أنهت وكالة شرطة التحقيقات التابعة لوزارة الأمن العام (C03) للتو استنتاجاتها واقترحت محاكمة المتهم نجوين مينه كوان (50 عامًا، المدير السابق لمستشفى ثو دوك سيتي، مدينة هوشي منه) و 7 متهمين آخرين بتهمة انتهاك لوائح العطاءات مما تسبب في عواقب وخيمة.

وجاء في ختام التحقيق أنه خلال التحقيق لم يعترف المتهم نجوين مينه كوان بصدق، وألقى اللوم على مرؤوسيه وألقى المسؤولية عليهم؛ ويجب التعامل معها بجدية لضمان الردع والوقاية العامة.

وبحسب استنتاجات التحقيق، فإن المتهم نجوين مينه كوان، مدير مستشفى ثو دوك سيتي، ورئيس مجلس العلوم والتكنولوجيا بالمستشفى، ورئيس فريق الخبراء في تقييم العطاءات، وفريق صياغة وثائق العطاءات، وفريق فتح العطاءات في عام 2016.

وقع نجوين مينه كوان على قرار تشكيل فريق صياغة وفريق فتح العطاءات وفريق تقييم العطاءات وفريق تقييم العطاءات بحيث يكون الأعضاء نائبين للمدير ورئيس قسم المعدات والإمدادات الطبية ورئيس قسم المالية والمحاسبة وموظفين آخرين في المستشفى عندما لم يكونوا مؤهلين، وهو ما يشكل انتهاكًا لأحكام الفقرة 3، المادة 116، 15 من المرسوم الحكومي رقم 63/2014/ND-CP المؤرخ 26 يونيو 2014 والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون العطاءات بشأن اختيار المقاولين.

على الرغم من أن نجوين مينه كوان ليس الكيان القانوني أو مدير الشركة، إلا أنه في الأساس هو المالك الحقيقي والمشغل للشركات الأربع المشاركة (بما في ذلك: نجوين تام، نجوك داو، ترونج دونج، وثانه فونج إس جي).

نجوين فان لوي، مدير شركة نجوين تام، ومديري الشركات المتبقية هم في الواقع مجرد موظفين تم تعيينهم من قبل نجوين مينه كوان لخدمة أعمال الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية تحت إشراف كوان.

وجه نجوين مينه كوان نجوين فان لوي باستخدام الكيانات القانونية للشركات في المجموعة للمشاركة في تقديم العطاءات لـ 27 حزمة من عام 2016 إلى عام 2019، وهو ما يعد عملاً من أعمال التواطؤ والاحتيال في تقديم العطاءات، وعدم ضمان الشفافية في أنشطة تقديم العطاءات كما هو منصوص عليه في البنود 3 و4 و6 من المادة 89 من قانون تقديم العطاءات لعام 2013.

استخدم نجوين مينه كوان نفوذه الشخصي لتوجيه مرؤوسيه وأعضاء لجان العطاءات والضغط عليهم للتوقيع على وثائق العطاءات حتى يتم اعتبار شركة نجوين تام والشركات الأخرى التي يديرها نجوين فان لوي هي مقدم العطاء الفائز بشكل افتراضي، وهو عمل محظور في العطاءات.

وبذلك استغل نجوين مينه كوان منصبه وسلطته للتدخل بشكل غير قانوني في أنشطة العطاءات، منتهكًا بذلك أحكام الفقرة 2 من المادة 89 من قانون العطاءات لعام 2013.

إن تصرفات نجوين مينه كوان تنتهك القواعد المنظمة للمزايدة، مما يتسبب في عواقب وخيمة، على النحو المنصوص عليه في البند 3، المادة 222 من قانون العقوبات لعام 2015. ارتكب نجوين مينه كوان الجريمة باعتباره العقل المدبر والزعيم.

وجاء في ختام التحقيق أن " نجوين مينه كوان يجب أن يتحمل المسؤولية الجنائية عن الأضرار الناجمة عن 27 حزمة مزايدة تبلغ قيمتها أكثر من 81 مليار دونج ".

بالإضافة إلى ظروف الاستفادة من منصبه وسلطته، ارتكب نجوين مينه كوان أيضًا جريمة بدافع الربح لأن نتائج التحقيق حددت: فيما يتعلق بالربح من الفوز بـ 27 حزمة عطاءات لشراء المعدات الطبية لمستشفى ثو دوك سيتي، تم تحويل هذا المبلغ، بعد خصم تكلفة دفع رواتب الموظفين وتكاليف تشغيل مجموعة الشركات، بالكامل إلى نجوين مينه كوان وزوجته، نجوين تران نغوك ديم.

بلغ إجمالي الأموال التي استفاد منها نجوين مينه كوان وزوجته من 27 حزمة مزايدة 103.6 مليار دونج، والتي تم تحديدها على أنها أرباح غير مشروعة يجب استردادها.

وفقًا للمادة C03، يتضمن قانون المناقصات تعميمات وقرارات إرشادية، ولكنها عامة بطبيعتها ولا تحتوي على تعليمات مفصلة لكل بند محدد. حاليا يتم تجميع المعدات الطبية فقط دون تحديد الشركة المصنعة والسعر المرافق لها بناء على سعر الاستيراد العام للمورد والسعر الموحد للعديد من الوزارات مثل وزارة الصناعة والتجارة والمالية والصحة. وقد أدى هذا إلى خلق ثغرات للالتفاف على القانون، وتحقيق الربح، ورفع أسعار المعدات الطبية.

ومن هنا أوصت اللجنة بضرورة قيام الوزارات والفروع بدراسة وإدراج بعض أنواع المعدات الطبية ضمن قائمة تثبيت الأسعار وإدارة الأسعار حتى لا تتواطأ الشركات في رفع أسعار المنتجات.

هوانغ ثو