مؤتمر نواب مجلس الأمة الدائمين يناقش مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن

وحضر المؤتمر وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي وقادة الإدارات التابعة لوزارة العدل ووزارة التخطيط والاستثمار.

في الجلسة السابعة، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن وأبدى ملاحظاته عليه، حيث حظي بـ 77 تعليقًا جماعيًا و19 تعليقًا في القاعة. وبناءً على ملاحظات نواب المجلس الوطني، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني هيئة الفحص وهيئة الصياغة والجهات ذات الصلة لدراسة مشروع القانون واستيعابه ومراجعته. وترأست لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة ونسقت مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة واللجنة الدائمة للجنة القانونية للعمل مع غرفة تجارة وصناعة فيجي وعدد من الجهات ووفود المجلس الوطني وعدد من المحليات لتنظيم المؤتمرات وورش العمل والتشاور مع الخبراء والمديرين والجهات المعنية لاستكمال مشروع القانون.

علاوةً على ذلك، أبدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني رأيها في مشروع القانون هذا في دورتها السادسة والثلاثين. وبناءً على ما خلصت إليه اللجنة، نسقت الجهات المعنية لاستلام مشروع القانون ومراجعته، واستكمال ملفّه، وعرضه على مؤتمر اليوم.

وفي الاجتماع، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من المندوبين مناقشة القضايا التي وجدوها غير كافية بصراحة، والقضايا التي تحتاج إلى مراجعة لضمان الجدوى، مع التركيز على القضايا الرئيسية في مشروع القانون، والقضايا التي لا تزال بها العديد من الآراء ولها محتوى 2 مع رأيين مختلفين.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أشاد النواب بعد دراسة مشروع القانون، بجهود هيئة الصياغة وهيئة المراجعة الكبيرة في استيعاب مشروع القانون ومراجعته.

شارك المندوب دونغ خاك ماي - داك نونغ في صياغة القانون، وأفاد بأنه بناءً على العمل الميداني في المنطقة، وهي منطقة تعاني حاليًا من تعقيدات كبيرة في مجال التخطيط المعدني، اقترح المندوب استكمال محتوى أحكام المادة 14 من مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على أساس التخطيط المعدني، وذلك استنادًا إلى "الوضع الراهن لاحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة في المنطقة ذات الإمكانات المعدنية المخططة". وأوضح المندوب أن تخطيط المعادن، مثل البوكسيت، قد أثر في الماضي القريب على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، حيث لم يواكب التخطيط وضع التنمية بدقة، بل تداخل مع خطط أخرى، مما تسبب في اختناقات في التنمية.

واقترح المندوب ماي إضافة نقطة أخرى إلى محتوى التخطيط المعدني وهي "تقييم الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية، ومقارنة التكاليف والفوائد بين اختيار المواقع وحجم المناطق ذات الإمكانات للتخطيط المعدني واستغلاله مقارنة بتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الأخرى لتكون بمثابة أساس لاختيار الحجم والمساحة المناسبين لمناطق التخطيط المعدني".

فيما يتعلق بحقوق ومسؤوليات المحليات والمجتمعات المحلية التي تُستغل فيها الموارد المعدنية والجيولوجية، وفقًا للمادة 9 من مشروع القانون، وافق النائب دانج بيتش نغوك - هوا بينه بشكل عام على إضافات مشروع القانون المتعلقة بحقوق ومسؤوليات المحليات والأفراد والمجتمعات المحلية التي تُستغل فيها المعادن. يُسهم هذا البند في تعزيز مشاركة المواطنين في مراقبة أنشطة استغلال المعادن.

ومع ذلك، بالمقارنة مع المادة 5 من القانون الحالي، لا ينص مشروع القانون على مسؤوليات المنظمات والأفراد الذين يستغلون المعادن، وينص مشروع القانون الحالي على مسؤوليات منظمات استغلال المعادن في حماية البيئة في المادة 62. واقترح المندوبون إضافة لوائح بشأن الحد الأدنى من الدعم للمنظمات والأفراد الذين يستغلون المعادن سنويًا لتكاليف الاستثمار والتحديث والصيانة وإنشاء البنية التحتية وحماية البيئة من أجل تعزيز مسؤوليات المنظمات التي تستغل الموارد والمعادن تجاه المحليات التي يتم فيها استغلال المعادن.

