واصل مراجعة الإطار القانوني لمعرفة أين تكمن المشاكل.

وفي ختام المؤتمر، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بتقارير الوزارات والفروع بشأن نتائج تنفيذ المهام المطلوبة في القرار رقم 33 والحلول المقترحة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام سوق العقارات؛ مناقشات مع حلول محددة للغاية من الجمعيات والخبراء في مجالات التمويل والعقارات، وخاصة الحلول لإزالة العقبات القانونية، وزيادة المعروض العقاري، والحلول المالية، والخدمات المصرفية، وحلول الإدارة، والائتمان، وسندات الشركات.

وأكد رئيس الوزراء أن رسالة المؤتمر هي التكاتف لإزالة الصعوبات والعقبات حتى يتمكن سوق العقارات من التطور بشكل مستقر وآمن وصحي وفعال ومستدام. لقد كان لتطبيق القرار 33 تأثيرات معينة، حيث ساعد على أن يكون الوضع أفضل كل شهر عن الشهر السابق، وكل ربع سنة أفضل من الربع السابق، ونأمل أن يكون عام 2023 أفضل من عام 2022.

لكن هناك مشاكل كثيرة طال أمدها لسنوات عديدة ولا يمكن حلها باجتماع واحد أو وثيقة واحدة أو سنة واحدة أو ربع سنة. إلى جانب النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك صعوبات ومشاكل تتعلق بالقانون، وتطوير سوق الأوراق المالية، وسوق رأس المال، والإجراءات الإدارية، واللامركزية، وتفويض السلطات، وغيرها.

إن بعض المسؤولين والموظفين المدنيين والهيئات ووحدات إنفاذ القانون لديهم خوف من ارتكاب الأخطاء، والخوف من المسؤولية، والخوف من المخاطر القانونية، مما يؤدي إلى التهرب، والبطء في التعامل، وعدم الجرأة على الاقتراح، وعدم الجرأة على اتخاذ القرار. ولا يزال التنفيذ يشكل حلقة ضعيفة، ويحتاج إلى أن يكون أكثر مرونة واستباقية وإبداعا، كما يحتاج التنسيق بين المستويات والقطاعات إلى أن يكون أكثر تزامنا وجذرية وفعالية.

وفيما يتعلق بالاتجاه للفترة المقبلة طلب رئيس الوزراء مواصلة الفهم الشامل لعدد من وجهات النظر التوجيهية. وبناء على ذلك، فمن الضروري مواصلة المثابرة والمحافظة بثبات على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

مواصلة مراجعة الإطار القانوني لمعرفة أين تكمن المشاكل، وفي أي الوثائق، وما هو المحتوى، ومن سيعمل على حلها، وكم من الوقت سيستغرق حلها؛ ومن الضروري على وجه الخصوص تسريع إنشاء قاعات تداول العقارات لتعزيز قدرة السوق على التنظيم الذاتي والحد من التدخل الإداري.

تركز الوزارات والفروع المحلية على إنجاز أعمال التخطيط بشكل عاجل مع الفروع والمناطق والمحليات والمناطق الفرعية.

ولزيادة العرض الكلي والطلب الكلي، من الضروري تنفيذ سياسة نقدية استباقية ومرنة وفضفاضة وفي الوقت المناسب وأكثر فعالية ولكن خاضعة للرقابة (خفض أسعار الفائدة على الإقراض، وزيادة حدود الائتمان، وتعزيز المعروض النقدي M2؛ وتسريع الإعفاء من الديون، وإعادة هيكلة الديون، وتمديد الديون، والتأجيل، وما إلى ذلك؛ والتنسيق بشكل متزامن ووثيق ومتناغم مع سياسة مالية توسعية معقولة ومركزة وفعالة وسريعة وحاسمة (مع تدابير لخفض وتأجيل الضرائب والرسوم والتكاليف، وما إلى ذلك، حيث يجب أن يكون خفض ضريبة القيمة المضافة سريعًا بروح "يجب تقديم ما هو ممكن أولاً"، لا يمكن انتظار تنفيذ الحزمة بأكملها طالما كانت متوافقة مع القانون؛ وتعزيز صرف الاستثمار العام؛ وتنفيذ 3 برامج مستهدفة وطنية، وبرامج الإنعاش والتنمية)؛ والتركيز على تحسين فعالية تنسيق السياسات بشكل أكبر.

