وتعمل فيتنام حاليا على بناء سوق للكربون بهدف اختباره في عام 2025 لبدء تشغيل البورصة قريبا. أجرت VnExpress مقابلة مع السيد تانج ذا كوونج، مدير إدارة تغير المناخ بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، لتوضيح التقدم والفرص والتحديات التي تواجه هذا السوق.

- كيف تقيم إمكانات فيتنام في مجال ائتمان الكربون (CO2)؟

- في بلدنا، يتم تبادل أرصدة الكربون مع العالم من قبل الشركات منذ عام 2000 عند تنفيذ البرامج والمشاريع في إطار آلية التنمية النظيفة (CDM). وحتى الآن، كان هناك أكثر من 300 برنامج مسجل، منها نحو 150 برنامجاً ومشروعاً حصلت على 40.2 مليون رصيد وتم تبادلها في سوق الكربون العالمية، مما يجعلها واحدة من البلدان الأربعة التي لديها أكبر عدد من مشاريع آلية التنمية النظيفة المسجلة، بعد الصين والبرازيل والهند.

وفيما يتعلق بالاعتمادات التي تم الحصول عليها من البرامج والمشاريع بموجب آلية التنمية النظيفة، تحتل فيتنام حاليا المرتبة التاسعة من بين 80 دولة حصلت على اعتمادات لمشاريع آلية التنمية النظيفة. تركز المشاريع المعتمدة على إنتاج الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.

إن إمكاناتنا في مجال ائتمان الكربون كبيرة للغاية، على سبيل المثال من الغابات التي تزيد مساحتها عن 14.7 مليون هكتار، وتغطي 42%، والتي تزيد مساحة الغابات الطبيعية فيها عن 10 ملايين هكتار، وتزيد مساحة الغابات المزروعة عن 4.5 مليون هكتار. ويقدر خبراء الغابات أن هذه المساحة من الغابات تمتص ما يقرب من 60 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون سنويا. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن تحويل سوى امتصاص ثاني أكسيد الكربون الإضافي مقارنة بمستوى الامتصاص المرجعي (أو الأساسي) إلى اعتمادات، وليس الستين مليون طن كاملة من ثاني أكسيد الكربون سنويا التي يمكن تحويلها.

- كيف يساهم تنفيذ سوق الكربون في تحقيق هدف فيتنام المتمثل في تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050؟

- أولاً وقبل كل شيء، يجب التأكيد على أن صافي الانبعاثات الصفرية الذي التزمت به فيتنام في مؤتمر المناخ COP26 في عام 2021 هو هدف طموح للغاية ويشكل تحديًا كبيرًا. ومع ذلك، فإننا نبذل الجهود لنشر العديد من التدابير بشكل متزامن للوفاء بهذا الالتزام، ويعد بناء سوق الكربون مفتاحا لذلك.

إن سوق الكربون الراسخ سوف يساهم في تحقيق هدف تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بتكاليف منخفضة للشركات والمجتمع، وتعزيز تطوير التكنولوجيات منخفضة الانبعاثات. ولتحقيق هدف خفض الانبعاثات على المستوى الوطني، حدد رئيس الوزراء أهدافاً محددة لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في مجالات الطاقة والنقل والزراعة وإدارة النفايات والعمليات الصناعية؛ تعيين أهداف امتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري لقطاع الغابات.

وبالإضافة إلى جهود التنفيذ الذاتي التي تبذلها البلاد، فإن فيتنام في حاجة ماسة إلى الدعم الدولي من خلال التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف لتنفيذ الأنشطة الرامية إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. عند تلقي الدعم الدولي، قد نحتاج إلى المشاركة في ملكية أرصدة الكربون التي حصلنا عليها. تعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على دراسة واقتراح سياسات إدارة الائتمان، بما في ذلك نسبة توزيع الائتمان المحقق من تنفيذ البرامج والمشاريع، بما يضمن انسجام المصالح بين الأطراف المشاركة.

- كيف يتم تنفيذ منصة تداول الانبعاثات وائتمانات الكربون مع اقتراب عام 2025؟

- نحن نعمل بشكل وثيق مع وزارة المالية والجهات ذات الصلة لتنفيذ هذا العمل. وتشمل بعض اللوائح التي يتم تطويرها بشكل عاجل ما يلي: إدارة الدولة لائتمانات الكربون؛ المزاد، والنقل، والاقتراض، والسداد، وسحب حصص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ استخدام الاعتمادات لتعويض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ آلية الإدارة المالية لتشغيل سوق الكربون؛ الإجراءات واللوائح الفنية المتعلقة بقياس وإعداد التقارير وتقييم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري للقطاعات المدرجة في قائمة القطاعات الخاضعة للجرد.

وفي الوقت نفسه، تعمل الوكالات المتخصصة على تجميع المعلومات والبيانات حول انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري لتنظيم تخصيص حصص الانبعاثات، فضلاً عن تنظيم أنشطة دعائية لرفع مستوى الوعي بسوق الكربون بين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على جميع المستويات والشركات والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء البلاد.

