ويشتمل مشروع القانون على 12 فصلاً و116 مادة.

وفقًا للتقرير التوضيحي لرئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانج هوي - مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، في المادة 3 - بشأن سياسة الدولة بشأن الجيولوجيا والمعادن؛ هناك مقترح بحذف البند 4 ليكون متوافقا مع البند 1 من المادة 7 من قانون الموازنة العامة للدولة؛ أن ينص بوضوح على النسبة التي سيتم خصمها من عائدات استغلال المعادن، ومبادئ خصم ودفع العائدات.

وفي معرض شرحه لهذا الرأي، قال المندوب لي كوانغ هوي: إن تنظيم سياسة الدولة في البند الرابع، المادة الثالثة، يهدف إلى ترسيخ وجهة النظر الواردة في القرار رقم 10 للمكتب السياسي. وبعد الأخذ بآراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل محتوى المادة الرابعة وتقديمها كما وردت في مشروع القانون. ويتم تنفيذ ترتيبات الميزانية وفقا لتقديرات الموازنة العامة للدولة، وفقا لقانون الموازنة العامة للدولة.

فيما يتعلق بمسؤولية وضع التخطيط المعدني (المادة 14)، خلال المناقشة في الدورة السابعة لمؤتمر نواب مجلس الأمة المتفرغ للدراسة والاستلام والتعديل، كانت هناك العديد من الآراء المختلفة حول محتوى إسناد المسؤوليات للجهة المسؤولة عن وضع التخطيط المعدني. وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الهيئة الرئاسية بدراسة وصياغة خيارين لاستطلاع الآراء بشأنهما. وبناء على تجميع الآراء وتحليل مزايا وعيوب كل خيار، اتفقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة على تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن تنظيم خيار واحد (الخيار 1 مع التعديلات) في اتجاه: تكليف الحكومة بتعيين وكالة لتنظيم إعداد التخطيط المعدني وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه؛ - إدراج اللائحة الخاصة بإعداد المخططات الجيولوجية والإدارية المعدنية ضمن التخطيط الإقليمي (المادة 14 من مشروع القانون)...

وبالإضافة إلى المسائل المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة وتحسين أسلوب الكتابة. يتضمن مشروع القانون بعد وروده وتعديله 12 فصلاً و 116 مادة.

النظر في تعديل بعض محتويات المادة 35

وفي كلمته التي ألقاها في قاعة الاجتماع، أشاد المندوب نجوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، بروح الانفتاح والتقبل التي أبدتها وكالة الصياغة والوكالة المسؤولة عن مراجعة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

وافق المندوب نجوين هوو ثونغ بشكل أساسي على التقرير المتعلق باستقبال اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمشروع القانون المذكور أعلاه، وساهم ببعض التعليقات لاستكمال مشروع القانون.

- خاصة فيما يتعلق بتنفيذ المشاريع والأعمال الاستثمارية في مناطق الاحتياطيات المعدنية الوطنية واللوائح (المادة 35)؛ في الفقرة (ب) من البند (1) يُفهم من النص أن جميع المشاريع الرامية إلى بناء أعمال البنية التحتية الفنية التي تخدم المصالح الوطنية وفقاً لأحكام قانون الأراضي ذات فترة استقرار طويلة الأمد أو فترة تشغيل أطول من فترة الاحتياطي المعدني المتبقية، يجب أن تحصل على موافقة رئيس الوزراء قبل تنفيذها.

لكن بحسب النائب، هناك في الواقع مشاريع صغيرة (كهرباء، طرق، مدارس، محطات، صرف صحي، بنية تحتية للاتصالات...) ومشاريع عاجلة يجب تنفيذها فورا، ولكن إذا اضطررنا إلى انتظار رأي رئيس الوزراء لتنفيذها، فسيكون الأمر صعبا للغاية وسيستغرق وقتا غير ضروري. وخاصة في المناطق التي يوجد بها مناطق تخطيط احتياطيات معدنية وطنية كبيرة مثل بينه ثوان، ولام دونج، وبينه فوك، وداك نونج... واللوائح المقترحة ليست مناسبة حقا للواقع. إذا تم إقرار اللوائح المذكورة أعلاه، فإن عمل رئيس الوزراء سيزداد كثيرًا عند دخول هذا القانون حيز التنفيذ ولن يكون متوافقًا مع الاتجاه القوي الحالي نحو اللامركزية في حزبنا ودولتنا.

