في العديد من البلدان، يتمتع النموذج غير الربحي (أو كما يُسمى في فيتنام "غير ربحي") بمزايا عديدة تُسهم في تطوير هذه الجامعات. وليس من قبيل المصادفة أن معظم الجامعات الخاصة المرموقة في التصنيفات العالمية، إلى جانب أغلبية الجامعات الحكومية، هي جامعات غير ربحية. بل إن بعض هذه الجامعات تحافظ باستمرار على المراكز الأولى في التصنيفات. والسبب ببساطة هو أن هذه الجامعات تمتلك القدرة، وتستثمر بكثافة في جودة التعليم .
يكمن سبب قدرتهم على الاستثمار بهذه الطريقة في عدم اضطرارهم لتقاسم الأرباح مع المستثمرين أو الملاك. في الواقع، لا تملك هذه المدارس أي فرد (أو مجموعة أفراد) بعينهم. علاوة على ذلك، بالنسبة للعديد من الجامعات الخاصة، ورغم ارتفاع الرسوم الدراسية، إلا أنها لا تزال أقل من التكلفة الإجمالية للتعليم. لذا، تركز هذه الجامعات على استقطاب الفئة المستهدفة المناسبة دون حافز لتسجيل عدد كبير من الطلاب (لأن زيادة عدد الطلاب المسجلين تعني زيادة الخسائر).
إن مبدأ التوزيع غير الربحي والقدرة على حشد وتطوير مصدر تمويل مستدام هما من القضايا الأساسية التي تساعد الجامعات الخاصة التابعة لشبكة PLN على إحداث فرق كبير مقارنة بنماذج الجامعات الأخرى.
كيف يمكننا تعزيز الخصائص الأساسية لنموذج جامعة PLN في فيتنام: عدم توزيع الأرباح على المالكين والقدرة على جذب التمويل؟
لضمان مبدأ التوزيع غير الربحي، نصّ قانون 2018 المعدّل لبعض مواد قانون التعليم العالي صراحةً على ذلك في نصه القانوني، مع اعترافه في الوقت نفسه بالمستثمرين كمالكين لهذه الجامعات. في المقابل، حدّد قانون التعليم العالي لعام 2012 عدد المستثمرين المشاركين في مجلس الإدارة (أي أن المستثمرين لم يعودوا مالكين للجامعة)، ولكنه سمح للمساهمين بتلقي أرباح، وإن كان ذلك بمعدل محدود لا يتجاوز سعر فائدة السندات الحكومية . بعبارة أخرى، قضى قانون التعليم العالي لعام 2012 إلى حد كبير على حافز المكسب الشخصي، إذ لم يعد المستثمرون يسيطرون على مجلس الإدارة، لكنهم احتفظوا بدافع حشد مشاركة المجتمع في تمويل الجامعة (بشروط معقولة). وبالتالي، يبدو قانون التعليم العالي لعام 2012 أكثر ملاءمة من تعديل 2018 لقانون التعليم العالي في تعزيز نموذج الجامعة الخاصة.
إلى جانب النظر في العودة إلى اللوائح الواردة في قانون التعليم العالي لعام ٢٠١٢، يمكن للمراجعة القادمة للقانون تحسينه ليتناسب بشكل أفضل مع السياق الفيتنامي. أولًا، ينبغي السماح فقط للمساهمين برأس المال بالمشاركة في مجلس الإدارة، على أن يُبنى انتخاب أعضاء المجلس على أساس الجدارة الشخصية لا رأس المال. ثانيًا، يمكن تعديل اللائحة التي تسمح للمساهمين بتلقي أرباح الأسهم لتوفير دفعة فائدة سنوية ثابتة بغض النظر عن أداء الجامعة، مما يمنح المساهمين مزيدًا من الاطمئنان. وبطبيعة الحال، في هذا النوع من جمع التبرعات، يجب مراقبة التقارير المالية ومحافظ الاستثمار بعناية. ثالثًا، هناك حاجة إلى آلية إعفاء ضريبي (ولو كانت محدودة) لتشجيع الشركات على المساهمة برأس المال في تطوير جامعة PLN. فالمساهمات الكبيرة ضرورية لتمكين الجامعة من الاستثمار بشكل استراتيجي ومستدام.
النقطة المهمة التي يجب التأكيد عليها هي أننا ندعم نموذجًا حقيقيًا للتعلم القائم على السياسات، ولا يمكن تطوير هذا النموذج من خلال أوامر إدارية. لذا، لا ينبغي إجبار الجامعات الخاصة على تبني هذا النموذج. فمثل هذا الإجبار قد يؤدي بسهولة إلى نموذج زائف، حيث تستفيد الجامعة من الحوافز الحكومية فقط دون تحقيق أي فوائد للمجتمع.
المصدر: https://thanhnien.vn/de-dai-hoc-phi-loi-nhuan-viet-nam-phat-trien-185240802001025073.htm
