جعل الناس يعانون

قال السيد نجوين فان هيو (الدائرة 7، مدينة هوشي منه) إنه يمتلك أكثر من 2000 متر ^مربع من الأراضي في منطقة فو ثوان، الدائرة 7، ولكن لمدة 10 سنوات تقريبًا لم يتمكن من تغيير غرض استخدام الأرض أو فصل قطعة الأرض لأن الأرض تقع في منطقة تخطيط متعددة الاستخدامات بما في ذلك الحدائق وحركة المرور والأراضي السكنية، على الرغم من أن الأرض تقع في منطقة سكنية قائمة. ولنفس العدد من السنوات، قدم عرائض في كل مكان لطلب المساعدة وتغيير التخطيط، ولكن كلها كانت بلا جدوى. إن كون الأرض ضمن منطقة التخطيط أدى إلى انخفاض قيمة أرضه بشكل كبير. في حين أن قطع الأراضي المجاورة تباع بمئات الملايين من دونج/ ^م2 ، يتم الإعلان عن أرضه للبيع بسعر رخيص يبلغ 16 مليون دونج/ ^م2 فقط، ولكن لا أحد يشتريها.

الأرض المحيطة بقطعة أرضي ليست ضمن منطقة التخطيط، لذا يشتري الناس ويبيعون ويبنون بحرية ويتمتعون بقيمة. للأسف، قطعة أرضي عالقة في منطقة التخطيط، تقع في المنتصف تمامًا. لا يقتصر بقاء الأرض ضمن منطقة التخطيط على تقييد الحقوق الأساسية لمستخدميها فحسب، بل يتسبب أيضًا في انخفاض حاد في قيمتها. يعلم الجميع أن مشروع التخطيط المذكور أعلاه غير قابل للتنفيذ ويصعب تنفيذه نظرًا لوجوده منذ عقود، ولكن لا أحد يفعل شيئًا لإصلاحه. إذا سمحت الآلية بتحويل غرض جزء من الأرض السكنية في مشروع التخطيط المتوقف هذا، فسيساعد ذلك الناس جزئيًا، كما أوضح السيد هيو.

وبحسب قيادات العديد من المناطق، فإن نوع الأرض المخططة كأرض مختلطة ذات وظيفة سكنية، يتم تقسيم مساحة الأرض السكنية فقط حسب النسبة المئوية للمساحة الكلية دون تحديد الموقع المحدد للأرض السكنية، وبالتالي لا يوجد أساس يسمح بتحويل غرض الاستخدام. لم تحدد خطة تقسيم المناطق التابعة لإدارة التخطيط والهندسة المعمارية (QH-KT) بعد على وجه التحديد موقع كل نوع من أنواع وظيفة الأرض، وأين توجد الأراضي السكنية، وأين توجد أراضي الحدائق الخضراء، وأين توجد أراضي المرور، وأين توجد الأراضي الطبية والتعليمية... وبالتالي، لا يوجد أساس كافٍ لتحديد التوافق مع التخطيط المعتمد في كل قطعة أرض في كتل التخطيط متعددة الاستخدامات والأراضي المخصصة لمجموعات الإسكان قصيرة وطويلة الأجل (السكان حديثي البناء). وقد أدى ذلك إلى إحداث أضرار وإحباط للأسر التي تشارك أراضيها في مشاريع التخطيط.

في منطقة بينه تان، وفقًا للإحصاءات، يوجد إجمالي 155 قطعة أرض مخططة بوظيفتين: أرض سكنية مبنية حديثًا وأراضي مختلطة، بمساحة تزيد عن 341 هكتارًا. تعترف لجنة الشعب في منطقة بينه تان بأن معالجة احتياجات الناس في هاتين الوظيفتين التخطيطيتين محدودة للغاية في الوقت الحالي. وأوضح السيد نجوين فان سو، رئيس إدارة المناطق الحضرية في منطقة بينه تان، أن قانون الأراضي الحالي لا يتضمن مفهوم الأراضي السكنية المبنية حديثًا والأراضي القائمة، ولكنه ينص على أن الأراضي السكنية المناسبة للتخطيط سيتم تحويلها إلى أغراض استخدام الأراضي. الأراضي السكنية المبنية حديثًا هي في الأساس أراضي سكنية، لذا توصي منطقة بينه تان بتغيير الغرض إذا كان مناسبًا للتخطيط ومنح تصاريح البناء الرسمية في هذه الحالات.

واقترح ممثل لجنة الشعب بمنطقة هوك مون أيضًا حل إجراءات تغيير أغراض استخدام الأراضي للمناطق السكنية المبنية حديثًا والمناطق السكنية طويلة الأجل المماثلة لمناطق تخطيط الأراضي السكنية الحالية والأراضي السكنية الحالية لضمان الحقوق والمصالح المشروعة للشعب. أرسلت اللجنة الشعبية للمنطقة السادسة مرارا وتكرارا وثائق تطلب من لجنة الشعب بالمدينة ودائرة التخطيط والاستثمار إزالة وظيفة تخطيط الأراضي السكنية الجديدة للبناء وتعديل وظيفة استخدام الأراضي لمجموعة الإسكان الحالية (للمناطق بدون تخطيط مفصل 1/500) وفقًا لقانون التخطيط الحضري. قدمت منطقة بينه تشانه مشروعًا لتعديل التخطيط، حيث يقترح تعديل الأراضي الريفية المبنية حديثًا بالكامل إلى أراضٍ سكنية للسماح للناس بتغيير أغراض استخدام الأراضي وتقسيم قطع الأراضي والحصول على تصاريح البناء.

