المخاطر، تُنوّع الشركة أسواق تصديرها إلى 40 دولة ومنطقة.
يساعد تنويع السوق شركة Hoa Phat على عدم الاعتماد بشكل كبير على سوق واحد، مما يحد من تأثير التقلبات السلبية.
وفي الوقت نفسه، عندما واجهت هذه المجموعة المزيد والمزيد من دعاوى الدفاع التجاري، اتخذت تدابير مثل تدريب مهارات موظفيها، والتعرف على معلومات سوق التصدير، وجعل السجلات المالية شفافة، وجاهزة للرد في حالة مقاضاتها...
مخاوف بشأن الفولاذ الرخيص من الصين
هناك مخاوف من تدفق الصلب من أسواق كانت معفاة من الرسوم الجمركية سابقًا إلى فيتنام مع وجود فائض في المعروض. ومع ذلك، صرّح أحد قادة الأعمال بأن هذا مستبعد نظرًا لارتفاع تكلفة الانتقال إلى فيتنام.
ولكن التدفق الهائل للصلب الرخيص من الصين جعل شركات الصلب المجلفن تشعر وكأنها تجلس على الجمر، في انتظار خطوات فيتنام الدفاعية ضد التعريفات الجمركية مثل AD19 - التحقيق في مكافحة الإغراق على الصلب المجلفن وA20 - التحقيق في مكافحة الإغراق على الصلب المدرفل على الساخن.
حتى الآن، لم تتلق المجموعات المهنية A19 معلومات محددة بشأن ضريبة مكافحة الإغراق من السلطات، مما يجعل التعامل مع الصلب الصيني أكثر صعوبة في السياق الحالي.
هل يهاجم الصلب الأجنبي السوق المحلية؟
وتخضع العديد من الاقتصادات الكبرى التي تتمتع بتكنولوجيا حديثة لإنتاج الصلب مثل اليابان وكوريا الجنوبية والمكسيك وكندا لضريبة بنسبة 25%، وهو ما سيستمر في التأثير على تدفق التجارة العالمية للصلب.
وفقًا للشركات، فإن السياسة الضريبية الأمريكية لا تؤثر بشكل مباشر فحسب، بل تُحدث أيضًا تأثيرًا متسلسلًا. فالدول التي كانت معفاة سابقًا من الرسوم الجمركية، مثل كندا والمكسيك والبرازيل، قد تُحوّل منافستها إلى أسواق أخرى في فيتنام، مثل أوروبا واليابان وكوريا الجنوبية، أو حتى تستهدف السوق المحلية. وهذا يزيد الضغط على الشركات المحلية.
في الواقع، يغمر الصلب الصيني السوق الفيتنامية أيضًا بعد فرض الولايات المتحدة ضرائب عليه. وفي ظل فائض الطاقة الإنتاجية، ستُشدد الدول إجراءاتها الحمائية، وسيواجه الصلب الفيتنامي صعوبات أكبر عند تصديره إلى دول أخرى.
وبحسب الشركات، لا يزال هناك أمل للسوق المحلية إذا تمكنت من الاستفادة من موجة الاستثمار العام في بناء البنية التحتية - الصورة: كوانج دينه
الدولة وقطاع الأعمال يعملان معًا
وفقًا لبورصة السلع الفيتنامية، على الرغم من تأثير السياسة الضريبية الأمريكية المتسلسل على سلسلة التوريد العالمية، إلا أن السوق لا يزال قادرًا على استيعاب إمدادات الصلب. ينبغي على الشركات ألا تقلق كثيرًا، بل عليها العمل بشكل استباقي على تحسين قدراتها الداخلية، وابتكار التقنيات، وإنتاج منتجات عالية الجودة، وخفض التكاليف لزيادة هوامش الربح.
وفي تطور آخر، ذكر توي تري أن وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين قاد وفدا من الوزارة إلى الولايات المتحدة للعمل على القضايا المتعلقة بالتبادل التجاري والتعاون الاقتصادي بين البلدين اعتبارا من 12 مارس.
وفي وقت سابق، ردا على سؤال توي تري حول تأثير السياسات التجارية الأمريكية على فيتنام، قال نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان إن الوزير دين سيجتمع مباشرة مع رئيس الممثل التجاري الأمريكي "لمناقشة ومواصلة العلاقة الجيدة للغاية بين فيتنام والولايات المتحدة".
ووفقا للمصدر، إلى جانب المناقشة مع الممثل الرئيسي لمكتب الممثل التجاري الأمريكي، سيعمل وزير الصناعة والتجارة أيضًا مع العديد من الوكالات ذات الصلة في هذا البلد لمواصلة مناقشة القضايا التي عملت عليها السفارة الفيتنامية في الولايات المتحدة ومكتب التجارة الفيتنامي في الولايات المتحدة بشكل مستمر، ونقل الرسالة إلى الولايات المتحدة حول الرغبة في الحفاظ على وبناء علاقة اقتصادية وتجارية متناغمة ومستدامة ومفيدة للطرفين.
