وفي حديثها في منتدى العمل يوم 28 يوليو، قالت السيدة دانج هونغ ثيم، من شركة سون لا للبيئة الحضرية والخدمات المساهمة، إن صندوق التأمين ضد البطالة لديه فائض كبير في حين أن مستوى الدعم للعمال لا يزال منخفضا. وتحسب اللوائح الحالية الدعم بنسبة 60% من متوسط ​​الراتب الشهري لمساهمات التأمين ضد البطالة للأشهر الستة المتتالية التي تسبق ترك العمل.

تقدمت العاملات بطلب إلى مجلس الأمة لتعديل القانون لزيادة مستوى الدعم وخفض نسبة المساهمة إلى أقل من 1% للعمال. وينبغي للجهات المختصة أن تنظر في استكمال اللوائح لدعم العمال في الحالات التي يتأثر فيها العمل بالكوارث الطبيعية والأوبئة، على غرار حزمة الـ38 ألف مليار دونج المستخرجة من صندوق التأمين ضد البطالة.

وقال السيد نجوين دوك داي، وهو عامل في شركة ماو كي للفحم، إن فائض صندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية وصل إلى أكثر من 65 ألف مليار دونج، لكن الإنفاق السنوي لم يتجاوز ألف مليار دونج، وهو مبلغ صغير ومحتوى الإنفاق ضيق. في حين يحتاج العمال إلى العلاج من المشاكل الصحية، والحصول على فحوصات صحية منتظمة، وتحسين ظروف العمل.

واستشهد بعمال الفحم والمعادن الذين يعملون في المناجم، ويتعرضون لغبار الفحم، ويتعرضون لمخاطر مهنية. وقال "أقترح أن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل قانون السلامة والصحة المهنية قريبا لتوسيع مستوى الإنفاق وإضافة الأنظمة المذكورة أعلاه إلى القانون".

وردا على مخاوف العمال، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه إن صندوق التأمين ضد البطالة كان لديه فائض كبير قبل الوباء. ويتراكم هذا المبلغ من السنوات السابقة نتيجة انخفاض مستويات الإنفاق، ويدعمه 1% من ميزانية الدولة. لكن منذ عام 2014 توقفت الميزانية عن الدعم. بحلول عام 2021، خصص الصندوق أكثر من 41 مليار دونج لدعم فئات العمالة المحرومة وإعفاء الشركات من دفع الضرائب للتغلب على ذروة الوباء.

وقالت السيدة ثوي آنه: "رصيد الصندوق في الوقت الحالي عند مستوى آمن، ولم يتبق الكثير، لذا من الصعب تقديم الدعم كما حدث أثناء الوباء".

وبحسب السيدة ثوي آنه، فإن التأمين ضد البطالة، بالإضافة إلى الإعانات، يهدف بشكل رئيسي إلى دعم العمال للعودة بسرعة إلى السوق من خلال التدريب المهني، لذا من الضروري التركيز على هذه السياسات. ومع ذلك، أقرت بشرعية عريضة العمال، وقالت إن مشروع قانون العمل المعدل تم تضمينه في برنامج صنع القوانين والأنظمة في الجمعية الوطنية لعام 2024. وتستقبل اللجنة الاجتماعية آراء العمال لدراستها أثناء دراسة مشروع القانون.

كما وجد المدير العام للضمان الاجتماعي في فيتنام نجوين ذا مانه أن شروط دفع إعانات التأمين ضد البطالة لا تزال صارمة. يجب تخفيف القانون المعدل حتى تتمكن السياسة من دعم العمال بشكل حقيقي في أوقات انخفاض التوظيف والدخل بشكل عاجل.

وفيما يتعلق بصندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية، أشار وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج إلى أن الصندوق قصير الأجل لكنه ينفق على العديد من المحتويات طويلة الأجل. ومع ذلك، ونظرا لانخفاض مستويات الإنفاق وأنظمة الإنفاق الضيقة، فإن الفائض المالي كبير. خلال فترة الجائحة، تم تخفيض معدل المساهمة لدعم الشركات في التغلب على الصعوبات.

وبحسب السيد دونج، تهدف السياسة إلى تشجيع الشركات على منع المخاطر التي يتعرض لها العمال، ويجب إعطاء الأولوية للشركات التي تحقق نتائج جيدة لخفض معدلات مساهماتها. ويدعم الباقي التعافي من الولادة والرضاعة في حالة الخطر. ويجب دراسة خفض معدل المساهمة الطويلة الأجل عند تعديل القانون.

يعد التأمين ضد البطالة والتأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية أنظمة للموظفين الذين يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي. يعوض التأمين ضد البطالة جزئيًا دخل العمال عندما يفقدون وظائفهم، ويدعم العمال في التدريب المهني والبحث عن عمل بناءً على المساهمات في صندوق التأمين ضد البطالة. وتنص اللوائح الحالية على أن يساهم الموظفون بنسبة 1% من الراتب الشهري وتساهم الشركات بنسبة 1% من صندوق الراتب الشهري من إجمالي عدد الموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة.

خلال 3 أشهر من تاريخ انتهاء عقد العمل، يقدم الموظف طلب الحصول على إعانة البطالة إلى مركز خدمات التوظيف الإقليمي لاستكمال الإجراءات. تعتمد فترة الاستفادة على عدد أشهر المساهمة، من 12 إلى 36 شهرًا يحصل على 3 أشهر من الاستفادة؛ ادفع لمدة 12 شهرًا إضافيًا لتلقي شهر إضافي من المزايا، بحد أقصى 12 شهرًا.

يساوي مستوى الإعانة الشهرية 60% من متوسط ​​الراتب الشهري لمساهمات التأمين ضد البطالة لمدة 6 أشهر متتالية قبل ترك العمل، ولا يتجاوز 5 أضعاف الراتب الأساسي أو الحد الأدنى للأجور الإقليمي. ويبلغ أعلى دعم شهري حاليا 9 ملايين دونج للعاملين الذين يتقاضون رواتبهم من الدولة و23.4 مليون دونج للعاملين في قطاع المؤسسات.

يستخدم صندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية جزئيًا لدفع تكاليف تقييم الإصابات والأمراض الناجمة عن الحوادث والأمراض المهنية للعمال أثناء عملية العمل. تتطلب اللوائح الحالية من أصحاب الأعمال خصم 0.5٪ من صندوق رواتبهم الشهرية كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي؛ ينطبق معدل 0.3% على الشركات في الصناعات ذات المخاطر العالية للحوادث والأمراض المهنية والتي تستوفي الشروط.

خلال الفترة 2016-2021، قامت هيئة التأمينات الاجتماعية بحل مشاكل أكثر من 52 ألف شخص من المستفيدين من تأمين الحوادث والأمراض المهنية. ويحصل 16 ألف شخص على مزايا شهرية، ويحصل نحو 36 ألف شخص على مزايا لمرة واحدة. في عام 2021، بلغ متوسط ​​الاستفادة حوالي 1.2 مليون دونج شهريًا، ويرجع ارتفاع الاستفادة بشكل أساسي إلى تعديل نفس الفترة للمعاش التقاعدي.

وارتفعت نفقات صندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية، ولكنها شكلت حصة صغيرة مقارنة بالرصيد. وفي عام 2020، بلغ الإنفاق نحو 884 مليار دونج، بينما بلغ الفائض أكثر من 54 ألف مليار دونج. اعتبارًا من عام 2025، سيظل الصندوق متوازنًا.

هونغ تشيو - سون ها