وفي صباح يوم 22 أبريل/نيسان، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في دورتها الثانية والثلاثين، آراءها بشأن مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.

وفي معرض إعطائه رأيه، أشاد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو بشدة بالإعداد والدقة في صياغة مشروع القانون؛ يتناول تقرير المراجعة الأولية العديد من القضايا التي تشكل الأساس لمزيد من تحسين المسودة.

أعرب السيد فونغ دينه هيو عن موافقته على نهج مشروع القانون هذا عندما يرث قانون التخطيط الحضري لعام 2009 والجزء المتعلق بالتخطيط الريفي في قانون البناء لعام 2014؛ تحديد بعض محتويات قانون التخطيط.

إلى جانب ذلك، أضف بعض القضايا الجديدة لتلبية متطلبات التنمية الحضرية والريفية في الفترة المقبلة؛ إزالة الصعوبات والعوائق في تنفيذ القوانين؛ ضمان تزامن وتوحيد قوانين التخطيط.

واقترح رئيس الجمعية الوطنية مواصلة دراسة وتحديد عدد من وجهات النظر والمبادئ الواردة في وثائق الحزب بشكل أكثر وضوحا.

الأول هو العلاقة بين التحضر والبناء الريفي الجديد. سبق أن ذكرتُ أن بعض الوحدات على مستوى المقاطعات التي لم تُكمل بناء المنطقة الريفية الجديدة سيكون التخطيط لها أسهل من تلك التي أكملت بناء المنطقة الريفية الجديدة المتقدمة والنموذجية، نظرًا لارتباطها بالمعايير. لذلك، إذا أصبحت البلدية قسمًا، أو كان من المرجح أن تصبح المقاطعة مقاطعة، فيجب مراجعة مبادئ ومعايير التخطيط، وينبغي أن يتضمن القانون بعض النقاط كمبادئ للتنفيذ المستقبلي، كما أشار السيد فونغ دينه هيو.

والثاني هو العلاقة بين التحضر والتنمية الاقتصادية الحضرية. وبحسب قوله، إذا تحدثنا فقط عن المناطق الحضرية دون الحديث عن الاقتصاد الحضري، فسيكون من الصعب للغاية إدارة وتنمية المناطق الحضرية المستدامة. ومن ثم، فمن الضروري التمييز بوضوح بين الأجزاء الموجودة في هذا القانون، وبين الأجزاء التي تحتاج إلى مراجعة وتوضيح في مشروع قانون إدارة التنمية الحضرية (قيد البحث والتطوير).

وهناك قضية أخرى مهمة للغاية، حسب رئيس الجمعية الوطنية، وهي أن التخطيط يجب أن يتكيف مع تغير المناخ، لذا فهو يحتاج إلى المراجعة والبحث.

كما أشار رئيس مجلس الأمة إلى معايير ومقاييس التخطيط العمراني المرتبطة بالكثافة السكانية والبنية التحتية، لحساب التوازن بين التنمية الحضرية في العرض والمناطق الحضرية المدمجة وفقاً لنموذج TOD (حيث توجد كثافة استيطانية عالية ومساحة صغيرة، وبالتالي فإن التنمية بشكل رئيسي في الارتفاع والمساحة فوق - PV).

وفيما يتعلق بارتفاع المبنى، قال إنه تجادل عدة مرات لكن الأمر لم يكن واضحا. خلال عملي مع وزارة الإنشاءات، علمتُ أن السبب يعود إلى مسائل تتعلق بسلامة الطيران، ولم يحظر أحد تشييد المباني الشاهقة في وسط المدينة. تكمن المشكلة في كيفية إدارة العلاقة بين البنية التحتية وارتفاع المباني. في الواقع، لا تُنظّم وزارة الإنشاءات هذا الارتفاع، مما يُصعّب على المناطق الحضرية تجديد الشقق القديمة، كما قال السيد فونغ دينه هيو.

أو فيما يتعلق بنطاق التخطيط، على سبيل المثال، منطقة هوان كيم مع نطاق تخطيط يبلغ 5 كيلومترات مربعة فقط، لذلك وفقًا لمعايير السكان، كان لا بد من "استخراج" الكثير من الناس، ولكن بعد ذلك تغير التفكير، وتم أخذ جميع المناطق الأربع القديمة في وسط المدينة (هوان كيم، با دينه، دونج دا، هاي با ترونج) في التخطيط الشامل لتحقيق التوازن، ومن ثم يمكن حل مشكلة السكان والبنية التحتية.

إذن، هل ينبغي أن يقترح استشاريو التخطيط معايير ومعايير الكثافة السكانية وارتفاعات المباني بناءً على التخطيط العام، بدلًا من تنظيمها بشكل صارم؟ هونغ كونغ (الصين) وسنغافورة تعجّان بناطحات السحاب - قال السيد فونغ دينه هيو.

وهناك مشكلة عملية أخرى، بحسب رئيس مجلس الأمة، من شأنها أن تحل الكثير من المشاكل إذا أدرجت في هذا القانون، وهي إجراء المسح الفعلي لتنفيذ التخطيط.

مبدأ التخطيط هو إجراء مسح ميداني، ولكن في بعض الأحيان لا تتوفر الظروف الكافية لإجرائه بدقة. هناك مناطق سكنها الناس منذ زمن طويل، ولكن لم يُجرَ المسح بدقة، وعند التخطيط، وُضِعَت عليها علامات "خضراء"، ولكن الآن لا أحد يُبادر لإصلاحها. التخطيط غير مُلائم للواقع. إذا فكّرنا في تعديل التخطيط في مثل هذه الحالات، فعلينا أن نجعله مُتسقًا مع الوضع الفعلي.

كما طلب رئيس مجلس الأمة من لجنة الصياغة مواصلة المراجعة لضمان التناسق والتوحيد في النظام القانوني لأن هذا القانون مرتبط بالعديد من القوانين؛ توحيد بعض المصطلحات بالإضافة إلى إلقاء نظرة أعمق على الأحكام الانتقالية.

وافق الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج على تعبئة موارد الدعم لتحسين جودة التخطيط. ومع ذلك، يجب أن يكون التعبئة والاستخدام صارمين، مع تجنب التأثير السياسي من خلال الدعم، وإدراج "مصالح المجموعة" والمصالح المحلية.

وقال السيد بوي فان كونج: "يجب وضع لوائح أكثر تحديدًا بشأن الإفصاح العام والشفافية في المعلومات المتعلقة بالمنظمات والأفراد والوكالات والوحدات الداعمة التي تتلقى موارد الدعم واستخدام الموارد بحيث إذا كان هناك أي "مصانع" متورطة في المستقبل، فسوف يكتشفها الناس على الفور".