خطة تنفيذ ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025

وفقًا للقرار رقم 37-NQ/TW المؤرخ 24 ديسمبر 2018 الصادر عن المكتب السياسي بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ والاستنتاج رقم 48-KL/TW المؤرخ 30 يناير 2023 الصادر عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2030؛ والقرار رقم 595/NQ-UBTVQH المؤرخ 12 سبتمبر 2022 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تنفيذ سياسة ترتيب الوحدات الرئيسية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2030؛ والقرار رقم 35/2023/UBTVQH15 المؤرخ 12 يوليو 2023 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2030؛ القرار رقم 117/NQ-CP بتاريخ 30 يوليو 2023 الصادر عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025؛ والقرار الرسمي رقم 557/CD-TTg بتاريخ 18 يونيو 2023 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن مراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030 والقرار الرسمي رقم 616/CD-TTg بتاريخ 4 يوليو 2023 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن مراجعة واستكمال خطط تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030؛ إشعار رقم 350/TB-VPCP بتاريخ 24 أغسطس 2023 من مكتب الحكومة للإعلان عن استنتاج رئيس الوزراء في المؤتمر الوطني عبر الإنترنت بشأن تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030؛ القرار رقم 16-NQ/TU بتاريخ 23 أغسطس 2023 للجنة التنفيذية للحزب الإقليمي بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2030؛ بموجب الخطة رقم 138-KH/TU المؤرخة في 23 أغسطس 2023 للجنة الدائمة للحزب الإقليمي بشأن تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2030، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية (المختصرة بالوحدات الإدارية) على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2025، على النحو التالي على وجه التحديد:

أولا: الغرض والمتطلبات

1. الغرض

أ) تنظيم نشر وتنفيذ قرارات ونتائج المكتب السياسي ، وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة، وبرقيات ونتائج رئيس الوزراء، وقرارات لجنة الحزب الإقليمية، وخطة لجنة الحزب الإقليمية الدائمة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، وإحداث تغييرات في وعي وأفعال الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في الوكالات والوحدات والسلطات المحلية على جميع المستويات، وخلق توافق ودعم من الشعب والرأي العام، وخاصة الموضوعات ذات الصلة، المتأثرة والمتأثرة في تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

ب) تحديد الوقت وخارطة الطريق والمهام التي يجب القيام بها بشكل واضح، واستكمال الأهداف والمتطلبات والمهام التي حددتها لجنة الحزب المركزية والإقليمية وفقًا للوائح، مع ضمان الوقت؛ تعيين المهام والمسؤوليات المحددة والتنسيق بين الإدارات والفروع واللجان الشعبية في المناطق والمدن والهيئات والوحدات ذات الصلة في عملية تنفيذ وتنظيم ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات.

2. المتطلبات

أ) يخضع تنظيم وتنفيذ وترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للقيادة والتوجيه المباشرين والمركّزين والموحدين للجنة الحزبية؛ ويُنفّذ العمل الإعلامي والدعايي بكفاءة، مما يُسهم في رفع مستوى الوعي، ويعزز وحدة النظام السياسي، ويحقق التوافق والدعم الشعبي. ويُحدّد محتوى العمل المرتبط بالوظائف والمهام والمسؤوليات، ويُعزز الدور الاستباقي والفعال للأجهزة والوحدات والمحليات؛ ويُعزّز قيادة وتوجيه ومسؤولية الرئيس في عملية التنظيم والتنفيذ.

ب) يجب أن يتوافق ترتيب الوحدات الإدارية مع تخطيط المحافظات والريف والحضر وغيرها من التخطيطات ذات الصلة؛ مع ضمان الشمولية والتزامن والمنهجية والعلمية والملاءمة لخصائص كل وحدة ومحلية. ينبغي تنظيم الوحدات الإدارية التي لا تستوفي المعايير المحددة مع الوحدات الإدارية ذات الصلة والمجاورة لضمان تحقيقها، وخلق دافع قوي لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل وحدة إدارية، وتعزيز القيم الفريدة للمقاطعة وكل منطقة؛ واستقرار الوضع السياسي، والحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب؛ وعدم التسبب في اضطرابات كبيرة، أو التأثير بشكل كبير على الإنتاج والأنشطة التجارية.

ج) تنظيم الوحدات الإدارية المعنية بالابتكار، وتبسيط التنظيم، والعمل بكفاءة وفعالية، وتبسيط نظام الرواتب، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. وبحث واقتراح سياسات الدعم والخطط وخطط العمل لتنظيم وتبسيط العمل لضمان عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والتجمعات السكنية.

د) يجب أن يتوافق ترتيب وإجراءات ومحتويات الخطة والوثائق والمشاريع مع القواعد القانونية وتلبي المتطلبات الزمنية؛ وتحديد خريطة الطريق والوقت والمهام للوكالات والوحدات والمحليات أثناء عملية التنفيذ على وجه التحديد؛ والتفتيش والمراقبة والتلخيص الدوري وإعداد التقارير عن نتائج التنفيذ وفقًا للوائح.

د) يجب على الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات بعد إعادة الترتيب ضمان المعايير المنصوص عليها في المادة 4 من القرار رقم 35/2023/NQ-UBTVQH المؤرخ 12 يوليو 2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

هـ) ترتيب المقرات والأصول العامة في الوقت المناسب بعد ترتيب وحدات الخدمة العامة وفقاً للأنظمة، وبشكل مناسب، وتجنب الهدر.

ثانيًا: المهام، وخريطة الطريق، ووقت التنفيذ

1. إعداد وإصدار وثائق التنفيذ وتنظيم التنفيذ.

١.١. تُرفع تقارير اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن إلى اللجان الدائمة للجان الحزب في المقاطعات والمدن لإصدار الوثائق التي تُوجّه تنفيذ ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة ٢٠٢٣-٢٠٢٥ في المنطقة. موعد التنفيذ: يُستكمل قبل ٣١ أغسطس ٢٠٢٣.

1.2. ترفع اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة ولجنة الحزب في المدينة لاتخاذ قرار بشأن إنشاء اللجنة التوجيهية لتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في الفترة 2023-2030 للمقاطعة والمدينة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 31 أغسطس 2023.

2. تنظيم مؤتمر التنفيذ

٢.١. تكليف اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة بتنظيم مؤتمر لنشر وتطبيق محتوى العمل المتعلق بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة، للفترة ٢٠٢٣-٢٠٢٥.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 29 أغسطس 2023.