وأضاف رئيس الوزراء أن هذه السياسات ستساعد في توفير الأكسجين والتغذية للشركات.

ثالثا، التركيز على تعزيز محركات النمو، وتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل، وسبل العيش، والدخل، وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

وأشار رئيس الوزراء مرة أخرى إلى أنه ينبغي إعطاء الأولوية للمناطق والأراضي الجميلة ذات المواصلات المريحة للإنتاج والأعمال التجارية، وبالتالي خلق فرص العمل وجذب الناس للعمل. فقط عندما يأتي الناس إلى العمل سيأتي الناس إلى العيش. فقط عندما يأتي الناس للعيش سوف يشتري الناس المنازل، وبالتالي تطوير العقارات والمناطق الحضرية. وهذا أمر قانوني، وقد ثبت في الممارسة العملية.

رابعا، إعادة هيكلة قطاعات العقارات بشكل مناسب، مع الاهتمام بالإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وإسكان ذوي الدخل المتوسط. إن هيكل العقارات غير المعقول يجعل من المستحيل بالنسبة للعديد من الأشخاص ذوي الاحتياجات الحقيقية الحصول على السكن.

خامسا، تعزيز السكن الاجتماعي، وسكن العمال، وترميم الشقق القديمة. ويحتاج القادة الإقليميون والبلديون إلى التركيز على هذا العمل وتنفيذه بشكل جوهري وفعال، وليس بشكل شكلي.

سادساً، الحلول المتعلقة بتنظيم التنفيذ والحلول الإنسانية.

ويجب على الوزارات والفروع والمحليات، استناداً إلى وظائفها ومهامها وصلاحياتها، أن تعمل بشكل استباقي على تنفيذ الحلول المذكورة أعلاه ضمن صلاحياتها. وإذا تجاوزوا صلاحياتهم، وجب عليهم عرض الأمر على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار. - تعمل الهيئات على تشجيع وتحفيز وتعزيز المسؤولية وتشكل الأساس القانوني والممر للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام للتفكير والقيام بأعمالهم، طالما أنها محايدة وشفافة ومن أجل الصالح العام والتنمية؛ المكافأة والانضباط والتعامل الصارم وفي الوقت المناسب.

مواصلة مراجعة الإقراض الائتماني للعقارات

وفيما يتعلق بالمهام المحددة، كلف رئيس الوزراء وزارة البناء بمواصلة تنفيذ مهمة مراجعة وحث وتوجيه إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع العقارية للمناطق والمؤسسات في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في مجموعة العمل وفقًا للقرار رقم 1435/QD-TTg لرئيس الوزراء.

وتقوم وزارة الإنشاءات بالتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لمواصلة البحث واستكمال ملف قانون الأراضي (المعدل)، وقانون الإسكان (المعدل)، وقانون الأعمال العقارية (المعدل)، بما يضمن اتساق ووحدة وجدوى النظام القانوني.

التنسيق مع الوزارات والفروع لتوجيه وإرشاد المحليات والشركات لتنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" بشكل فعال.

- توجيه وحث المحليات على مراجعة وإنشاء ونشر قائمة المستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع سكن العمال ومشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية. التنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي وبنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي لتنفيذ حزمة الدعم البالغة 120 ألف مليار دونج بشكل فعال بموجب القرار رقم 33/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 11 مارس 2023 وحزمة دعم الائتمان بموجب القرار رقم 11/NQ-CP الصادر عن الحكومة بشأن برنامج الانتعاش الاقتصادي.

وأكد رئيس الوزراء أن مدينتي هوا بينه وبينه دينه تسيران بشكل جيد في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، في حين تنفذ مدينتا هانوي وهوشي منه وكوانج نينه وباك نينه وباك جيانج مشاريع الإسكان الاجتماعي بشكل نشط أيضا.

