وفي هذه السياسة، فإن تسمية الأحياء والبلديات الجديدة بعد الترتيب والاندماج هي أيضًا قصة تتعلق بالتاريخ والثقافة والهوية والإجماع الاجتماعي.

وفي مختلف أنحاء العالم، كانت لدى العديد من البلدان التي خضعت لإصلاحات إدارية واسعة النطاق أساليبها الخاصة لحل مشكلة تسمية الوحدات الإدارية بعد إعادة التنظيم والاندماج.

فرنسا

منذ عام 2010، طبقت فرنسا رسميا نموذج "البلدية الجديدة"، الذي يسمح للبلديات المتجاورة بالاندماج طواعية في وحدة إدارية واحدة لتبسيط الجهاز. إن اسم البلدية الجديدة لا يحتاج فقط إلى ضمان الشرعية وعدم التداخل مع الوحدات الإدارية الأخرى، بل يجب أيضًا أن يعكس الخصائص الثقافية والتاريخية ويضمن العدالة بين البلديات المكونة لها.

وفي الواقع، شكلت فرنسا ثلاثة اتجاهات مشتركة في تسمية البلديات بعد الاندماج. تختار بعض الأماكن الاحتفاظ باسم أكبر بلدية أو البلدية التي تلعب دور المركز الإداري الجديد، وعادة ما تكون الوحدة ذات الموقع الجغرافي الأكثر ملاءمة أو عدد السكان الأكبر أو القيمة التاريخية الأعلى. يعد هذا مخطط تسمية بسيطًا ومقبولًا، ولكنه يسبب أحيانًا شعورًا بالخسارة بالنسبة للبلديات الأصغر حجمًا أثناء عملية الاندماج.

وتختار بعض المناطق الأخرى الجمع بين أسماء بلديتين أو أكثر لضمان التوازن وإظهار التضامن. ومع ذلك، فإن هذا الجمع بين الأسماء يؤدي في بعض الأحيان إلى أن يصبح اسم البلدية الجديد طويلاً للغاية، أو يصعب تذكره، أو يفتقر إلى الجاذبية الجمالية في التواصل والإدارة.

وللتغلب على ذلك، اختارت العديد من البلديات حلاً ثالثاً: إنشاء اسم جديد تماماً، إما محايداً أو يعتمد على الخصائص الجغرافية والتاريخية للمنطقة. على سبيل المثال، فإن اسم "بيوبرو-أون-موج" هو مزيج من اسم مكان تقليدي واسم منطقة ثقافية أكبر، مما يخلق هوية مميزة دون تفضيل أي بلدية في المجموعة المندمجة.

تتم عملية تسمية الوحدات الإدارية في فرنسا دائمًا ضمن إطار قانوني واضح ومع مشاورات ديمقراطية. ويتم تحديد الاسم الجديد للوحدة الإدارية من قبل مجلس البلدية الذي تم إنشاؤه حديثًا، ولكن قبل ذلك، يتم التشاور مع السكان المحليين في كثير من الأحيان، مما يؤدي إلى خلق توافق في الآراء والحد من النزاعات. وفي الوقت نفسه، في بعض الحالات، لا تزال أسماء البلديات القديمة تُستخدم على مستوى "البلدية المكونة" كوسيلة للحفاظ على ذاكرة المجتمع وهويته.

ومن خلال التجربة الفرنسية، يتبين لنا أن تسمية وحدة إدارية جديدة بعد الاندماج لا يمكن فصلها عن العوامل التاريخية والعاطفية والرمزية، لأن الاسم ليس مجرد معرف، بل يحمل أيضًا ذكريات وهوية وتوقعات مجتمع بأكمله.

اليابان

من أواخر تسعينيات القرن العشرين إلى منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قامت اليابان بموجة من الإصلاحات الإدارية واسعة النطاق، المعروفة باسم "توحيد هيسي"، والتي تهدف إلى تقليص عدد المدن والبلدات والقرى إلى مستوى أكثر معقولية.

في اليابان، لا تتعلق عمليات الاندماج بدمج الحدود والأجهزة الإدارية فحسب، بل تتعلق أيضاً بتداخل واندماج الهويات المحلية. إن تسمية الوحدة الإدارية الجديدة يجب أن تضمن العديد من المعايير: سهولة التعرف عليها، وعدم الالتباس، وقادرة على تمثيل المجتمع الجديد بأكمله، والأهم من ذلك، يجب أن تخلق توافقًا بين السكان. الاتجاه الشائع هو اختيار أسماء محايدة، لا تميل بشكل مفرط نحو أي مدينة أو قرية معينة ضمن المجموعة المندمجة. ويأتي هذا بهدف تجنب الشعور بالحرمان أو فقدان الهوية المحلية الذي يعتبر قوياً جداً في العديد من المجتمعات اليابانية الصغيرة.

