تأثيرات العصر الجديد على الفكر القانوني في بلادنا

العصر الجديد هو عصر التطورات الملحوظة في العلوم والتكنولوجيا، مما يؤدي تدريجيا إلى طمس الحدود بين المجالات الفيزيائية والرقمية والبيولوجية. وتتغير العلاقات الاجتماعية أيضًا تدريجيًا مع ظهور علاقات جديدة: بين البشر والروبوتات، وبين الروبوتات والروبوتات - أصبحت هذه العلاقة أكثر وأكثر شعبية في الحياة. ويتطلب السياق الجديد الابتكار في الفكر القانوني بشكل عام وقانون الأمن السيبراني بشكل خاص، وبالتالي بناء نظام قانوني للأمن السيبراني يتماشى مع اتجاه تطور المجتمع. ويضمن هذا النظام القانوني متطلبات إدارة الدولة ويشجع الإبداع، ويحرر كل القوى الإنتاجية، ويطلق العنان لكل الموارد من أجل التنمية. ومن ناحية أخرى، يتعين على النظام القانوني أن يكون ملائما للواقع، وأن يحل المشاكل العملية بفعالية وسرعة، وأن يتمتع بقدرة عالية على التنبؤ، وأن يعمل بشكل استباقي على اكتشاف "الاختناقات" في عملية التنمية وإزالتها. في العصر الجديد، يتأثر بناء النظام القانوني بشكل عام وقانون الأمن السيبراني بشكل خاص بالعديد من العوامل:

أولاً، التغير في المكان والزمان للأشخاص في العلاقات القانونية. في مجتمع اليوم، أصبحت المعاملات "بدون حدود" وحتى "بدون موضوع" أكثر شيوعًا. تنفيذ أنشطة الاتصال والإعلان؛ لم تعد الأعمال والأنشطة التجارية والمعاملات المدنية... تقتصر على إقليم دولة أو كيان قانوني مشترك ⁽¹⁾ . ولذلك فإن الأنظمة القانونية السابقة التي اعتمدت على اتفاقيات تتعلق بالمكان والزمان تعاني من العديد من النقائص، مما يتطلب الابتكار لضبط العلاقات الاجتماعية التي هي دائما في حالة تغير مستمر.

ثانياً، التغيير في موضوع العلاقات القانونية. في القانون التقليدي، الأشخاص المشاركون في العلاقات القانونية هم الأفراد أو الكيانات القانونية، أي أن هؤلاء الأشخاص ينتمون إلى المجتمع والبشر. في سياق الثورة الصناعية الرابعة، سوف تصبح الروبوتات أكثر وأكثر شعبية، وربما تصبح مماثلة للكائن المشارك في العلاقات الاجتماعية. وسوف يؤدي هذا إلى خلق جوانب قانونية جديدة، وإنشاء حقوق والتزامات قانونية جديدة.

ثالثا، التغيرات في محتوى العلاقات القانونية. ولا يقتصر المحتوى التنظيمي للقانون على الموضوعات التقليدية فحسب، بل يتوسع ليشمل العديد من الموضوعات الجديدة والعلاقات الاجتماعية الجديدة. لقد أدى التطور القوي لتقنية إنترنت الأشياء (IoT) وتقنية البلوك تشين إلى ظهور العديد من السلوكيات القانونية الجديدة، مثل معاملات العملات الافتراضية، والمقامرة عبر الإنترنت، والإرهاب، والاحتيال، والتنمر الإلكتروني، وما إلى ذلك؛ أو ظهور علاقة بين الأفراد والكيانات القانونية والأشخاص الاصطناعيين - الروبوتات البيولوجية. ويتطلب هذا أن تتمتع وكالات إنفاذ القانون بالقدرة الكافية (من حيث التدابير التقنية وتدابير الإدارة والأدوات القانونية) لتكون قادرة على تشغيل العلاقات الاجتماعية الناشئة والسيطرة عليها.

وقد فرض هذا الواقع على بعض القطاعات القانونية في فيتنام ضرورة الابتكار وتحسين المحتوى وطرق التكيف لتتناسب مع العلاقات الاجتماعية المتغيرة. ويتطلب الابتكار مزامنة النظام القانوني فيما يتعلق بالعمل والضرائب والمنافسة وحقوق الملكية الفكرية والبيانات الرقمية وحقوق الإنسان والأمن والنظام وما إلى ذلك.