تتولى وزارة البناء مسؤولية اقتراح التعديلات على المرسوم رقم 100/2015/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي؛ - تعديل التعميم رقم 09/2021 الصادر عن الوزارة بشأن السكن الاجتماعي فوراً وفقاً لإجراءات مبسطة؛ تعديل التعميم رقم 06/2022 بشأن إصدار اللائحة الفنية الوطنية للسلامة من الحرائق في المنازل والمنشآت.

ورحب رئيس الوزراء بتوجيهات بنك الدولة الفيتنامي بخفض أسعار الفائدة على القروض وإصدار التعميمين 02 و03، وطلب من بنك الدولة مواصلة مراجعة الإقراض الائتماني لشركات العقارات؛ لدينا حلول مناسبة وفعالة للشركات والمشاريع العقارية ومشتري المنازل للوصول إلى رأس المال الائتماني بشكل أكثر ملاءمة، سواء من خلال خلق الراحة ودعم الأعمال والسيطرة على المخاطر، والمساهمة في إزالة الصعوبات، وتعزيز تطوير سوق عقاري آمن وصحي وفعال ومستدام، وخاصة النظر على وجه التحديد في إقراض المشاريع التي على وشك الانتهاء.

يتولى بنك الدولة رئاسة وتنسيق وزارة البناء والمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتنفيذ برنامج الائتمان بشكل فعال بقيمة حوالي 120 ألف مليار دونج للقروض التفضيلية لتطوير الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية.

وتستمر البنوك التجارية في تقاسم الأموال مع الشركات والأفراد، وتهيئة الظروف لخفض أسعار الفائدة على القروض، وتبسيط إجراءات الإقراض الإدارية؛ تعزيز قاعدة بيانات السكان في إدارة الإقراض والائتمان. يجب على الشركات دعم مشتري المنازل بالإجراءات. يتعين على البنوك والشركات ومشتري المنازل أن يعملوا على تعزيز روح "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة".

وتحث وزارة التخطيط والاستثمار المحليات وتوجهها للقيام بأعمال التخطيط وإزالة الصعوبات والعوائق في إجراءات الاستثمار، وإقرار سياسات الاستثمار في مشاريع الإسكان والعقارات بما في ذلك الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال لزيادة المعروض في السوق.

وتقوم وزارة المالية بمراجعة وتقييم وتنفيذ الحلول اللازمة لتطوير سوق السندات للشركات بعناية؛ البحث في إنشاء صندوق تنمية الإسكان الاجتماعي للعمال؛ تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تطوير الإسكان الاجتماعي

وتواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لاستكمال مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ استكمال وتقديم مرسوم تعديل واستكمال المرسوم رقم 44/2014/ND-CP المؤرخ 15 مايو 2014 بشأن أساليب تقييم الأراضي بشكل عاجل إلى الحكومة للنظر فيه وإصداره؛ بناء وتعديل إطار أسعار الأراضي وقائمة أسعار الأراضي؛ - القيام بأعمال تقييم الأراضي المحددة واستشارات تقييم الأراضي وفقا لإجراءات مبسطة؛ وفي الوقت نفسه، توجيه المحليات لحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتحديد أسعار الأراضي.

التركيز على مراجعة أوجه القصور والقيود والمشاكل في التعميمات لتعديلها واستكمالها على الفور وفقًا للسلطة، وخاصة التعميم رقم 36/2014/TT-BTNMT بتاريخ 30 يونيو 2014 والذي يوضح بالتفصيل طرق تقييم الأراضي؛ بناء وتعديل قائمة أسعار الأراضي؛ سيتم إصدار استشارات خاصة بتقييم الأراضي وتحديد أسعارها مع المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 44/2014/ND-CP.

التركيز على بناء وتطوير نظام معلومات الأراضي بشكل مركزي وموحد ومتزامن ومتعدد الأغراض ومترابط على مستوى الدولة، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة أراضي الدولة.