ومن بين المهام الرئيسية التي تنتظرنا إنشاء نظام تسجيل وطني لإدارة جميع أرصدة الكربون المتولدة داخل فيتنام. وبناءً على ذلك، يتعين على المنظمات والأفراد تسجيل حساب، وتوفير المعلومات ذات الصلة حول نوع ائتمان الكربون، ومقدار الائتمان المملوك، وغير ذلك من المعلومات الضرورية.

- يقول بعض الخبراء إنه إذا تم بيع أرصدة الكربون بالسعر الحالي البالغ 2.50 دولار أمريكي، فقد تضطر فيتنام إلى شرائها مرة أخرى بسعر أعلى في المستقبل. ماذا تعتقد بشأن هذا؟

- في الآونة الأخيرة، أرادت بعض المنظمات الدولية شراء اعتمادات الكربون أو نتائج خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري المعترف بها، وخاصة كمية امتصاص الكربون من الغابات الطبيعية في فيتنام. إن بيع أرصدة الكربون في الغابات سيساهم في زيادة دخل أصحاب الغابات والأشخاص والشركات من خلال الإيرادات الناتجة عن نتائج خفض الانبعاثات، وزيادة إنتاجية الغابات، وتحسين سبل العيش المستدامة؛ المساهمة في حماية مناطق الغابات القائمة وزيادة الغطاء الحرجي.

ومع ذلك، فإن دور قطاع الغابات مهم للغاية في تحقيق هدف خفض الانبعاثات بموجب المساهمة الوطنية المحددة بحلول عام 2030 وكذلك هدف الانبعاثات الصفرية الصافية بحلول عام 2050. لذلك، تحتاج المحليات التي بها غابات إلى التنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتحديد معدل مساهمة امتصاص غازات الاحتباس الحراري من الغابات في المنطقة لضمان هدف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الوطني قبل البيع.

علاوة على ذلك، فإن أرصدة الكربون هي سلع ذات مدة صلاحية محدودة، ويعتمد سعر الأرصدة على نوع المشروع الذي ينشئ تلك الأرصدة، لذا فإن اتخاذ القرار بشأن بيعها أو الاحتفاظ بها يتطلب دراسة متأنية، مع الأخذ في الاعتبار العديد من العوامل لضمان الحصول على النتائج الأكثر فعالية.

- ما هو التحدي الأكبر في تنفيذ سوق الكربون؟

- تم تحديد فيتنام باعتبارها دولة لديها القدرة على تنفيذ التدابير الرامية إلى الحد من الانبعاثات وامتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وبالتالي خلق أرصدة الكربون. ومع ذلك، لتنفيذ هذه التدابير، تحتاج فيتنام أيضًا إلى الدعم الدولي من خلال الاستثمار المالي والتكنولوجي؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تحسين جودة مخزونات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والتحقق من خفض الانبعاثات. وفي الوقت الحاضر، في عملية التطبيق العملي، هناك العديد من التحديات، تركز على حقيقة أن اللوائح والمبادئ التوجيهية لم يتم إصدارها في الوقت المناسب وبشكل كامل؛ إن الموارد البشرية اللازمة لهذه الأنشطة في القطاعين العام والخاص قليلة وتفتقر إلى الخبرة.

في الواقع، حددت جميع البلدان المتقدمة أهدافاً لخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، كما أنها تحدد أنه لتحقيق هذه الأهداف سوف تحتاج إلى تعويضها بائتمانات الكربون من بلدان أخرى. ولذلك، يتعين علينا أن نحدد أنه من أجل الحصول على التمويل والتكنولوجيا اللازمة لتنفيذ التدابير الرامية إلى الحد من الانبعاثات وامتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري، يتعين علينا أن نتقاسم ملكية أرصدة الكربون التي حصلنا عليها لضمان الانسجام في المصالح بين الأطراف.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل توليد أرصدة الكربون والمنافسة في السوق، يجب على المشاريع أن تفي بمعايير الآليات، ويجب تطبيق المنهجية الصحيحة، وتطبيق تدابير مراقبة البيانات والقياس وفقًا للوائح وخاصة يجب أن تثبت أن المشروع قد خفض الانبعاثات أو امتص الغازات المسببة للاحتباس الحراري، ولديه إضافية، ويتم تقييمه من قبل وحدة مرخصة مستقلة. يتعين على الشركات أن تدفع تكاليف عالية لاستئجار وحدات التقييم.

وعلى المدى القصير، يمكننا الحد من المخاطر من خلال تنفيذ مشاريع تجريبية لاكتساب المزيد من الخبرة في بناء سياسات إدارة الائتمان - وهو نوع جديد من السلع مع اللوائح الدولية المتغيرة باستمرار. ويكتسب المستثمرون أيضًا المزيد من الخبرة والثقة عند تنفيذ مشاريع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في فيتنام.

أُسرَة