بالإضافة إلى ذلك، في محتوى الفقرة (ب)، البند 1، ينص أيضًا على: "إن مشاريع بناء أعمال البنية التحتية الفنية التي تخدم المصالح الوطنية وفقًا لأحكام قانون الأراضي وقانون الأراضي ينص أيضًا بشكل صارم للغاية على سلطة ومسؤولية الهيئات ذات الصلة". أعتقد أنه ليس من الضروري اشتراط موافقة رئيس الوزراء على التنفيذ كما في المسودة. بناءً على التحليل السابق، أقترح تعديل الفقرة (ب) من البند 1 وإضافتها على النحو التالي: "يتمتع مشروع إنشاء البنية التحتية الفنية التي تخدم المصالح الوطنية، وفقًا لأحكام قانون الأراضي، بفترة استخدام مستقرة طويلة الأمد للأرض أو بفترة تشغيل أطول من فترة الاحتياطي المعدني المتبقي". "من المناسب" - اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ.

وفيما يتعلق بالبند الثاني من المشروع، قال المندوب نجوين هوو ثونغ إنه إذا كانت اللوائح كما هو منصوص عليه في البند الثاني من المشروع، فيجب على جميع المشاريع والأعمال المعتمدة للاستثمار في منطقة الاحتياطي المعدني الوطني تقييم مستوى التأثير على الموارد والاحتياطيات والجودة؛ الحلول لحماية المعادن في مناطق الاحتياطيات المعدنية الوطنية. "في رأيي، فإن اللائحة المذكورة أعلاه غير مناسبة، لأنه في الواقع، هناك مشاريع لبناء أعمال البنية التحتية التقنية التي تخدم المصالح الوطنية، وأعمال المصلحة العامة على نطاق صغير (كما ذكر أعلاه)، وبالتالي فإن التقييم ليس ضروريًا؛ في رأيي، يجب تنظيمها فقط للأعمال والمشاريع الوطنية المهمة تحت سلطة الجمعية الوطنية لتقرير أو الموافقة على سياسات الاستثمار كما هو محدد في النقطة (أ)، البند 1 والاستغلال المعدني غير الخاضع للاحتياطيات كما هو محدد في النقطة (ج)، البند 1 من المسودة، يجب تقييم مستوى التأثير، لأن هذه الأعمال والمشاريع والأنشطة من المرجح أن يكون لها تأثير كبير على منطقة الاحتياطي المعدني الوطني، "حلل المندوب نجوين هوو ثونغ.

بالإضافة إلى ذلك، قال المندوبون أيضًا إنه إذا تم تقييم مستوى التأثير على الموارد والاحتياطيات والجودة وكذلك الحلول لحماية المعادن، فستجد الوكالات والمؤسسات الحكومية صعوبة في تلبية المتطلبات من حيث الموارد والمعدات والوسائل التقنية والتمويل للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه فإن المشاريع المذكورة أعلاه سوف تزيد من إجمالي الاستثمار بشكل كبير، في حين أن المشاريع صغيرة للغاية.

"أقترح تعديل واستكمال الفقرة 2 إلى: "2. يجب على المنظمات والأفراد الذين ينفذون مشاريع استثمارية في مناطق الاحتياطيات المعدنية الوطنية تقييم مستوى التأثير على الموارد والاحتياطيات والجودة؛ "حلول لحماية المعادن في مناطق الاحتياطيات المعدنية الوطنية على النحو المنصوص عليه في الفقرة 3 من هذه المادة، باستثناء المشاريع والأعمال المحددة في الفقرة (ب) والفقرة (د) من الفقرة (1) من هذه المادة..." - اقترح المندوب.

وفيما يتعلق بالبند الرابع من المشروع، يجب أن تحصل جميع المشاريع التي تقرر أو توافق على سياسات الاستثمار على موافقة كتابية من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة واللجنة الشعبية للمحافظة التي تقع فيها منطقة الاحتياطي المعدني الوطني. وقال المندوب نجوين هوو ثونغ إن هذا التنظيم سيستغرق وقتا لإكمال الإجراءات، وسيتسبب في تكاليف وقد يؤدي إلى إبطاء تقدم المشاريع الخاضعة لسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ القرار أو الموافقة على سياسات الاستثمار.

ولذلك اقترح المندوب أنه عندما تقوم الحكومة بتفصيل المادة 35 وفقاً للصلاحيات المخولة في البند 10 من المشروع، ينبغي لها أن تنص بوضوح على البند 4 من المشروع في الاتجاه الذي ينص على أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تعطي آراءها في المشاريع بموجب سلطة الموافقة على سياسات الاستثمار لمجلس الأمة والحكومة ورئيس الوزراء ورؤساء الوزارات والهيئات المركزية وفقاً لأحكام قانون الاستثمار؛ وستقدم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في المنطقة التي يقع فيها المشروع الاستثماري رأيها في المشاريع التي تقع ضمن سلطة المقاطعة للموافقة على سياسات الاستثمار التي ستكون أكثر ملاءمة للوضع الحالي.

"إذا قامت هيئة الصياغة بدراسة التعليقات المذكورة أعلاه وقبولها، فسيكون من الملائم للغاية بالنسبة للمنطقة تنفيذ المشاريع وتلبية احتياجات الناس والمجتمع على الفور والمساهمة في تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام" - شارك المندوب نجوين هوو ثونغ المزيد.