بالنسبة للمحليات، طلب رئيس الوزراء مواصلة تنفيذ مهام وحلول القرار رقم 33/NQ-CP بتاريخ 11 مارس 2023 بشأن عدد من الحلول لإزالة العوائق وتعزيز التنمية الآمنة والصحية والمستدامة لسوق العقارات. وبادر رئيس اللجنة الشعبية بتشكيل مجموعات عمل متخصصة لبحث وتذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ المشاريع العقارية في المنطقة.

تنفيذ المهام المحددة في القرار رقم 338/QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2023 لرئيس الوزراء، الذي وافق على مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030" وبرنامج الائتمان بقيمة 120 ألف مليار دونج لمشاريع بناء المساكن الاجتماعية، والإسكان للعمال، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، بشكل عاجل ومركّز.

تعزيز العمل التخطيطي. البحث في تبسيط واختصار الإجراءات الإدارية وفقا للصلاحيات. التركيز على التدريب وتحسين القدرات والشعور بالمسؤولية لدى الموظفين وموظفي الخدمة المدنية.

وبالنسبة للشركات، اقترح رئيس الوزراء الاستمرار في مراجعة وإعادة هيكلة الشركات ومحافظ الاستثمار وهياكل المنتجات الاستثمارية بشكل استباقي لضمان اتساقها مع القدرة المالية وحجم وقدرات الإدارة للشركة وبما يتماشى مع الاحتياجات الحقيقية للمجتمع.

المراجعة والإكمال والإبلاغ بشكل عاجل واقتراح الجهات والأفراد المختصين للنظر في الإجراءات القانونية الخاصة بالمشروع وحلها لنشر المشروع وتنفيذه بسرعة لضمان الالتزام باللوائح القانونية.

تركيز الموارد الكافية على المشاريع التي على وشك الانتهاء، والمشاريع الكبيرة ذات الجدوى العالية لبدء التشغيل قريبًا، واستغلالها لاستعادة رأس المال، وخلق التدفق النقدي للشركات وزيادة العرض في السوق. مراجعة وإعادة هيكلة مصادر رأس المال؛ التركيز على معالجة الديون المعدومة والمتأخرة لإنشاء الأساس والشروط اللازمة للوصول إلى مصادر الائتمان والسندات والأوراق المالية... لتنفيذ المشروع.

على وزارة الإعلام والاتصالات وأجهزة الإعلام والصحافة زيادة المعلومات الموضوعية والصادقة، والاهتمام باقتراح الحلول اللازمة لإزالة الصعوبات والعقبات في سوق العقارات. يحتاج الناس إلى التوجيه والإعلام وتزويدهم بالمعلومات المتعلقة بالعقارات ومنتجات الأعمال وإطلاعهم على سياسات الحزب والدولة المتعلقة بالعقارات.

قامت هيئة التفتيش الحكومية بتكثيف عمليات التفتيش المفاجئة للخدمات العامة في عدد من المحليات.

وزارة الداخلية تنجز بشكل عاجل وتقدم للإصدار مرسوما ينظم تشجيع وحماية الكوادر التي تجرؤ على التفكير والعمل والمبادرة والإبداع.

- على الوزارات والفروع والهيئات المعنية، كل حسب اختصاصه ومهامه، أن تعمل بشكل استباقي على إزالة الصعوبات التي تواجه سوق العقارات في مناطق إدارتها؛ اقترح حلولاً للمشاكل التي تنشأ خارج نطاق السلطة.

وطلب رئيس الوزراء مرة أخرى من الكيانات ذات الصلة بما في ذلك وكالات إدارة الدولة والمحليات والبنوك والشركات والشعب أن تكون مسؤولة، وتتكاتف في التضامن والتوحيد لحل الصعوبات والعقبات، ومواصلة خلق التغييرات الإيجابية بعد المؤتمر، وتعزيز التنمية الآمنة والصحية والفعالة والمستدامة لسوق العقارات.

المصدر: Chinhphu.vn

مؤتمر لحل صعوبات العقارات: صعوبات على أي مستوى يجب حلها؟ يرى رئيس الحكومة أن مؤتمرا أو مؤتمرين لا يمكنهما حل كل المشاكل، بما في ذلك المشاكل التي استمرت لعقود من الزمن ولا يمكن حلها بين عشية وضحاها.