فيتنام ليس لديها أي سياسات من شأنها الإضرار بالعمال الأميركيين أو الأمن القومي الأميركي.
ويتوقع العديد من رجال الأعمال والجمعيات أن تحقق زيارة وزير الصناعة والتجارة هذه المرة نتائج جيدة للسياسات الضريبية والتجارية للولايات المتحدة مع فيتنام وتعزيز العلاقات التجارية بين البلدين، وتعزيز مزايا الاقتصادين التكميليين.
ويأتي هذا التوقع من حقيقة أن السلع الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة تتنافس بشكل أساسي مع دول ثالثة، وليس بشكل مباشر مع الشركات الأميركية، كما تخلق الظروف للمستهلكين الأميركيين لاستخدام السلع الفيتنامية الرخيصة.
وفي وقت سابق، أرسل مكتب التجارة الفيتنامي في الولايات المتحدة تحذيرا إلى الجمعيات والشركات، وقال إن الولايات المتحدة ستطبق ضريبة إضافية بنسبة 25% على واردات الألومنيوم والصلب، مما سيكون له تأثير سلبي على الدول المصدرة للألمنيوم والصلب إلى الولايات المتحدة في المستقبل القريب.
في الوقت الحالي، تعتمد الولايات المتحدة على الطلب على الواردات من الصلب (الذي يمثل 12-15%) والألمنيوم (الذي يمثل 40-45%)، لذلك إذا طبقت الولايات المتحدة ذلك على جميع السلع المستوردة، فسوف تظل لدى فيتنام العديد من الفرص لمواصلة التصدير لأن القدرة الإنتاجية لمصنعي الصلب والألمنيوم في الولايات المتحدة لا تستطيع في الواقع تلبية الطلب المحلي على الفور.
ومع ذلك، فإن هامش الربح لشركات التصدير سوف ينخفض.
وبحسب الخبراء، فإن قرار فرض ضريبة بنسبة 25% على واردات الألومنيوم والصلب إلى الولايات المتحدة اتخذ خلال الولاية الأولى للرئيس الأمريكي دونالد ترامب في عام 2018، ولكن هذه المرة كان أكثر صرامة مع إزالة جميع الحوافز التي كانت تُمنح سابقًا لشركاء مثل كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي واليابان.
وقالت العديد من شركات تصدير الصلب إلى الولايات المتحدة إن هذا يمثل تحديًا ولكنها أيضًا فرصة للشركات للتركيز على منتجات أكثر قيمة وأعلى جودة لتلبية السوق الدولية لمنتجات الصلب.
كما أشار نائب الوزير نجوين سينه نهات تان إلى أن وزارة الصناعة والتجارة قامت بالتنسيق بشكل استباقي مع الصناعات للاستعداد للاستجابة لسيناريوهات مختلفة.
لكن لمواجهة التقلبات والصعوبات، فإنه بالإضافة إلى جهود الحكومة والوزارات والقطاعات يجب عليها أن تعتمد أيضا على الحساسية والاستباقية في متابعة السوق والقدرة على التكيف واستكشاف وتطوير القدرة التنافسية للمؤسسات نفسها.
وبناء على ذلك، أوصى الشركات بمواصلة تطوير خرائط الطرق والحلول بشكل استباقي لتنويع أسواق التصدير، وتحسين جودة المنتجات، وضمان المعايير الفنية والعمالية والبيئية، وما إلى ذلك.
ومن الضروري بشكل خاص التركيز على التحكم في مصدر المواد الخام اللازمة للإنتاج، فضلاً عن التقييم الدقيق للتعاون الاستثماري مع الشركات من البلدان التي تشهد توترات تجارية مع الولايات المتحدة.
كيف تتفاعل الدول؟
وبحسب شبكة "سي إن إن"، فإن هذه الخطوة الضريبية من شأنها أن تساعد واشنطن على خلق فرص أكثر تكافؤا للتصنيع المحلي، لكنها تخاطر بدفع أسعار العديد من السلع الاستهلاكية والصناعية إلى الارتفاع.
أي منتج "مرتبط" بالألمنيوم والصلب يتأثر أيضًا.
أفادت وكالة رويترز للأنباء أن الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ستشمل سلسلة من المنتجات المصنوعة من الألومنيوم والصلب، بقيمة إجمالية تصل إلى 147.3 مليار دولار أمريكي. ومن بينها، ستخضع مكونات الألومنيوم المستخدمة في السيارات والشاحنات والحافلات والجرارات وغيرها من المركبات المتخصصة لرسوم جمركية تصل إلى 25 مليار دولار أمريكي.