بالإضافة إلى ذلك، اختارت العديد من المناطق إنشاء أسماء جديدة من خلال الجمع بين العناصر الجغرافية النموذجية أو التراث الثقافي أو الكلمات ذات المعاني الإيجابية، والتي تستحضر بسهولة صورًا مشرقة للمستقبل. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مدينة ميناميسانريكو في محافظة مياجي - الاسم عبارة عن مزيج من "مينامي" (الجنوب) و"سانريكو" (اسم المنطقة الساحلية المحلية)، مما يعكس موقعها الجغرافي وهويتها الإقليمية. وتختار بعض الأماكن الأخرى استخدام أسماء الأنهار أو الجبال أو المعالم البارزة في المنطقة كنقط اتصال رمزية للوحدة الجديدة، مما يخلق شعوراً بالتعايش المتناغم والتنمية.

في كثير من الأحيان، تعقد المحليات في اليابان استفتاءات عامة قبل اتخاذ قرار بشأن اسم جديد. وقد لعبت هذه المناقشات، التي كانت في بعض الأحيان ساخنة وحتى مطولة، دوراً هاماً في خلق التوافق والتماسك المجتمعي بعد الاندماج. وتقوم بعض الأماكن بتنظيم مسابقات تسمية بمشاركة الطلاب وكبار السن وغيرهم من الفئات الاجتماعية، مما يحول عملية التسمية إلى حدث ثقافي مجتمعي واسع النطاق.

وتسمح اليابان أيضًا للوحدات الإدارية القديمة بالاستمرار في الوجود كمناطق إدارية فرعية، حيث يتم الاحتفاظ بالأسماء التقليدية على المستوى المحلي. ويساعد هذا على تخفيف مشاعر الندم والحفاظ على القيم التاريخية والثقافية المحلية. ويشكل هذا النهج المرن واحترام مشاعر المجتمع نقطة مضيئة في الحوكمة الإدارية في اليابان، وتجربة قيمة يمكن أن تستفيد منها بلدان أخرى عند تنفيذ إصلاحات إدارية مماثلة.

كوريا

في كوريا، غالباً ما يتم دمج الوحدات الإدارية الأساسية مثل "سي" (مدينة)، و"جون" (مقاطعة)، و"جو" (مقاطعة) أو تعديل حدودها لتحسين الكفاءة الإدارية، وخاصة في المناطق الريفية أو شبه الحضرية التي تشهد انخفاضاً في عدد السكان. عندما يتم إنشاء وحدة إدارية جديدة، فإن تسميتها تعتبر الخطوة الأولى في خلق الهوية والإجماع للمجتمع الجديد. غالبًا ما يتم البدء بهذه العملية من قبل السلطات المحلية، ولكنها تشمل أيضًا المواطنين من خلال الاستطلاعات أو ورش العمل العامة أو مسابقات أفكار الأسماء. الهدف هو التأكد من أن الاسم رمزي ويمثل بشكل شامل الأراضي المندمجة.

من النقاط البارزة في تسمية الوحدات الإدارية الجديدة في كوريا هو الجمع بين العناصر التقليدية والحديثة. تختار العديد من المناطق تسمية مناطقها بناءً على التضاريس الطبيعية مثل الأنهار والجبال والبحار أو المواقع التاريخية النموذجية للحفاظ على الروابط مع هويتها القديمة. ومع ذلك، فإن العديد من الأماكن تختار بشكل استباقي أسماءً تتطلع إلى المستقبل، وتعبر عن الرغبة في التطور والازدهار والتحديث. على سبيل المثال، عندما تم دمج مقاطعتي يونجي وجونججو في عام 2012 لتشكيل وحدة إدارية خاصة جديدة تسمى "سيجونج"، اختارت الحكومة تسميتها على اسم الملك سيجونج العظيم - رمز كوري للمعرفة والإصلاح - لنقل رسالة التنمية الوطنية القائمة على المعرفة والعلم.

وكما هو الحال في اليابان أو فرنسا، تسمح كوريا الجنوبية بالحفاظ على الأسماء القديمة للوحدات الإدارية الأصغر في شكل "إيوب" أو "ميون" أو "دونغ" - أي المدن أو القرى أو الأحياء التابعة للوحدة الإدارية الجديدة. وهذا لا يسهل الإدارة الإدارية فحسب، بل يحافظ أيضًا على جزء من التراث والذاكرة المجتمعية للسكان المحليين. وفي كثير من الحالات، لا تزال الوحدات الإدارية القديمة تلعب دوراً هاماً في الأنشطة الثقافية والاجتماعية وتحافظ على ارتباط السكان بالمنطقة التي يعيشون فيها.

وتظهر تجربة كوريا أن تسمية الوحدات الإدارية تشكل فرصة للتعبير عن استراتيجيات التنمية المحلية مع التأكيد على احترام الماضي وروح المجتمع. لا يمكن أن تعتمد التسمية على العوامل التقنية أو ملاءمة الإدارة فقط، بل يجب الاستماع إلى أفكار الناس والحفاظ على القيم التقليدية ونقل التوقعات الإيجابية للمستقبل.