خلال الفترة الماضية، وتحت قيادة حزبنا ودولتنا، تم تعزيز وتحسين النظام القانوني المتعلق بالأمن السيبراني بشكل مستمر. وفي العديد من وثائق الحزب والدولة، تم ذكر ضرورة ابتكار تفكير قانوني بشأن الأمن السيبراني، مثل: القرار رقم 23-NQ/TW، المؤرخ 22 مارس 2018، الصادر عن المكتب السياسي، بشأن "التوجه لبناء سياسة التنمية الصناعية الوطنية حتى عام 2030، والرؤية حتى عام 2045"، والذي يؤكد على ضرورة الاستفادة الكاملة من إنجازات الثورة الصناعية الرابعة؛ يواصل القرار رقم 52-NQ/TW، المؤرخ 27 سبتمبر 2019، الصادر عن المكتب السياسي، بشأن "بعض المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة الاستباقية في الثورة الصناعية الرابعة"، التأكيد على المحتوى الأساسي للسياسات، وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في جميع القطاعات والمجالات، وتعزيز التحول الرقمي الوطني، مع التركيز على تطوير الاقتصاد الرقمي.

وقد حدد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب أن أحد توجهات التنمية الوطنية في الفترة 2021-2030 هو "تعزيز التحول الرقمي الوطني، وتطوير الاقتصاد الرقمي على أساس العلم والتكنولوجيا والابتكار" ⁽²⁾ ، مع التأكيد على تعزيز البحث، ونقل، وتطبيق التقدم العلمي والتكنولوجي، والابتكار، وخاصة إنجازات الثورة الصناعية الرابعة، وتنفيذ التحول الرقمي الوطني، وتطوير الاقتصاد الرقمي، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة.

القرار رقم 27-NQ/TW، المؤرخ 9 نوفمبر 2022، للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن "الاستمرار في بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة" لديه نهج شامل ومتكامل وشامل وشامل للقانون والنظام القانوني ومنظمة إنفاذ القانون؛ من منظور وأهداف عامة إلى منظور وأهداف محددة. ويؤكد بشكل خاص على المهام والحلول لمواصلة تحسين النظام القانوني وآلية تنظيم تنفيذ القانون.

في 22 ديسمبر 2024، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57-NQ/TW بشأن "الاختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني". ويقترح القرار آليات وسياسات جديدة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مثل: الاستثمار المالي، وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، والإصلاح الإداري، وتشجيع الشراكة بين القطاعين العام والخاص... ويعتبر هذا إنجازاً استراتيجياً، ومحركاً رئيسياً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويقود البلاد إلى الاختراق والازدهار في العصر الجديد.

وتم التأكيد على وجهة النظر القائلة بأن "ضمان السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني؛ وضمان أمن الشبكات، وأمن البيانات، وأمن المعلومات للمنظمات والأفراد هو مطلب متسق لا ينفصل في عملية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني". لقد حظي عمل بناء القوانين وإكمال المؤسسات باهتمام وقيادة وتوجيه قوي من الحزب والدولة. ويتطلب إتقان التفكير القانوني بشأن الأمن السيبراني في السياق الحالي استخدام أساليب جديدة وحديثة وأكثر مرونة وسرعة في التكيف وفي الوقت المناسب وفعالية؛ حماية المصالح الوطنية وإطلاق العنان لإمكانات التنمية الهائلة للاقتصاد الرقمي.

في إطار طموحها لتطوير دولة غنية وقوية، أصبحت فيتنام مستعدة للتكيف والاندماج بشكل عميق في الفضاء الإلكتروني العالمي. ومع ذلك، لا يزال التفكير القانوني بشأن الأمن السيبراني يواجه العديد من التحديات والعقبات في الوقت الحاضر:

أولاً ، تم تأسيس التفكير القانوني حول الأمن السيبراني بشكل أساسي، ومع ذلك، فإن هذا التفكير يرتكز بشكل أساسي على موقف سلبي، "الجري وراء" التعامل مع الأحداث والظواهر التي وقعت. ولذلك فإن نظام الممر القانوني للأمن السيبراني لم يضمن بعد متطلبات الإدارة الشاملة للدولة، ولم يشجع الإبداع، ولم يحرر الإنتاجية، ولم يفتح الموارد. لا تزال هناك العديد من القضايا التي لم يذكرها النظام القانوني للأمن السيبراني في بلدنا.