وتستهدف التعريفات الجمركية أيضًا منتجات أثاث معدني بقيمة 15 مليار دولار، إلى جانب مواد البناء والهندسة الرئيسية الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك، تشمل قائمة السلع الخاضعة للضريبة الأجهزة المنزلية، مثل أحواض الفولاذ المقاوم للصدأ، وأواني الألومنيوم، ومواقد الغاز. كما لا تستثنى بعض المنتجات المحددة الأخرى، مثل المسامير، والبراغي، وحِدادات الخيول، من نطاق ضريبة الـ ٢٥٪.
وبحسب بيانات وزارة التجارة الأميركية، استوردت البلاد ما قيمته 31.3 مليار دولار من الحديد والصلب، إلى جانب 27.4 مليار دولار من المعادن في عام 2024.
عامل في كندا يتفقد لفائف الصلب قبل زيارة رئيس الوزراء الكندي الجديد مارك كارني للمصنع - صورة: رويترز
كندا والاتحاد الأوروبي يفرضان رسوما جمركية أخرى ردا على ذلك
كانت كندا أكبر شريك تصدير للصلب والألمنيوم والمعادن إلى الولايات المتحدة العام الماضي، بإجمالي صادرات بلغت 11.4 مليار دولار للألمنيوم و7.6 مليار دولار للحديد والصلب.
بالنسبة للألمنيوم، تشمل قائمة الموردين الرئيسيين للولايات المتحدة الصين والمكسيك والإمارات العربية المتحدة. أما بالنسبة للصلب، فتُعدّ البرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية أبرز الشركاء التجاريين للولايات المتحدة.
بعد أن دخل معدل الضريبة الأميركية البالغة 25% حيز التنفيذ رسميا، سارعت العديد من الدول إلى إصدار تصريحات قوية واتخاذ خطوات انتقامية ضد السلع المصدرة من واشنطن.
في 12 مارس/آذار، أعلنت كندا أنها ستفرض تعريفات جمركية متبادلة بنسبة 25% على سلع مستوردة من الولايات المتحدة تزيد قيمتها على 20 مليار دولار، بما في ذلك الفولاذ والألمنيوم وغيرها من السلع مثل أجهزة الكمبيوتر ومعدات الرياضة وسخانات المياه ومنتجات الحديد الزهر.
وقال وزير المالية الكندي دومينيك لوبلانك إن هذه الضريبة ستدخل حيز التنفيذ اعتبارا من 13 مارس/آذار المقبل.
ومن الجدير بالذكر أن هذه التعريفات الجمركية الجديدة تضاف إلى التعريفات الجمركية بنسبة 25% التي فرضتها أوتاوا على سلع أميركية بقيمة 30 مليار دولار في الرابع من مارس/آذار ردا على سياسة الضرائب السابقة التي انتهجها ترامب.
تشمل المنتجات الخاضعة للضريبة عصير البرتقال، وزبدة الفول السوداني، والنبيذ، والبيرة، والقهوة، والأجهزة المنزلية، والملابس، والأحذية، والدراجات النارية، ومستحضرات التجميل، ولب الخشب، والورق...
بالإضافة إلى كندا، انتقد الاتحاد الأوروبي أيضًا الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها ترامب، واصفًا إياها بأنها "غير مبررة"، وأعلن فورًا عن فرض رسوم جمركية انتقامية على صادرات أمريكية بقيمة 28 مليار دولار، بما في ذلك البوربون والدراجات النارية واليخوت. وستدخل هذه الإجراءات حيز التنفيذ في أوائل أبريل.
قالت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا دير لاين: "نأسف لاضطرارنا لاتخاذ هذا الإجراء. الرسوم الجمركية مجرد ضرائب. إنها ضارة للشركات وأسوأ للمستهلكين. إنها تعطل سلاسل التوريد وتزعزع استقرار الاقتصاد".
المكسيك تنتظر حتى الثاني من أبريل
قالت الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم إن البلاد ستنتظر حتى الثاني من أبريل/نيسان لتقرر ما إذا كانت سترد على الرسوم الجمركية الأميركية على الصلب والألمنيوم.
ومن المعروف أن هذا هو الوقت الذي من المتوقع أن تدخل فيه الضريبة البالغة 25% التي أعلنت واشنطن فرضها على جميع الواردات من كندا والمكسيك حيز التنفيذ، بعد تأجيلين منذ الخطة الأصلية في الأول من فبراير/شباط.
ورغم أن رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز انتقد الضريبة ووصفها بأنها "غير معقولة تماما" و"تتعارض مع روح الصداقة بين البلدين"، إلا أنه أكد أن بلاده لن تفرض تعريفات جمركية انتقامية.
المصدر: https://tuoitre.vn/my-danh-thue-25-nganh-nhom-thep-viet-nam-lam-gi-de-vuot-kho-20250314084440525.htm
تعليق (0)