2.2. تنظم الأحياء والمدن مؤتمرات لنشر وتعميم العمل في تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المنطقة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 7 سبتمبر 2023.

3. أعمال النشر والتوزيع والدعاية

التنفيذ الأمثل لأعمال النشر والتوعية والدعاية لخلق وحدة في الوعي والعمل على مستوى النظام السياسي، من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية؛ وتوافق ودعم الكوادر وأعضاء الحزب وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال والمواطنين، وخاصةً المعنيين والمتأثرين، عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة. وتركز جميع المستويات والقطاعات والمحليات على تعزيز العمل الإعلامي والدعاية في النظام السياسي بشأن محتوى ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة، للفترة 2023-2025.

- اقتراح أن تقوم لجان الحزب على كافة المستويات بتنظيم نشر هذه الخطة بين خلايا الحزب؛ واقتراح أن تقوم لجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية بأعمال الدعاية في كافة أنحاء النظام التنظيمي من المستوى الإقليمي إلى المستوى الشعبي.

- تنشر السلطات المحلية على مستوى المقاطعات والبلديات المعلومات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات على الفور وبشكل كامل على بوابات/صفحات المعلومات الإلكترونية للمقاطعات والبلديات؛ تنشر معلومات عن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقر لجنة الحزب، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، وفي البيوت الثقافية ونقاط النشاط المجتمعي في القرى (النجوع)، والمجموعات السكنية؛ توجيه أنظمة البث في المقاطعات والمدن والبلديات والأحياء والبلدات والقرى (النجوع)، والمجموعات السكنية لنشر وتقديم تقارير منتظمة عن ترتيب الوحدات الإدارية حتى يعرف الناس ويدعمون ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

- صحيفة نينه بينه ومحطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية تفتح صفحات وأعمدة خاصة وتزيد من وقت البث بشأن تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023 - 2025 في المقاطعة.

مدة التنفيذ: سيتم البدء في نشر الهيئات والوحدات والمحليات اعتبارًا من تاريخ إصدار هذه الخطة حتى اكتمال ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات، الفترة 2023 - 2025.

4. إعداد الخطة الرئيسية لترتيب الوحدات الإدارية وتقديمها للموافقة عليها.

٤.١. مصادر البيانات المتعلقة بالمساحة الطبيعية وعدد سكان الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات لتنفيذ الترتيبات:

- تقدم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بيانات عن المساحة الطبيعية للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا لأحكام المادة 5 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 بتاريخ 12 يوليو 2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، كأساس لتطوير الخطط والمشاريع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023 - 2025 في المقاطعة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 5 سبتمبر 2023.

- يقدم قسم الأمن العام الإقليمي بيانات عن حجم سكان الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا لأحكام المادة 5 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 المؤرخ 12 يوليو 2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، كأساس لتطوير الخطط والمشاريع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 في المقاطعة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 5 سبتمبر 2023.

٤.٢. بناءً على بيانات المساحة الطبيعية، وعدد السكان، والعوامل الخاصة بكل وحدة إدارية، المقدمة والمؤكدة من الجهات المختصة؛ تُجرى مراجعة لتحديد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات التي لا تستوفي المعايير المحددة والتي يجب إعادة تنظيمها، وتُشجَّع الوحدات الإدارية المجاورة ذات الصلة والوحدات الإدارية على إعادة تنظيمها لوضع خطة لضمان تطبيق اللوائح، وتحديدًا ما يلي:

- تقوم لجان الشعب في المناطق والمدن بمراجعة وتطوير خطة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للفترة 2023 - 2025 في المحلية، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المنطقة ولجنة الحزب في المدينة؛ واستكمال الخطة وإرسالها إلى وزارة الداخلية لتجميعها لتطوير الخطة الشاملة للمحافظة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 25 سبتمبر 2023.

- تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الوكالات والمحليات ذات الصلة لمراجعة وتطوير خطة رئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة (بما في ذلك دمج مدينة نينه بينه ومنطقة هوا لو، وترتيب الوحدات الإدارية التابعة على مستوى البلدية؛ وتعديل وتوسيع الحدود الإدارية لمدينة تام ديب المرتبطة بترتيب الوحدات الإدارية التابعة على مستوى البلدية)؛ وتقييم وتلخيص وتطوير خطة رئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2025.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 20 أكتوبر 2023.

- ترفع اللجنة الشعبية الإقليمية تقاريرها إلى لجنة الحزب في اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديم الخطة الشاملة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2025، إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 25 أكتوبر 2023.

- تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الجهات والمحليات ذات الصلة لتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لاستكمال الخطة الرئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، وتقديم تقرير إلى وزارة الداخلية للتقييم وتقديمه إلى الجهات المختصة للموافقة عليه وفقًا للوائح.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 31 أكتوبر 2023.

5. إعداد مشروع تفصيلي بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات.

بناءً على الخطة الرئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه التي وافقت عليها السلطات المختصة، المضي قدمًا في تطوير مشروع مفصل لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023 - 2025، على النحو التالي:

5.1. تقوم اللجان الشعبية في المناطق والمدن بإعداد مشروع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025 في المنطقة، وتقديم تقرير بذلك إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المنطقة ولجنة الحزب في المدينة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 15 فبراير 2024.

٥.٢. تتولى وزارة الداخلية رئاسةَ مشروعٍ مُفصَّلٍ لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، والتنسيقَ معه، (بما في ذلك دمج مدينة نينه بينه ومنطقة هوا لو، وترتيب الوحدات الإدارية التابعة على مستوى البلديات؛ وتعديل وتوسيع الحدود الإدارية لمدينة تام ديب، بالتزامن مع ترتيب الوحدات الإدارية التابعة على مستوى البلديات)؛ وتقييم وتلخيص وتطوير مشروعٍ مُفصَّلٍ لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة ٢٠٢٣-٢٠٢٥.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 15 أبريل 2024.

5.3. مراجعة، وتقديم إلى الجهة المختصة للموافقة، أو الموافقة وفقًا للصلاحيات، على: التخطيط الإقليمي، والتخطيط الحضري، والتخطيط الريفي، والتخطيطات ذات الصلة.

- تقوم إدارة التخطيط والاستثمار بتنفيذ استكمال محتوى ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في تخطيط مقاطعة نينه بينه للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية والمقاطعة.

وقت التنفيذ: تم الانتهاء منه لضمان التقدم والوقت المطلوب.