ثانياً ، لا تزال اللوائح القانونية المتعلقة بالأمن السيبراني غير قادرة على السيطرة على المخاطر المستقبلية المحتملة وليست قابلة للتنبؤ بها بشكل كبير. تدخل البشرية العصر الرقمي، حيث تتلاشى الحدود بين العالم الحقيقي والعالم الافتراضي تدريجيا، وإلى جانب الفوائد، تظهر المخاطر أيضا، مما يتطلب أن يكون قانون الأمن السيبراني قابلا للتنبؤ بدرجة كبيرة للتكيف والابتكار، وأن يصبح حقا ممرا قانونيا موثوقا به للإدارة الاجتماعية المستدامة.

ثالثا ، إن قانون الأمن السيبراني غير واضح، وجدواه وفعاليته ليست عالية. على سبيل المثال، هناك فجوات أو تداخل في العديد من محتويات قانون أمن معلومات الشبكات لعام 2015، والذي تم تعديله واستكماله في عام 2018، وقانون الأمن السيبراني لعام 2018.

رابعا ، لا يزال قانون الأمن السيبراني محدودا في وراثة واستيعاب المعايير القانونية الدولية. في الاتجاه العالمي المرتبط بالثورة الصناعية الرابعة، أصبحت العلاقة بين القانون الوطني والقانون الدولي مرتبطة بشكل وثيق على نحو متزايد. ومع ذلك، فإن القوانين في العديد من المجالات في بلدان العالم متقدمة علينا، مثل تقنية البلوك تشين. تعد سويسرا واحدة من الدول الرائدة في هذا المجال، حيث تتمتع بسياسة ضريبية مرنة وقوية نسبيًا لشركات blockchain. تعتبر الصين أرض انفجار البلوكشين في مجال جمع الأموال والمضاربة المالية. ويعتقد الخبراء في البلاد أيضًا أن تقنية blockchain قادرة على حل مشاكل أخرى في العالم الحقيقي. في الولايات المتحدة، لكل ولاية قوانين مختلفة فيما يتعلق بتكنولوجيا blockchain…

مواصلة تحسين التفكير القانوني بشأن الأمن السيبراني

لقد أدت الثورة الصناعية الرابعة إلى تغيير أساليب إدارة الدولة، ونماذج الإنتاج والأعمال والاستهلاك، والحياة الثقافية والاجتماعية للبلدان في جميع أنحاء العالم. في الواقع، بالإضافة إلى التأثيرات الإيجابية وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن الثورة الصناعية الرابعة لها العديد من التأثيرات السلبية على التنمية المستدامة في البلاد. لتلبية متطلبات إدارة الدولة في السياق الحالي، من الضروري مواصلة ابتكار التفكير القانوني بشأن الأمن السيبراني.

أولاً ، يجب الإشارة إلى النظام القانوني للأمن السيبراني في دول العالم، وخاصة تلك التي تمتلك تكنولوجيا متقدمة وحديثة، وخاصة نهج "الأمن السيبراني" في اتجاه موحد، وتعيين نقطة محورية لأداء وظيفة إدارة الدولة، وبناءً على وظائف ومهام الوزارات والفروع، يكون هناك تقسيم مناسب للعمل، وليس الفصل إلى "الأمن السيبراني" و"أمن معلومات الشبكة" كما هو الحال في بلدنا اليوم.

وأكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على أن قضايا الأمن القومي بحاجة إلى فهم أكثر شمولاً واتساعاً وعمقاً، ليس فقط بما في ذلك قضايا الأمن السياسي والعسكري التقليدية، بل وأيضاً لتشمل قضايا الأمن غير التقليدية، مثل: الأمن السيبراني؛ الإرهاب والجريمة المنظمة والجريمة العابرة للحدود الوطنية؛ الأمن المالي والنقدي؛ الأمن الطاقي؛ الأمن الغذائي؛ الأمن البيئي (الكوارث الطبيعية، تغير المناخ، أمن المياه...)، الأوبئة... وهذا يعني أن قضية أمن الشبكات أو الأمن السيبراني يجب أن يتم تنظيمها بشكل واضح ومتسق في جميع الوثائق القانونية، مثل القانون الجنائي، والقانون المدني، ومعالجة المخالفات الإدارية... ويجب أيضًا تنظيم إدارة الدولة لأمن الشبكات بشكل موحد.

