وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقول إن رسوم الانتفاع بالأراضي ارتفعت فجأة.. فماذا تقول وزارة المالية؟

وزارة المالية تطلب من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الحصول على بيانات تعديل قوائم أسعار الأراضي على مستوى الدولة.

وفيما يتعلق بالصعوبات التي تواجهها لجنة الشعب في مدينة هوشي منه في حساب الالتزامات المالية على الأراضي للسجلات بعد تاريخ سريان قانون الأراضي لعام 2024 حتى إصدار قائمة أسعار الأراضي المعدلة، قالت وزارة المالية إن الصعوبة الحالية التي تواجه المدينة هي تعديل قائمة أسعار الأراضي الصادرة بموجب القانون القديم لحساب الالتزامات المالية (من 1 أغسطس 2024 إلى 31 ديسمبر 2025) وفقًا للقانون الجديد والمرسوم 71 (الذي صاغته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ).

وبما أن هذا المحتوى يقع تحت مسؤولية إدارة الدولة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، فقد طلبت وزارة المالية من هذه الوزارة، بناءً على وظائفها ومهامها، تقديم تقرير إلى الحكومة حول محتوى حل الصعوبات التي تواجهها لجنة شعب المدينة وفقًا للنظام المقرر.

وتعتقد وزارة المالية أنه وفقا لتأملات لجنة الشعب في مدينة هوشي منه وبعض المحليات وتحليل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، فإن المشكلة الأساسية الحالية تتمثل في إصدار قائمة أسعار الأراضي المعدلة لتناسب الوضع المحلي، وتجنب صدمات الأسعار المفاجئة.

ومع ذلك، في التوصية المقدمة إلى رئيس الوزراء، قدمت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة توصيات فقط بشأن سياسات الاستحواذ على الأراضي، لكنها لم تقدم توصيات بشأن حلول أسعار الأراضي.

لذلك، تطلب وزارة المالية من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مراجعة بيانات الزيادة المتوقعة في قائمة أسعار الأراضي المعدلة وفقًا لقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، وتجميعها، وإعداد تقرير مفصل عنها. ومن ثم، تقديم خطة إلى الحكومة لمعالجة توصيات المحليات بشأن تعديل قائمة أسعار الأراضي وفقًا لذلك. من حيث المبدأ، لا تكون إيرادات ميزانية الدولة من الأراضي مناسبة إلا عند تنظيم أسعار الأراضي بشكل مناسب.

قالت وزارة المالية إنها لم تتلق أي تقارير بشأن ارتفاع أسعار الأراضي.

في مشروع التقرير بشأن لوائح رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي في المرسوم رقم 103، ذكرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة: "إن اللوائح المتعلقة برسوم استخدام الأراضي عند الاعتراف بحقوق استخدام الأراضي وتغيير أغراض استخدام الأراضي وأسعار إيجار الأراضي، على الرغم من تعديلها بالخفض مقارنة بأحكام قانون الأراضي لعام 2013، إلا أنها لا تتناسب مع الزيادة المفاجئة في أسعار الأراضي وفقًا لمسودة قائمة أسعار الأراضي المعدلة، مما يؤدي إلى زيادة مبلغ المال الذي سيتعين على مستخدمي الأراضي دفعه للدولة بشكل مفاجئ مقارنة بما كان عليه قبل التعديل".

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، ترى وزارة المالية أن المرسوم 103 ينص على معدل تحصيل رسوم استخدام الأراضي عند الاعتراف بحقوق استخدام الأراضي، والنسبة المئوية (%) لحساب سعر إيجار الأرض، ومعدل النسبة المئوية (%) ومعدل التحصيل للأراضي المخصصة للبناء تحت الأرض، ومعدل النسبة المئوية (%) للأراضي ذات السطح المائي.

وعليه، يتم حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي عندما تعترف الدولة بحقوق استخدام الأراضي، وتسمح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وتستأجر الأراضي بإيجارات سنوية يتم تحصيلها بدون مزاد أو عطاءات على أساس معدلات التحصيل المنصوص عليها في المرسوم 103 وأسعار الأراضي في قائمة أسعار الأراضي الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية.

أما بالنسبة للنسبة المئوية (%) لحساب إيجار الأرض، فقد تم تنظيمها على مستوى أدنى (تخفيض 50% مقارنة بقانون تحصيل إيجار الأرض وفقاً لقانون الأراضي لعام 2013) ومستوى أقصى، وفي نفس الوقت يتم تنظيمها لتحقيق اللامركزية في تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم هذا المستوى من النسبة المئوية للتطبيق المناسب محلياً.

وأشارت وزارة المالية إلى أنه في الوقت الذي أعدت فيه الوزارة وقدمت للحكومة مرسوماً ينظم رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي (يحدد معدلات التحصيل)، لم تكن قائمة أسعار الأراضي بموجب أحكام قانون الأراضي لعام 2024 قد صدرت ولكن كان من المتوقع أن تكون أعلى من قائمة أسعار الأراضي بموجب القانون القديم.

"ولكن خلال عملية صياغة المرسوم رقم 103، لم تتلق وزارة المالية أي تقارير أو تقييمات من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، التي تتولى الصياغة بموجب سلطتها، بشأن مقدار الزيادة في جدول متوسط ​​أسعار الأراضي بموجب قانون الأراضي الجديد مقارنة بجدول أسعار الأراضي بموجب قانون الأراضي لعام 2013.

وأجابت وزارة المالية: "لذلك، ليس لدى وزارة المالية أي أساس لتنظيم مستويات رسوم الانتفاع بالأراضي ورسوم إيجار الأراضي بما يتناسب مع قائمة أسعار الأراضي وفقاً للقانون الجديد".