- يوجه قسم البناء مراجعة وتعديل الوحدات الإدارية الحضرية المتعلقة بالخطة لترتيب وحدات إدارية حضرية إضافية على مستوى المقاطعات والبلديات والتدابير اللازمة لضمان وتحسين الجودة الحضرية باستمرار بعد الانتهاء من الترتيب؛ يوجه تعديل وإضافة التخطيط الحضري والريفي لضمان التوافق مع الخطة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ يوجه تنفيذ التصنيف الحضري (للمدن والبلدات)، ويقدم المشورة بشأن مراجعة وتفتيش وثائق التقارير قبل تقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية.

وقت التنفيذ: تم الانتهاء منه في نفس وقت تطوير الخطة الرئيسية والمشروع التفصيلي لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، الفترة 2023 - 2025.

6. تنظيم جمع آراء الناخبين حول ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات

تتولى اللجان الدائمة للجان الحزب في المقاطعات والمدن قيادة وتوجيه اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن لتوجيه اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والبلدات ضمن نطاق الترتيب لجمع آراء الناخبين (للناخبين في الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات المتأثرة بشكل مباشر بترتيب الوحدات الإدارية) بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا لأحكام قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي، وقانون تنظيم الحكومة المحلية، والقرار رقم 35/2023/UBTVQH15 المؤرخ 12 يوليو 2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمرسوم رقم 59/2023/ND-CP المؤرخ 14 أغسطس 2023 للحكومة الذي يفصل عددًا من مواد قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي، والمرسوم رقم 54/2018/ND-CP المؤرخ 16 أبريل 2018 للحكومة الذي يوجه جمع آراء الناخبين بشأن إنشاء وحل ودمج وتقسيم وتعديل حدود الوحدات الإدارية، وعلى وجه الخصوص على النحو التالي:

6.1. إنشاء ونشر قائمة الناخبين:

إعداد ونشر قائمة الناخبين وفقًا لأحكام المرسوم رقم 54/2018/ND-CP المؤرخ 16 أبريل 2018 الصادر عن الحكومة بشأن توجيه جمع آراء الناخبين بشأن إنشاء وحل ودمج وتقسيم وتعديل حدود الوحدات الإدارية وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة.

فترة الإدراج: من 15 فبراير 2024 إلى 15 مارس 2024.

6.2. تنظيم مشاورات الناخبين:

- بالنسبة للمناطق التي لا تخضع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة (منطقة جيا فيين، منطقة ين مو، منطقة ين خانه، منطقة كيم سون)، تنظيم جمع آراء الناخبين حول محتوى المشروع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية لتقديمها إلى مجالس الشعب على مستوى البلدية والمنطقة للموافقة عليها.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 25 مارس 2024.

- بالنسبة للمناطق والمدن ذات الصلة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة (منطقة هوا لو، مدينة نينه بينه، منطقة نهو كوان، مدينة تام ديب)، تنظيم جمع آراء الناخبين حول المحتوى في وقت واحد: مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة ومشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية لتقديمهما إلى المجالس الشعبية على مستوى البلدية والمنطقة للموافقة عليهما.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 30 أبريل 2024.

7. تصدر المجالس الشعبية على مستوى البلديات والمناطق ضمن نطاق ترتيب الوحدة الإدارية قرارًا بالموافقة على مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمناطق للفترة 2023-2025.

بالنسبة للمقاطعات غير الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة (مقاطعة جيا فيين، مقاطعة ين مو، مقاطعة ين خانه، مقاطعة كيم سون)، ستجتمع المجالس الشعبية على مستوى البلديات والمقاطعات لإقرار محتوى مشروع ترتيب الوحدات الإدارية المحلية على مستوى البلديات. مدة التنفيذ: يُنجز قبل 30 مارس/آذار 2024.

- بالنسبة للمقاطعات والمدن ذات الصلة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة (مقاطعة هوا لو، مدينة نينه بينه، مقاطعة نو كوان، مدينة تام ديب 7)، تجتمع مجالس الشعب على مستوى البلديات والمقاطعات للموافقة على محتوى المشروع الخاص بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات المحلية ومشروع ترتيب الوحدات الإدارية ذات الصلة على مستوى المقاطعة.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 15 مايو 2024.

8. تقييم وتلخيص وتطوير خطة رئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات؛ وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتقديم تقرير إلى لجنة الحزب في المقاطعة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة.

تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الجهات والوحدات واللجان الشعبية ذات الصلة في المناطق والمدن لتقييم الملفات؛ واستكمال المشروع الشامل لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في المقاطعة، للفترة 2023-2025، وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتقديم تقرير إلى لجنة الحزب في اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 30 مايو 2024.

9. تقديم مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025 إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار قرار بالموافقة عليه.

تقوم وزارة الداخلية بإكمال الوثائق والمشاريع، وتنصح اللجنة الشعبية الإقليمية والمجلس الشعبي الإقليمي بدراسة وإصدار قرار بالموافقة على مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023 - 2025.

موعد التنفيذ: الانتهاء قبل 10 يونيو 2024.

10. استكمال الملف وتقرير المشروع للتقييم من قبل وزارة الداخلية والوزارات المركزية والفروع ذات الصلة.

تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الوكالات والوحدات واللجان الشعبية ذات الصلة في المناطق والمدن لتجميع واستكمال الوثائق والإجراءات والمشاريع اللازمة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2025 وفقا للآراء المختصة للوكالات المركزية، وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

مدة التنفيذ: حسب متطلبات وزارة الداخلية.

12. تنفيذ مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات بعد الموافقة عليه من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

أوصت وزارة الداخلية اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار خطة لنشر وتنظيم تنفيذ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نام دو، للفترة 2023-2025.

مدة التنفيذ: بعد قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (من المتوقع الانتهاء منه قبل 31 ديسمبر 2024).

12.1. فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي:

- بالنسبة للهيئات والمنظمات الحزبية ولجان جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المناطق والبلديات: اتباع تعليمات اللجنة المنظمة المركزية والهيئات الحكومية المختصة.

- بالنسبة للمنظمات الحكومية المحلية وأنشطة المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات: يتم التنفيذ وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية والبنود 1 و2 و3 والمادة 10 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

- بالنسبة للوكالات التابعة لمجلس الشعب، والوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة: يتم التنفيذ وفقًا لأحكام الفقرة 4، المادة 10 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15.

