تنظيم فروق إيجار الأراضي علناً وشفافية

وفي يوم 21 يونيو/حزيران، وحسب برنامج عمل الدورة الخامسة، خصصت الجمعية الوطنية يوماً كاملاً لمناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل).

وفي كلمته، قال المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) إن إحدى المهام المنصوص عليها في القرار 18 هي إتقان آلية السياسة الخاصة بتمويل الأراضي، والبحث، ووضع سياسة لتنظيم فروق إيجار الأراضي، وضمان الدعاية والشفافية.

وقال السيد خاي إن فرق إيجار الأرض يتشكل من تغيير غرض استخدام الأرض، من أرض منخفضة القيمة إلى أرض عالية القيمة، ويتم شراء الأراضي الزراعية وتعويضها بأسعار منخفضة ثم تحويلها إلى أراض غير زراعية وتجارية وخدمية بأسعار أعلى بعشر مرات.

إن مشكلة التعامل مع فروق إيجار الأراضي المملوكة للمواطنين تخفي الكثير من الظلم في المجتمع.

وأوضح المندوب أن قانون الأراضي (المعدل) هذه المرة يجب أن يزيل الظلم من الاستفادة من فروق إيجار الأراضي، وتجنب ضياع موارد الأراضي، وتطوير سياسات تمويل الأراضي، وطرق تحديد أسعار الأراضي، وضمان التناغم في المصالح في استغلال فروق إيجار الأراضي بين الدولة والمستثمرين والمواطنين.

ومن أجل إطلاق العنان للإمكانات وتعظيم قيمة موارد الأراضي والتغلب بحزم على الفساد والسلبية في إدارة الأراضي، قال المندوبون إنه من الضروري حل قضيتين تتعلقان بإيجارات الأراضي واختلاف أسعار الأراضي بشكل صحيح.

وفيما يتعلق بمبادئ تحديد أسعار الأراضي، قال النواب إن نصوص مشروع القانون لا تكفي لتحديد أسعار الأراضي على أرض الواقع. وتظل الأساس الذي يتم على أساسه تحديد أسعار الأراضي القريبة من أسعار السوق غامضا.

واقترح المشاركون أن تستمر هيئة الصياغة في البحث وتطوير أساليب تحديد أسعار الأراضي وفقا لأسعار السوق، وضمان الوضوح والتأسيس الكامل والشامل كما هو مطلوب في القرار 18.

الحياة الأفضل لها مؤشرات كثيرة للتقييم

وفي معرض تعليقه على مبادئ التعويض وإعادة التوطين، قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) إنه وفقاً لعرض الحكومة، فإن القسم 7.1 الذي يشرح المادة 90 من مشروع القانون بشأن مبادئ التعويض وإعادة التوطين قد أزال المحتوى الذي ينص على أن "الأشخاص بعد التعويض لديهم نفس الظروف المعيشية أو أفضل من ذي قبل".

وأوضح التقرير أن إزالة هذا المحتوى جاء بسبب وجود العديد من الآراء المختلفة. وبحسب المندوب فإن التفسير المذكور غير مقنع ولا يفهم روح القرار رقم 18 بشكل صحيح.

القرار رقم 18 نص بوضوح على أن حياة الأشخاص الذين يحصلون على تعويضات تكون مساوية أو أفضل مما كانت عليه من قبل، وهذا لا يعني أن الناس يجب أن يحصلوا على منازل أكبر أو طرق أوسع إلى منازلهم...

هناك العديد من المؤشرات لتقييم حياة أفضل، وإحدى الطرق لتقييم هذه المسألة هي إجراء المقابلات وتسجيل آراء الناس.

وأضاف المندوب "إذا أخذنا الأمر حرفيا، فإننا سننخرط في عمل التعويضات وستكون هناك العديد من الآراء المتضاربة، غير قادرة على تحديد كيفية حصول الناس على حياة أفضل".

وأضاف السيد هوان أيضًا أنه بسبب سوء فهم لهذه القضية، تنص المادة 95 على استعادة الأراضي الزراعية ومن ثم التعويض بالسكن.

ومن الواضح أن الأنظمة في مشروع القانون الجديد لا تهتم إلا بالدخل المحدد ولا تهتم بحياة ومعيشة الأشخاص المتضررين.

ولذلك قال إنه من الضروري دراسة المشاريع التجريبية في العديد من الأماكن والمناطق في جميع أنحاء البلاد، ودراسة القرار 18 بعناية للحصول على تفسير معقول، والحصول على إجماع من الناخبين، وعدم إزالة هذا المبدأ من محتوى آلية سعر التعويض.

وأكد المندوب تران دينه جيا (وفد ها تينه) أن تخطيط استخدام الأراضي يشكل محتوى مهمًا بشكل خاص وينعكس في جميع أنحاء قانون الأراضي، واقترح إجراء تقييم شامل لإجراء التعديلات المناسبة من أجل الإدارة والاستخدام الفعالين، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ينقسم تخطيط استخدام الأراضي إلى 3 مستويات: المستوى الوطني - مستوى المحافظات - مستوى المنطقة.

لتسهيل إدارة الوكالات المركزية وتنظيم تنفيذ المحليات بشكل استباقي، اقترح السيد جيا أن يقوم كل مستوى تخطيطي وطني وإقليمي بالحد من عدد مجموعات الأراضي الرئيسية اللازمة لضمان الأهداف الوطنية والإقليمية، وعدم تحديد الكثير من التفاصيل حول أنواع الأراضي، ومؤشرات استخدام الأراضي التفصيلية من المستويات العليا المخصصة للمستويات الأدنى، والتخصيص فقط وفقًا للمؤشرات التفصيلية، وعدم التحكم في المؤشرات الإجمالية لكل نوع من أنواع الأراضي مثل الأراضي الزراعية والأراضي غير الزراعية والأراضي غير المستخدمة.

وأوضح أنه سيتم تفصيل مؤشرات استخدام الأراضي في تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة. وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى آلية مرنة لتقييم الاتساق بين خطط التخطيط وخطط استخدام الأراضي. يمكن أن تحتوي قطعة الأرض على العديد من الاستخدامات والعديد من أنواع الأراضي التي لا يمكن تحديدها بوضوح أثناء عملية التخطيط .