في 10 يونيو، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 33 الذي ينظم الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية.

وفي معرض تقديمه للنقاط الجديدة في المرسوم، قال مدير إدارة الحكم المحلي (وزارة الداخلية) فان ترونغ توان إن إحدى النقاط الجديدة في هذا المرسوم هي أنه لا ينص على لقب رئيس شرطة البلدية (لأن الشرطة النظامية تم ترتيبها على مستوى البلدية).

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أيضًا أن المرسوم يضيف لوائح لزيادة (بدون سيطرة قصوى) عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية والعمال غير المحترفين في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ذات حجم السكان والمساحة الطبيعية الأعلى من المعايير المنصوص عليها في القرار رقم 1211/2016 (المعدل والمكمل في القرار رقم 27/2022 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية).

وفقًا للوائح الحالية، يتم تحديد عدد الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية وفقًا لنوع الوحدة الإدارية. وعلى وجه التحديد، بالنسبة لأحياء النوع الأول والثاني والثالث، فإن الأعداد المقابلة هي 23 - 21 - 19 شخصًا، وبالنسبة للبلديات والبلدات من النوع الأول والثاني والثالث، فإن الأعداد المقابلة هي 22 - 20 - 18 شخصًا. ويبلغ عدد العاملين بدوام جزئي في البلديات من النوع الأول والثاني والثالث 14 - 12 - 10 أشخاص على التوالي.

وينص المرسوم الجديد على تحديد عدد الكوادر والموظفين المدنيين وفقاً لحجم السكان والمساحة الطبيعية.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة للدوائر في المناطق، يمكن لكل زيادة قدرها ثلث المستوى المقرر زيادة موظف مدني واحد وعامل غير محترف واحد؛ بالنسبة للوحدات الإدارية المتبقية، يجوز إضافة موظف مدني واحد وعامل غير محترف واحد مقابل كل زيادة قدرها نصف المستوى المقرر.

وفقًا للمساحة الطبيعية، بالإضافة إلى زيادة عدد الموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين وفقًا لحجم السكان المذكور أعلاه، يمكن لكل وحدة إدارية على مستوى البلدية تزيد بنسبة 100٪ عن المستوى المحدد أن تزيد بمقدار موظف مدني واحد وعامل غير محترف واحد.

ينص المرسوم على تنفيذ العقد لكل منطقة (مستوى المقاطعة) ويحول السلطة إلى لجنة الشعب بالمقاطعة لتقديمها إلى مجلس الشعب على نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأن العدد المحدد للكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية في كل وحدة إدارية على مستوى المنطقة تحت إدارتها، وفقًا للمتطلبات العملية ولكن يجب التأكد من أنه لا يتجاوز العدد الإجمالي للكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية المحسوب على مستوى المقاطعة بأكمله وفقًا لهذا النظام.

على أساس العدد الإجمالي للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية المعينين من قبل مجلس الشعب الإقليمي، تقرر لجنة الشعب في المنطقة عدد وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي في كل وحدة إدارية على مستوى البلدية وفقًا للمتطلبات العملية، ولكن يجب التأكد من أنه لا يتجاوز العدد الإجمالي للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية المعين من قبل مجلس الشعب الإقليمي على مستوى المنطقة.

موظفو الخدمة المدنية على مستوى البلدية وفقًا لإطار الكفاءة من المستوى الجامعي أو أعلى

بالإضافة إلى ذلك، يستمر المرسوم في تحديد 3 مناصب للعاملين غير المحترفين (بما في ذلك سكرتير خلية الحزب، زعيم القرية أو المجموعة السكنية، رئيس لجنة العمل في الجبهة) وأولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في الأنشطة في القرى والمجموعات السكنية.

وينص المرسوم أيضا على اللامركزية بحيث تتقدم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لتحديد مسميات وعدد الأشخاص المشاركين بشكل مباشر في الأنشطة في القرى والتجمعات السكنية الخاضعة لإدارتها وفقا للمتطلبات العملية.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أيضًا التي ذكرها السيد توان هي أن المرسوم ينص بوضوح على معايير المسؤولين على مستوى البلدية والموظفين المدنيين وفقًا لإطار الكفاءة من مستوى الجامعة وما فوق، باستثناء الحالات التي يكون فيها القانون أو ميثاق المنظمة لديه لوائح ومهام أخرى وفقًا لوصف الوظيفة لكل منصب ولقبه (المنصب الوظيفي).

في حالة كون الموظف على مستوى البلدية أو موظفًا مدنيًا لا يستوفي المعايير بعد، تنص الأحكام الانتقالية على أنه يجب عليه خلال خمس سنوات من تاريخ نفاذ المرسوم، استيفاء المعايير المحددة.

بعد هذه الفترة، إذا لم يتم استيفاء المعايير المقررة، فسيتم تنفيذ نظام التقاعد (إذا كان مؤهلاً) أو سيتم تنفيذ سياسة تقليص عدد الموظفين وفقًا للأنظمة الحكومية. يعمل بهذا المرسوم اعتباراً من 1 أغسطس 2023.