تعديل التخطيط لتغيير الغرض

وردا على توصيات المناطق، قال ممثل إدارة التخطيط والاستثمار إنه بالنسبة للكتل التي لها وظيفة تخطيط البناء السكني الجديد، فإن إدارة الموارد الطبيعية والبيئة هي الوكالة التي تقدم المشورة للجنة الشعبية للمدينة بشأن الشروط والمحتوى والإجراءات لتغيير الغرض وفقًا لقانون الأراضي. بالنسبة للكتل ذات وظائف تخطيط استخدام الأراضي المختلطة بما في ذلك العديد من الوظائف مثل الأراضي السكنية والخدمات التجارية والأشغال العامة والحدائق الخضراء... ليس من الممكن تحديد النسبة المحددة أو موقع المجموعات الوظيفية على مستوى تخطيط المناطق 1/2000. لذلك، بالنسبة لحالات الكتل بموجب وظيفة تخطيط استخدام الأراضي المختلطة، تحتاج اللجان الشعبية للمقاطعات ومدينة ثو دوك إلى مراجعة واقتراح تعديلات على خطة تقسيم المناطق 1/2000 أو تنظيم إنشاء وتقييم والموافقة على الخطة التفصيلية 1/500 لتحديد الموقع المحدد للأراضي السكنية في الكتلة، وبالتالي بمثابة أساس لتغيير أغراض استخدام الأراضي، وتقسيم القطع، ومنح تصاريح البناء.

واعترف السيد نجوين توان ثانج، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه، بأن الصعوبة المشتركة التي تواجهها المناطق والبلدات في الوقت الحاضر في تطبيق التخطيط الحضري لحل سجلات تحويل استخدام الأراضي من أنواع أخرى من الأراضي إلى الأراضي السكنية للأسر والأفراد ترجع إلى عدم وجود أساس لتحديد موقع تخطيط الأراضي. في الوقت الحالي، بالنسبة لمجمعات المنازل المخطط لها في مخططات تقسيم المناطق بمقياس 1/2000، لا يُمكن تحديد الموقع الدقيق لكل نوع من أنواع استخدامات الأراضي، مثل: موقع الأراضي السكنية، والأراضي العامة، والحدائق، والملاعب، ومواقف السيارات، والطرق الداخلية... لذلك، يُعدّ التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 أو التصميم الحضري ضروريًا لإدارة وتطوير المناطق الحضرية. في حالات مخططات استخدام الأراضي متعددة الاستخدامات، يتعين على اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن ومدينة ثو دوك مراجعة مخطط تقسيم المناطق بمقياس 1/2000 واقتراح تعديلات عليه، أو تنظيم إنشاء وتقييم واعتماد المخطط التفصيلي بمقياس 1/500 للمجمعات المذكورة أعلاه لتحديد الموقع الدقيق للأراضي السكنية في المجمع، كأساس لتغيير أغراض استخدام الأراضي، ومنح تصاريح البناء، وتقسيم قطع الأراضي..."، صرّح السيد نغوين توان ثانغ.

مؤخرًا، وبعد اجتماع مع الإدارات والمناطق، وجه نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بوي شوان كوونغ إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه بالتنسيق مع إدارة التخطيط والاستثمار ووزارة العدل والإدارات والفروع ذات الصلة لصياغة قرار يسمح بتحويل أغراض استخدام الأراضي من أنواع أخرى من الأراضي إلى أراضي سكنية للأسر والأفراد في المنطقة في منطقة تخطيط مجموعات الإسكان في خطط تقسيم المناطق وفقًا لأحكام قانون التخطيط الحضري على أساس أحكام قانون الأراضي لعام 2013. يجب أن تكون شروط السماح بتحويل أغراض استخدام الأراضي والتخطيط وموقع الأرض المقترحة لتحويل أغراض استخدام الأراضي متوافقة مع التخطيط (التخطيط هو أرض سكنية - PV)، مع ضمان الاتساق في خطط التخطيط ذات الصلة المعتمدة من قبل الجهات المختصة. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون موقع الأرض المقترح تغيير غرض استخدامها مجاورًا لطريق مروري (طريق قائم أو طريق تم إنشاؤه حديثًا وتم قبوله وتسليمه وفقًا للوائح)، مما يضمن مساحة كافية لفصل القطع. توفر هذه المعلومات حلولاً للعديد من المناطق والمقاطعات، فضلاً عن الأمل للعديد من الأسر التي لديها احتياجات لم يتم تلبيتها لفترة طويلة.