المشاركة في إبداء الملاحظات بشأن الأفعال المحظورة المنصوص عليها في المادة ١٠. تنص المادة ٦ على "التدمير المتعمد للعينات الجيولوجية والمعادن النادرة والثمينة". حلل المندوب نجوين ثي سو - ثوا ثين هوي أن عبارة "المعادن النادرة والثمينة" لم تُشرح هنا، وما هي المعادن النادرة والثمينة وأنواعها. لذلك، اقترح المندوب إضافة شرح للمادة ٣ لضمان الاتساق والدقة في عملية التطبيق العملي، وتجنب التطبيق العشوائي وغير الصحيح الذي قد يسبب صعوبات.

فيما يتعلق بمحتوى مجلس تقييم الاحتياطيات المعدنية، المادة 55. قال المندوب فام فان هوا - دونغ ثاب إنه يجب الحفاظ على هذا المجلس، "لأن هذا المجلس هو مجلس أنشأته الدولة، ولم يكن هناك تقييم لفترة طويلة، ولا توجد مشكلة، ولكن إلغاء هذا المجلس فجأة، وتخصيصه للأنشطة الاجتماعية، أعتقد أنه ليس جيدًا جدًا، لأن الموارد المعدنية موارد وطنية، والدولة لديها إدارة حصرية، لذلك يجب أن يكون هناك مجلس دولة للتقييم، وبالطبع يجب أيضًا ضمان الموضوعية" - قال المندوب هوا.

وفي ذات الوقت اقترح المندوب أن يضم هذا المجلس عددا كبيرا من الأعضاء، حتى أنه دعا رجال الأعمال والخبراء والمتخصصين للمشاركة حتى يعرفوا كيفية تقييم احتياطيات كل نوع من المعادن، وكيفية تنظيمها وتنفيذها واستغلالها بشكل فعال.

فيما يتعلق بمسألة استغلال معادن المجموعة 4، تنص المادة 76 والمادة 77 على تسجيل معادن المجموعة 4. وقال المندوب هوا إن هذا محتوى جديد، وطريقة لإصلاح الإجراءات الإدارية لتبسيط النظام والإجراءات الإدارية مقارنة بالإجراءات الحالية، وخاصة أن هذه مجموعة من المعادن ذات تقنية استغلال بسيطة، ذات خصائص محددة تخدم الأعمال والمشاريع المهمة في المنطقة. وأشار المندوب إلى أنه يجب تخصيص هذه الأنواع للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة وفقًا لقدراتها، لأنه وفقًا لاقتراح بعض المندوبين، عند تعيينها في اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، فلن تكون قادرة لأن إدارة الموارد الطبيعية والبيئة ليست كافية لتقديم المشورة للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، ستكون إدارة الموارد الطبيعية والبيئة أفضل.

وفي ختام الجلسة، أقر نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي بأن نواب الجمعية الوطنية يقدرون عالياً روح العمل المسؤولة التي تتحلى بها الوكالة المسؤولة عن المراجعة، والوكالة المسؤولة عن الصياغة والوكالات ذات الصلة، والتوجيه الوثيق للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاستيعاب مشروع القانون ومراجعته.

وقد اتفقت التعليقات أيضاً مع العديد من المحتويات التي وردت وتمت مراجعتها، كما ساهمت بالعديد من الآراء الأخرى لإكمال مشروع القانون لضمان جدواه وتلبية المتطلبات العملية وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني.

قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، إن هذه الآراء مسؤولة ومخلصة، وتحتاج إلى دراسة متأنية لقبولها وشرحها وإقناع الناس بها. وستنسق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع الحكومة لتوجيه الجهة المسؤولة عن المراجعة، والجهة المسؤولة عن الصياغة، والجهات المعنية، لقبول آراء نواب الجمعية الوطنية بجدية، لمواصلة استكمال مشروع القانون والوثائق وفقًا للأنظمة، لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته ودراسته والموافقة عليه في دورتها الثامنة.