صورة توضيحية. المصدر: وكالة فرانس برس/وكالة الأنباء الفيتنامية

وتواجه البلدان النامية الآن سلسلة من المخاطر المتشابكة: فالتضخم المستورد (في سياق ارتفاع التعريفات الجمركية) قد يدفع الاقتصاد العالمي إلى الركود، مما يؤدي بالتالي إلى انخفاض أسعار الصادرات، وزيادة حالة عدم اليقين في بيئة الأعمال، وانخفاض الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل حاد.

.

تشكل سياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة العديد من التحديات للدول النامية. ولكي تتمكن هذه المجموعة من البلدان من البقاء والتطور، يتعين عليها التغلب على عدم الاستقرار مع الاستمرار في تلبية احتياجات السكان الشباب الذين يتزايد عددهم بسرعة إلى فرص العمل وفرص التنمية.

ويتطلب هذا الهدف إيجاد التوازن بين الحفاظ على الأسواق المفتوحة وحماية السيادة الاقتصادية. ومع ذلك، ليس من السهل القيام بذلك.

تعتمد أغلب البلدان النامية في أفريقيا وأميركا اللاتينية وأجزاء من جنوب ووسط آسيا على الصناعات الاستخراجية والصادرات الزراعية - وهي قطاعات تهيمن عليها في كثير من الأحيان الشركات المتعددة الجنسيات (الغربية في الغالب).

وكثيرا ما تُتهم هذه الشركات باستغلال الموارد فحسب دون تحقيق فائدة تُذكر للاقتصاد المحلي. ولكن الوضع يتغير مع تأكيد العديد من الحكومات على سيادتها الاقتصادية ومطالبتها بنصيب أكثر عدلاً من القيمة الناتجة عن الاستثمار الأجنبي.

ولإعادة التوازن إلى هذه العلاقة، يتعين على البلدان النامية التفاوض على عقود أكثر شفافية وبناء قدرات مؤسسية قوية لتأمين شروط أكثر ملاءمة، وزيادة الإيرادات الضريبية، والاستثمار في البنية الأساسية والبرامج الاجتماعية.

بالنسبة للصناعات الاستخراجية كثيفة رأس المال، يمكن لسياسات التوطين المصممة بشكل جيد أن تخلق تأثيرات إيجابية جانبية وتعزز خلق فرص العمل. تشترط بعض الحكومات على الشركات المتعددة الجنسيات معالجة المواد الخام في السوق المحلية.

على سبيل المثال، تستخدم بوتسوانا حصتها البالغة 15% في شركة دي بيرز ــ ​​أكبر شركة للألماس في العالم ــ لزيادة نسبة الماس الخام المقطوع محلياً.

وهناك أيضًا وجهة نظر مفادها أن الاقتصادات النامية ينبغي أن تتخلى عن الأسواق المفتوحة لتجنب هيمنة الشركات المتعددة الجنسيات.

ومع ذلك، أشار السيد رباح أرزقي إلى أن قطع العلاقات مع الشركات المتعددة الجنسيات من شأنه أن يجبر البلدان على التطور في نموذج الاكتفاء الذاتي، مما يعوق تقدم التكنولوجيا ويضيق الوصول إلى الأسواق الدولية والتمويل. وحتى الصين ــ بحجمها ونموها الاقتصادي السريع ــ لم تفعل ذلك قط.

ومع ذلك، فإن التعديلات ضرورية. يتفق الخبراء على أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تلعب دوراً هاماً في خلق فرص العمل في البلدان النامية، ولكن الواقع أكثر تعقيداً.

في العديد من الأماكن، ينقسم سوق العمل: فمن ناحية هناك الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة (بما في ذلك الشركات المتعددة الجنسيات)، ومن ناحية أخرى هناك الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم غير الرسمية منخفضة الإنتاجية والتي تكافح من أجل دفع أجور معيشية للعمال. لا يمكن إلا لعدد قليل من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم أن تتوسع وتجميع المواهب وتجميع التمويل والوصول إلى الأسواق الدولية.

ومع ذلك، فإن إعطاء الأولوية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لمجرد حجمها هو نهج مضلل، لأن دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم نادراً ما يؤدي إلى نمو مستدام. على سبيل المثال، عندما تم إلغاء برنامج دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الهند في أواخر تسعينيات القرن العشرين، كان تأثير ذلك على العمالة ضئيلاً.

إن الحل الأكثر فعالية هو سياسة صناعية "هجينة" - تجمع بين الدعم المؤقت للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (مع شروط إنفاذ واضحة) والضغوط التنافسية - لتعزيز الكفاءة وتجنب الهدر. والأمر الأكثر أهمية هو أن الحكومات بحاجة إلى الترحيب بالشركات المتعددة الجنسيات، ولكن أيضا إلى تشجيعها بقوة على تبادل التكنولوجيا وتوطين الإنتاج لخلق فرص عمل عالية الجودة.

الصين مثال على ذلك. بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001، عملت الصين على تعزيز نقل التكنولوجيا من خلال إلزام الشركات الأجنبية بتشكيل مشاريع مشتركة مع الشركات الصينية.

إن الاستراتيجية التي تنتهجها الصين ممكنة بفضل جاذبية العمالة الرخيصة والسوق المحلية الكبيرة.

وفي الوقت نفسه، واجهت بلدان آسيوية أخرى، على الرغم من جهودها لجذب الشركات الأجنبية، صعوبات في توطين الإنتاج وتطوير الخبرات.

وأكد السيد رباح أرزقي أنه في سياق اقتصاد عالمي مجزأ، أصبحت القوة الدافعة للسيادة الاقتصادية قوية بشكل متزايد، ويجب على الشركات المتعددة الجنسيات أن تولي اهتماما لاحتياجات الاقتصادات النامية - أي الرغبة في تقاسم فوائد النمو الاقتصادي العالمي بشكل أكثر عدالة، فضلا عن فوائد الأسواق المفتوحة.