- بالنسبة للمنظمات الإدارية التابعة للوكالات المركزية والوكالات على مستوى المقاطعات المنظمة وفقًا للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات: الامتثال لأحكام القوانين المتخصصة والوثائق التوجيهية للحكومة والوزارة التي تدير القطاع والمجال واللوائح الواردة في المرسوم رقم 158/2018/ND-CP المؤرخ 22 نوفمبر 2018 للحكومة.

- بالنسبة لوحدات الخدمة العامة: يجب أن يضمن ترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة التي تقدم نفس نوع الخدمة في منطقة الوحدة الإدارية بعد الترتيب أن يكون متسقًا مع حجم السكان ونصف قطر الخدمة وتخطيط الشبكة لوحدات الخدمة العامة في الصناعة والمجال، بما يضمن تبسيط نقاط الاتصال والموظفين المرتبطين بإعادة الهيكلة وتحسين جودة الموظفين.

- يتم إنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المنطقة في الوحدة الإدارية بعد الترتيب وفقًا لأحكام القانون وتعليمات السلطات المختصة (وخاصة بالنسبة لوحدات الخدمة العامة في مجالات التعليم والصحة: ​​في الوقت الحالي، يتم الحفاظ على الهيكل التنظيمي الحالي ويتم تنفيذ الترتيب بعد تلقي التعليمات من اللجنة الشعبية للمقاطعة وتعليمات وزارة الشؤون الداخلية).

- في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ سريان قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، يجب على الوكالات والمنظمات في الوحدات الإدارية الجديدة استكمال ترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي (الفصل أو الدمج أو الحل أو الدمج أو التحويل أو تعديل وظائف ومهام الوكالات والمنظمات).

12.2. فيما يتعلق بترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام:

- يجب أن يضمن تصنيف وتقييم وترتيب الموظفين والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة والعمال في الهيئات والمنظمات والوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات التي تشكل بعد إعادة الترتيب اختيار الأشخاص ذوي الصفات والقدرات لتولي الوظائف في الهيئات والمنظمات والوحدات الجديدة.

- تنظيم الكوادر والموظفين في الهيئات والمنظمات الحزبية ولجان جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المناطق والبلديات: ويتم ذلك وفقا لتعليمات اللجنة المنظمة المركزية والهيئات الحكومية المختصة.

- ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين في الهيئات والمنظمات الإدارية: يتم تنفيذه وفقًا لأحكام المادة 11 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، النقطة ب، البند 7، القسم الثالث من الخطة الصادرة بالقرار رقم 117/NQ-CP وتعليمات وزارة الداخلية.

- اعتبارًا من تاريخ تقديم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى الحكومة مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2025، يتم تعليق انتخاب وتعيين المناصب القيادية والإدارية مؤقتًا؛ وتعليق مؤقت لتجنيد وقبول الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في المقاطعات والمدن والبلديات والأحياء والبلدات الخاضعة للترتيب (من الآن وحتى تقديم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى الحكومة ملف ومشروع وترتيب الوحدات الإدارية، تحتاج الوحدات إلى النظر بعناية في انتخاب وتعيين المناصب القيادية والإدارية، وتجنيد وقبول الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين ويجب عليها تقديم تقرير إلى السلطات المختصة للحصول على تعليقات قبل التنفيذ).

في غضون خمس سنوات من تاريخ نفاذ قرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشأن ترتيب كل وحدة إدارية، يجب أن يتوافق عدد القادة والمديرين وعدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعاملين في الهيئات والمنظمات في الوحدات الإدارية بعد هذا الترتيب مع اللوائح. وفي حالات خاصة، يُرفع تقرير إلى وزارة الداخلية لعرضه على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

١٢.٣. تحديد أنظمة وسياسات الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال الفائضين:

- يتم تنفيذ النظام والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا لأحكام المادة 12 من القرار رقم 35/2023/NQ-UBTVQH للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

- يتم استقطاب واستقبال وتعبئة وتدوير الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال الفائضين في الهيئات والمنظمات بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، حسب كل حالة، للعمل في الهيئات والمنظمات والوحدات في النظام السياسي وفقًا لمتطلبات المهام أو يتمتعون بأنظمة وسياسات للمتقاعدين أو الذين تركوا وظائفهم أو الذين تم تقليص حجمهم وفقًا للوائح الحكومية.

12.4. التعامل مع المقر الرئيسي والأصول العامة:

- استناداً إلى الخطة الرئيسية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، تقوم إدارة المالية بمراجعة وإعداد قائمة وخطط التعامل مع المقرات والأصول العامة للوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارة اللجنة الشعبية الإقليمية، المرتبطة بالمشروع.

على هيئات القطاع المركزي العمودي في المقاطعة، والوحدات التابعة لها على مستوى المقاطعات والبلديات، والتي تحتاج إلى إعادة تنظيم، إعداد قائمة وخطة لإعادة تنظيم وإدارة المقرات والأصول العامة الخاضعة لإدارتها. وفي حال عدم الحاجة إلى استخدامها، تُنقل إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لإعادة تنظيمها وإدارتها واستخدامها وفقًا للاحتياجات المحلية.

- خلال ثلاث سنوات من تاريخ نفاذ قرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشأن ترتيب كل وحدة إدارية، يجب استكمال إعادة ترتيب ومعالجة المقرات والممتلكات العامة للأجهزة والوحدات في الوحدة الإدارية بعد الترتيب.

13. تنظيم حفل إعلان قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية

تنظم اللجنة الشعبية الإقليمية واللجان الشعبية في الأحياء والمدن حفل إعلان قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الوحدات الإدارية المشكلة بعد الترتيب لبدء العمل رسميا في الوحدات الإدارية الجديدة.

مدة التنفيذ: بعد أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، الفترة 2023 - 2025، وتنظم المحلية تنفيذ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

14. ملخص ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى الأقضية والبلديات في المحافظة للفترة 2023 – 2025

تنصح وزارة الشؤون الداخلية اللجنة الشعبية بالمقاطعة بتنظيم المراجعة الأولية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه، للفترة 2023-2025.

موعد التنفيذ: من المتوقع الانتهاء منه في الربع الثاني من عام 2025.

15. موازنة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023 – 2025

- تخصص موازنة الدولة أموالاً لتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات وفقاً لأحكام قانون موازنة الدولة واللامركزية في موازنة الدولة الحالية على النحو المنصوص عليه في البند 1 من المادة 22 من القرار رقم 35/2023/NQ-UBTVQH للجنة الدائمة لمجلس الأمة.