في بلادنا اليوم، أصبحت حماية الأمن الوطني وضمان النظام والأمن الاجتماعي من وظائف ومهام قوات الأمن العام الشعبية. عند تحديد أن الأمن السيبراني يشكل جزءًا من الأمن القومي، فيجب إسناد مهمة حماية الأمن السيبراني أو أمن الفضاء الإلكتروني إلى وزارة الأمن العام. فقط عندما تكون هناك لوائح واضحة بشأن المسؤوليات، ستكون الإدارة صارمة وفعالة وكفؤة، وفي الوقت نفسه، ستكون هناك حلول فعالة لإدارة ومنع انتهاكات القانون المتعلق بالأمن السيبراني.

ثانياً ، من الضروري تعديل وتحديث أساليب الإدارة الاجتماعية لحل المشكلات الجديدة التي تنشأ في الممارسة بشكل أسرع وأكثر فعالية. بناء آلية فعالة لإدارة الثقافة السيبرانية، من خلال الجمع بين أنشطة الإدارة اليومية وفترات الذروة التي تركز على التعامل مع الانتهاكات الموضوعية في الفضاء الإلكتروني. تعزيز الإبداع وإنتاج المنتجات الثقافية الإيجابية عبر الإنترنت؛ تشجيع المواقع الإلكترونية والحسابات على منصات التواصل الاجتماعي على العمل بطريقة حضارية وصحية، ومحاربة المعلومات السيئة والسامة بشكل استباقي.

ثالثا ، من الضروري تحديد الحقوق والالتزامات والمسؤوليات القانونية والعقوبات المترتبة على الانتهاكات في البيئة الإلكترونية بشكل أكثر وضوحا. ويجب أن تكون هذه العقوبات قوية بما يكفي لردع الجرائم التكنولوجية العالية، والجرائم الإلكترونية، والجرائم في البيئة الافتراضية. البحث واستكمال اللوائح القانونية، مثل: (1) اللوائح الخاصة بالوضع القانوني للروبوتات، عندما يتم استخدام روبوتات الجيل الجديد، فإنها ستصبح أكثر وأكثر شعبية في النقل والبناء والصناعة والزراعة والجيش والترفيه، وما إلى ذلك؛ (2) الأنظمة المتعلقة بحقوق الطبع والنشر، ومعايير جودة المنتجات، وحماية حقوق المستهلك، وما إلى ذلك؛ (3) وضع ضوابط لحماية الخصوصية وأمن المعلومات وأمن الشبكات في ظل الاستخدام المتزايد لإنترنت الأشياء في الحياة اليومية وفي إدارة الدولة.

رابعا ، من الضروري دراسة التعرف على بعض المعاملات الناشئة عند التعرف على النقود الرقمية والنقود الإلكترونية وتطبيقها؛ التعرف على تقنية البلوكشين وتطبيقها؛ التحرير الجيني والاستنساخ (لمكافحة بعض الأمراض الخطيرة واستخدامه في الزراعة للاستجابة لتغير المناخ)... ويجب أن يرتكز هذا الاعتراف على إنشاء وتشكيل آلية قادرة على إدارة المخاطر ومنعها والتغلب عليها، مثل معاملات العملات الافتراضية والمقامرة عبر الإنترنت والإرهاب والاحتيال؛ المعاملات "بلا حدود" و"بلا موضوع"؛ إساءة استخدام الاستنساخ…

لقد أصبح العلم والتكنولوجيا والابتكار الآن عوامل حاسمة في القدرة التنافسية لكل بلد. إن تحديد دور العلم والتكنولوجيا والابتكار كقوى دافعة رئيسية لتعزيز النمو الاقتصادي وتحسين إنتاجية العمل يوضح رؤية حزبنا المتوافقة مع الاتجاهات العالمية. حيث يلعب تعزيز التفكير القانوني فيما يتعلق بالأمن السيبراني دوراً هاماً.

--------------------

(1) انظر: الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين ثي كيو آنه - الأستاذ المشارك، الدكتور نجو هوي كوونج (المحرر المشارك): الثورة الصناعية الرابعة والقضايا التي أثيرت بشأن الإصلاح القانوني في فيتنام ، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2018، ص. 67 - 68

(2) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد. أنا، ص. 115

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1071302/doi-moi-tu-duy-phap-ly-ve-an-ninh-mang-trong-ky-nguyen-moi.aspx