- موازنة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات مكفولة من الموازنة المحلية وفقا لأحكام البند 2 من المادة 22 من القرار رقم 35/2023/NQ-UBTVQH للجنة الدائمة لمجلس الأمة.

توفر الميزانية المركزية دعمًا لمرة واحدة للمحليات التي تتلقى دعمًا إضافيًا لرصيد الميزانية بمعدل 20 مليار دونج فيتنامي لكل وحدة إدارية مخفضة على مستوى المنطقة و500 مليون دونج فيتنامي لكل وحدة إدارية مخفضة على مستوى البلديات لدعم الاستثمار الأساسي في البناء لخدمة ترتيب الوحدات الإدارية.

- تقدم اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى المجلس الشعبي الإقليمي لاتخاذ قرارات محددة بشأن مهام الإنفاق لتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية وتقرر مستويات الدعم المحددة لكل وحدة إدارية على مستوى المنطقة والبلدية للتأكد من أنها مناسبة للوضع الفعلي للمحلية، وتتوافق مع أحكام قانون ميزانية الدولة والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

ثالثا. منظمة التنفيذ

1. اقتراح إلى قسم الدعاية التابع للجنة الحزب بالمقاطعة

وضع خطة لنشر ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023-2025؛ توجيه وتوجيه وكالات الإعلام والاتصالات والصحافة في المقاطعة لنشر محتويات قرارات ولوائح الحزب وقوانين الدولة والمقاطعة على نطاق واسع بشأن تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023 - 2025 في المقاطعة، من أجل خلق توافق في الآراء بين النظام السياسي بأكمله وجميع فئات الشعب.

توجيه وتوجيه وكالات الإعلام والاتصالات والصحافة في المحافظة لنشر الأخبار والمقالات بانتظام حول حالة التنفيذ ونتائج وتجارب المحليات والوحدات والمحليات ذات الصلة في تنظيم التنفيذ في وسائل الإعلام؛ الإشادة والمكافأة الفورية على لجان الحزب والسلطات والمحليات والوحدات النموذجية والمثالية في التنفيذ الفعال لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات.

2. اقتراح إلى اللجنة التنظيمية للجنة الحزب بالمقاطعة

رئاسة الوكالات والوحدات ذات الصلة والتنسيق معها لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن ترتيب وتعيين العمل للكوادر تحت إدارة اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية؛ تنسيق وتوجيه اللجان الدائمة للجان الحزب في المناطق والمدن لنقل واستقبال منظمات الحزب وأعضاء الحزب وفقًا لسلطاتهم؛ ترتيب وتعيين كشوف مرتبات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في كتلة الحزب وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية لضمان الامتثال للوائح؛ توجيه وتوجيه ترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي وتسوية الأنظمة والسياسات للكوادر الزائدة والموظفين المدنيين في وكالات ووحدات الحزب، ولجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في الوحدات الإدارية التي تنفذ الترتيب. توجيه الأعمال التحضيرية للمؤتمر للفترة 2025-2030 للوحدات الإدارية المنفذة للترتيب.

3. اقتراح على اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي الإقليمي

توجيه اللجان الدائمة للمجالس الشعبية على مستوى المنطقة والبلدية بأن ترفع إلى المجالس الشعبية على نفس المستوى لإصدار قرارات بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في المنطقة؛ تقديمه إلى المجلس الشعبي الإقليمي لإصدار قرارات بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في المحافظة، وقرارات بشأن حل الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات، في القرى والمجموعات السكنية الزائدة عن الحاجة بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية وفقًا للوائح.

4. اقتراح لجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية الإقليمية

- وضع الخطط والبرامج وتعزيز الدعاية وتعبئة أعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والأشخاص من جميع مناحي الحياة لخلق توافق في الآراء ووحدة عالية في الوعي والعمل، والتنفيذ الفعال لسياسة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المحليات والوكالات والوحدات؛ تعزيز دور الإشراف والنقد الاجتماعي في عملية تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في المنطقة.

- توجيه لجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المنطقة والبلدية للتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتنظيم جمع آراء الناخبين حول مشروع تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية للفترة 2023 - 2025 على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية لضمان الديمقراطية والامتثال لأحكام القانون.

- تنسيق وتوجيه وتوجيه الترتيبات وتوحيد أجهزة وموظفي لجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المحليات والوحدات المنفذة للترتيب، بالتزامن مع تحسين جودة وفعالية أنشطة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات.

5. إدارات المحافظة وفروعها وقطاعاتها

5.1. وزارة الشؤون الداخلية

- باعتبارها وكالة دائمة، مسؤولة عن تقديم المشورة للجنة الشعبية بالمقاطعة واللجنة التوجيهية بالمقاطعة لتطوير وإصدار الوثائق لتنظيم مؤتمرات التنفيذ ومؤتمرات المراجعة وتنظيم العمل المتعلق بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في المحافظة.

- تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لإصدار وثائق توجيه وتنفيذ القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والقرار رقم 117/NQ-CP الصادر عن الحكومة؛ تقديم التوجيه المهني والتقني والإجراءات والعمليات لإعداد الملفات حول ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية وفقًا لأحكام القانون، مع ضمان الوقت المحدد والتقدم.

- الرئاسة والتنسيق مع الوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة لوضع الخطط والمشاريع لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة؛ توجيه المحليات لوضع خطط ومشاريع لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وفقا للوائح؛ تجميع وتطوير خطة رئيسية، واستكمال المشروع التفصيلي لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في مقاطعة نينه بينه، الفترة 2023 - 2025 لتقديمها إلى السلطات المختصة.

- تقديم المشورة والتوجيه بشأن ترتيب وتنظيم أجهزة الحكم المحلي ووحدات الخدمة العامة والجمعيات. هيكل التوظيف، قائمة الوظائف؛ ترتيب وتعيين الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعاملين والعاملين بدوام جزئي.

- الرئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة للبحث وتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية بالمقاطعة لتطوير سياسات الدعم للكوادر الزائدة على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال والعاملين بدوام جزئي بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في الفترة من 2023 إلى 2025، وتقديمها إلى المجلس الشعبي الإقليمي للنظر فيها واتخاذ القرار، مع ضمان الوقت المحدد في خطة تنفيذ الترتيب على مستوى المنطقة و الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في الفترة من 2023 إلى 2025 الصادرة مع القرار رقم 117/NQ-CP المؤرخ 30 يوليو 2023 الصادر عن الحكومة.

- الرئاسة والتنسيق مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في إعداد أنواع مختلفة من خرائط الحالة، وخرائط خطط ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والرسوم البيانية ذات الصلة التي سيتم إرسالها مع الخطة الرئيسية والخطة التفصيلية لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات لتقديمها إلى وزارة الداخلية والحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. التنسيق مع دائرة التخطيط والاستثمار في استكمال المحتوى الخاص بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في تخطيط المحافظات.

- الإشراف على إنشاء وتعديل وتكملة سجلات وخرائط حدود الوحدات الإدارية على جميع المستويات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات لضمان التقدم وفقًا للوائح بعد اعتراف وزارة الداخلية بالإدارة والتخزين والاستغلال عند تنفيذ المشروع 513 وفقًا للقرار رقم 513/QD-TTg بتاريخ 2 مايو 2012 والقرار رقم 302/QD-TTg بتاريخ 28 مارس، 2023 رئيس مجلس الوزراء.

- الرئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة لتقديم التوجيه المهني والفني، وحل الصعوبات والمشاكل التي تواجه المحليات على وجه السرعة في عملية تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وطلب آراء وزارة الداخلية بشكل استباقي بشأن القضايا التي تنشأ أثناء أداء المهام.

- المراجعة وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة لتعديل حصة الكوادر على مستوى المنطقة، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والكوادر على مستوى البلديات، وموظفي الخدمة المدنية وعدد العاملين بدوام جزئي على مستوى البلدة، والتحديد الواضح لعدد الكوادر على مستوى المنطقة، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والكوادر على مستوى البلديات، وموظفي الخدمة المدنية وعدد العاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات في القرى والمجموعات السكنية الزائدة عن الحاجة (بما في ذلك أولئك الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية) لحل النظام والسياسات وفقا لأحكام المادة 12 من قرار اللجنة الدائمة لمجلس الأمة رقم 35/2023/UBTVQH15.

- توجيه اللجان الشعبية بالمديريات والمدن لتوحيد وترتيب الجهاز التنظيمي وحل النظام والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والعاملين المتخصصين على مستوى الجماعات في القرى الزائدة عن الحاجة والمجموعات السكنية في الأجهزة الإدارية للدولة في الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات المنشأة بعد الترتيب.

- الرئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتوجيه إعداد ملفات الطلبات لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها والاعتراف بالوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات التي تم تشكيلها بعد الترتيب كوحدات أبطال في القوات المسلحة الشعبية، وأبطال العمال، وبلديات المنطقة الآمنة، ومناطق المنطقة الآمنة...؛ دليل مكافأة الجماعات والأفراد الذين حققوا إنجازات في تنفيذ قرار اللجنة الدائمة لمجلس الأمة رقم 35/2023/NQ-UBTVQH.

- وضع تقديرات الميزانية لوضع خطط ومشاريع تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023 - 2025 ورفعها إلى الجهات المختصة للموافقة عليها؛ مراقبة وحث وتوجيه الوكالات والوحدات والمحليات في تنفيذ المهام الموكلة إليها في هذه الخطة، وضمان الوقت والتقدم، وتلخيص نتائج التقارير بشكل دوري وفقا للوائح.

- تجميع وتقديم المشورة إلى لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية بالمقاطعة واللجنة الشعبية بالمقاطعة لتقديم تقرير عن نتائج تنظيم وترتيب الموظفين الإداريين على مستوى المقاطعات والبلديات في المقاطعة وفقًا للقرار رقم 16-NQ/TU بتاريخ 23 أغسطس 2023 الصادر عن اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، والخطة رقم 138-KH/TU بتاريخ 23 أغسطس 2023 للمكتب الدائم للحزب في المقاطعة اللجنة وهذه الخطة لضمان حسن التوقيت والامتثال للوائح.

5.2. قسم البناء

- رئاسة والتنسيق مع الوكالات لتوجيه اللجان الشعبية في المناطق والمدن لمراجعة وإعداد وإجراء تعديلات إضافية على التخطيط الحضري والريفي لضمان التوافق مع الخطة الشاملة لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات؛ تقديم المشورة بشأن مراجعة وتقييم التصنيف الحضري وتقييم مستوى تطوير البنية التحتية للوحدات الإدارية الحضرية عند اتخاذ الترتيبات؛ تقديم المشورة بشأن مراجعة وتدقيق وثائق التقارير قبل تقديمها إلى اللجنة الشعبية بالمحافظة.

- تعليمات تنفيذ التصنيف الحضري للمدن والبلدات.

5.3. دائرة التخطيط والاستثمار

- الرئاسة والتنسيق مع الوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة لاستكمال محتوى ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في التخطيط الإقليمي.

- توجيه تنفيذ رأس المال الاستثماري العام على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات لاتخاذ الترتيبات اللازمة؛ تحويل شهادات تسجيل الأعمال وتراخيص تسجيل الأعمال للأفراد والمنظمات والمؤسسات بسبب التغييرات في الحدود وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية بعد الترتيب؛ التمتع بحوافز الاستثمار وإجراءات الاستثمار طبقاً لأحكام قانون الاستثمار في المجتمعات الساحلية في حالة تنظيم الوحدات الإدارية وفقاً للوائح.

- دراسة ورفع تقرير إلى اللجنة الشعبية بالمحافظة بتعليق الموافقة مؤقتاً على المشاريع الاستثمارية لبناء مكاتب بناء جديدة وإصلاح وتجديد وتحديث المكاتب في الوحدات المرتبطة بترتيب الوحدات الإدارية.

5.4. دائرة المالية

- تقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية بالمقاطعة لتقديمها إلى المجلس الشعبي الإقليمي للنظر والبت في المهام المحددة لتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ اتخاذ قرار بشأن المستوى المحدد للدعم لكل وحدة إدارية على مستوى المنطقة والبلدية لاتخاذ الترتيبات اللازمة؛ وتقع قرارات الإعفاء وتخفيض الرسوم والتكاليف ضمن سلطة اتخاذ القرار للمجلس الشعبي الإقليمي؛ اتخاذ قرار بتعديل مخصصات الميزانية للوحدات الإدارية على مستوى المنطقة بعد الترتيب.

- توجيه الوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة لإعداد تقديرات ومعايير الإنفاق؛ إدارة واستخدام وتسوية الأموال اللازمة لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ سيتم اتخاذ الترتيبات اللازمة للتعامل مع الأصول ومكاتب العمل التابعة للوكالات والمنظمات على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- إرشادات بشأن اللوائح التنفيذية المتعلقة بالإعفاء من الرسوم والرسوم عند تحويل المستندات ذات الصلة للأفراد والمنظمات والشركات بسبب التغييرات في الحدود الإدارية وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- تجميع وتقييم تقديرات الميزانية المقترحة للوكالات والوحدات والمحليات (إن وجدت) لاقتراحها وتقديم تقرير عنها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتخصيص مصادر التمويل لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات وفقًا للمادة 22 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 وتعليمات وزارة المالية؛ ضمان التمويل المنتظم للوكالات والوحدات والمحليات لتحقيق النتائج.

5.5. قسم الموارد الطبيعية والبيئة

توفير بيانات عن المناطق الطبيعية وفقًا لإحصاءات الأراضي للوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية وفقًا للوائح، حتى تتمكن المحليات من تطوير خطط شاملة وخطط تفصيلية بسرعة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- إرشادات بشأن مراجعة وتعديل السجلات المساحية بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية بسبب التغييرات في الحدود الإدارية وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية بعد الترتيب؛ التنسيق مع الوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة لترتيب صناديق الأراضي لبناء مقر العمل بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات؛ مراقبة وفهم الوضع، والتفتيش والحث وتوجيه مراجعة تخطيط استخدام الأراضي وخطط الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية الخاضعة للترتيب.

- التنسيق في تطوير جميع أنواع خرائط الوضع الحالي، وخرائط خطط ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والرسوم البيانية ذات الصلة لتقديمها مع الخطة الشاملة ومشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات لتقديمها إلى وزارة الداخلية والحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ توفير المعلومات والبيانات المساحية ورسم الخرائط ضمن نطاق الإدارة للجهات والوحدات والمحليات ذات الصلة لخدمة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات عند الحاجة.

- التنسيق مع وزارة الداخلية لإنشاء وتحرير وإكمال السجلات وخرائط حدود الوحدات الإدارية على جميع المستويات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات لضمان التقدم وفقًا للوائح بعد اعتراف وزارة الداخلية بوضعها في الإدارة والتخزين والاستغلال والاستخدام عند تنفيذ المشروع 513 وفقًا للقرار رقم 513/QD-TTg بتاريخ 2 مايو 2012 والقرار رقم 302/QD-TTg بتاريخ 28 مارس 2023 لرئيس مجلس الوزراء.

5.6. شرطة المحافظة

- توفير البيانات الديموغرافية الفعلية للمقيمين في الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية بحيث يكون لدى الوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة أساس لتطوير الخطط والمشاريع لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- توجيه وتنفيذ عملية إلغاء الأختام القديمة ونقش الأختام الجديدة للوكالات والمنظمات على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية لاتخاذ الترتيبات اللازمة؛ تغيير عنوان السكن للمواطنين نتيجة لتغيير الحدود وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- الرئاسة والتنسيق مع القيادة العسكرية وحرس الحدود الإقليمي والوحدات والمحليات ذات الصلة لوضع الخطط وتنفيذها بشكل جيد لضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة؛ ضمان السلامة المطلقة لعمل ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات وتنظيم التشاور مع الأهالي بالمحليات المنفذة لترتيب الوحدات الإدارية.

5.7. القيادة العسكرية بالمحافظة

توجيه الوكالات والوحدات والمحليات لتنظيم الميليشيات وقوات الدفاع الذاتي على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية بعد ترتيب الوحدات الإدارية؛ التنسيق مع شرطة المقاطعة وحرس الحدود الإقليمي والوحدات والمحليات ذات الصلة لوضع خطط وتنفيذها بشكل جيد لضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في المناطق والمدن أثناء عملية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ ضمان السلامة المطلقة لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات.

5.8. قيادة حرس الحدود

مراقبة وفهم الوضع، والتفتيش والحث على مراعاة لوائح الدولة بشأن ضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ التنسيق مع القيادة العسكرية الإقليمية والشرطة الإقليمية والوحدات والمحليات ذات الصلة لوضع خطط وتنفيذها بشكل جيد للحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، وحماية السلامة المطلقة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

5.9. قسم المعلومات والاتصالات

- الرئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والمحليات لتوفير المعلومات لوكالات الأنباء للقيام بأعمال الدعاية بشكل جيد لخلق إجماع بين النظام السياسي بأكمله وفروعه ومستوياته والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال والشعب في تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- توجيه الوكالات الصحفية للتنسيق بشكل استباقي مع المحليات للإبلاغ بانتظام عن النتائج المحققة، والأمثلة الجيدة، والأشياء التي لم يتم القيام بها، وخاصة الأسباب الذاتية، والحلول والدروس القيمة المستفادة، والممارسات الجيدة في تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلديات.

5.10. دائرة الزراعة والتنمية الريفية

- توجيه مراجعة وتنفيذ السياسات وفقًا لبرنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025 على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية لاتخاذ الترتيبات.

- التوجيه وتقديمه إلى السلطات المختصة للاعتراف بالوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات التي تم تشكيلها بعد الترتيب للوفاء بمعايير المناطق الريفية الجديدة، والمناطق الريفية الجديدة المحسنة، والمناطق الريفية الجديدة النموذجية.

5.11. وزارة العدل

توجيه تطبيق القانون، ونشر ونشر القانون المتعلق بتسجيل المصالح الأمنية عند تغيير حدود وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ توجيه تنفيذ التسجيل وإدارة الأحوال المدنية للوحدات الإدارية المشكلة بعد الترتيب.

5.12. وزارة العمل ومعوقي الحرب والشؤون الاجتماعية

دليل للمراجعة وتقديم التقارير إلى السلطات المختصة للنظر في تنفيذ الأنظمة والسياسات وتعديلها واستكمالها وفقًا لبرنامج الأهداف الوطنية على مستوى الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات التي تم تشكيلها بعد هذا الترتيب؛ توجيه مراجعة وتعديل السياسات في مجال العمل - المجتمع والسياسات للأشخاص ذوي الخدمات الجديرة بالتقدير على مستوى المقاطعات والبلديات لاتخاذ الترتيبات اللازمة.

5.13. قسم الثقافة والرياضة

قم بتوجيه المراجعة والتعديل والتنفيذ لتحديد الآثار المعترف بها والمصنفة كتراث ثقافي وطبيعي عالمي أو آثار تاريخية وطنية خاصة على مستوى المناطق والبلديات الإدارية التي تم تشكيلها بعد الترتيب.

5.14. مكتب اللجنة الشعبية بالمحافظة

- التنسيق مع وزارة الداخلية لتقديم المشورة للجنة الحزبية للجنة الشعبية بالمحافظة واللجنة الشعبية بالمحافظة لإصدار وثائق حول القيادة والتوجيه وتنظيم المؤتمرات لتنفيذ المهام المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- التنسيق الوثيق مع وزارة الداخلية والوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة لتقديم تقارير فورية إلى السلطات المختصة للنظر في المشاكل والصعوبات وحلها في تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

5.15. المفتش الإقليمي

الرئاسة والتنسيق مع الوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة في حل الشكاوى والإدانات المقدمة من الأشخاص والمنظمات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية (إن وجدت).

5.16. الإدارات والفروع والفروع

- بناءً على مهام ومهام الأجهزة والوحدات وتعليمات الوزارات والفروع المتخصصة، القيام بشكل استباقي بالبحث والتوجيه والمراقبة وفهم الوضع والتفتيش والحث على تنظيم وتنفيذ الوحدات الإدارية على مستوى الأقضية والبلديات في المحافظة وفق الأنظمة.

- تنظيم مراجعة وإعداد وتعديل التخطيط الفني والمتخصص ذي الصلة وفقًا للوائح، مما يضمن حسن التوقيت والملاءمة.

6. اللجان الشعبية للأقضية والمدن

- وضع خطة لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات بالمنطقة للفترة 2023 - 2025.

- وضع خطط ومشاريع لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المنطقة للفترة 2023 - 2025، واستكمال الوثائق لإرسالها إلى وزارة الشؤون الداخلية لتجميع وبناء خطة شاملة ومشروع تفصيلي لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023 - 2025 وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

- توجيه وتوجيه وتفتيش اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والمدن المعنية في تنظيم عملية التشاور مع الناخبين. مسؤول عن نتائج التشاور مع الناخبين؛ تجميع نتائج اقتراع الناخبين في المنطقة لتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية بالمحافظة (من خلال وزارة الداخلية) ومجلس الشعب على نفس المستوى.

-العرض على المجلس الشعبي للمنطقة لإصدار قرار بالموافقة على مشروع تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات بالمنطقة للفترة 2023 – 2025.

- وبناء على توجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية وتوجيهات وزارة الداخلية بتوجيه الجماعات والدوائر والمدن التابعة لها لترتيب الأجهزة التنظيمية وترتيب الموظفين والموظفين العموميين والموظفين العموميين والعاملين في الوحدات الإدارية بعد الترتيب؛ حل الأنظمة والسياسات الخاصة بالمواضيع الزائدة عن الحاجة بسبب ترتيب الوحدات الإدارية.

- استعراض أهداف التوظيف والوضع الحالي لاستخدام المسؤولين على مستوى المنطقة، وموظفي الخدمة المدنية، والموظفين العموميين، والمسؤولين على مستوى البلديات، وموظفي الخدمة المدنية، وتقديم تقرير عنها إلى اللجنة الشعبية بالمقاطعة (من خلال وزارة الشؤون الداخلية لتلخيصها)، وعدد الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي على مستوى البلديات؛ التحديد الواضح لعدد المسؤولين على مستوى المنطقة وموظفي الخدمة المدنية والمسؤولين على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية وعدد الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي على مستوى البلديات في القرى (القرى الصغيرة) والمجموعات السكنية الزائدة عن الحاجة (بما في ذلك أولئك الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية) لحل الأنظمة والسياسات وفقًا لأحكام المادة 12 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

- وضع خطة دعائية وتنفيذ تحويل المستندات للأفراد والمنظمات، وتهيئة الظروف الملائمة للأفراد والمنظمات عند القيام بإجراءات تحويل المستندات والرسوم والمصاريف عند التحويل بسبب تغير حدود الوحدات الإدارية وفقا للوائح.

- تنظيم مراجعة الخطط وإعدادها وتعديلها في إطار السلطة المحلية والمسؤولية لضمان توافقها في الوقت المناسب مع الخطة الشاملة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية.

- قيادة وتوجيه اللجنة الشعبية للبلديات والأحياء والمدن:

+ توجيه وتوجيه إعداد قوائم الناخبين في المنطقة وقت جمع الآراء؛ اتخاذ القرار بشأن توزيع بطاقات اقتراع رأي الناخبين في البلديات والأحياء والبلدات وفقاً لخصائص المناطق السكنية في المنطقة؛ تنظيم استشارة الناخبين في كل قرية (قرية) ومجموعة سكنية؛ تلخيص نتائج اقتراع الناخبين في المنطقة لرفعها إلى اللجان الشعبية بالحي والمدينة.

+ التقدم إلى مجلس الشعب على مستوى الكوميون لإصدار قرار بالموافقة على مشروع تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى الكوميون في المنطقة للفترة 2023 - 2025. وخاصة لمنطقة هوا لو، مدينة نينه بينه، منطقة نهو كوان، مدينة تام ديب، تقدم اللجنة الشعبية للكوميون إلى مجلس الشعب على نفس المستوى للموافقة على محتوى مشروع ترتيب الوحدات الإدارية في الكوميون ومشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المديريات للفترة 2023 - 2025.

+ تقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة حول الوضع الحالي لكشوف مرتبات الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات وعدد الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي على مستوى البلديات، في القرى (النجوع)، والمجموعات السكنية الزائدة عن الحاجة (بما في ذلك أولئك الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية) لحل الأنظمة والسياسات وفقًا لأحكام المادة 12 من القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

+ تهيئة الظروف للناس للعيش والتعامل في الوحدات الإدارية المشكلة حديثًا بعد ترتيب وتحويل المستندات للأشخاص والشركات وفقًا للسلطة.

وأثناء عملية التنفيذ، تقوم الوكالات والوحدات والمحليات بشكل استباقي بتجميع الصعوبات والمشاكل (إن وجدت)، وتقديم تقارير كتابية واقتراح الحلول إلى اللجنة الشعبية بالمقاطعة ووزارة الشؤون الداخلية.

رئيس اللجنة الشعبية لمحافظة

فام كوانج نجوك