الخبير الاقتصادي لي دانج دوآنه: "عصر الصعود" هو "الابتكار الثاني"

تحتفل فيتنام بالذكرى الثمانين لتأسيسها وتستعد لدخول حقبة جديدة من التنمية. ما أهمية هذا الحدث برأيك؟

د. لي دانج دوآنه : ثمانون عامًا هي محطة تاريخية مميزة، للبلاد والأمة بأسرها، ولكل فيتنامي، ليتأمل في مسيرتها ويتأمل في مستقبلها. خلال تلك العقود الثمانية، انتقلت أمتنا من الحرب إلى السلام ، ومن الانقسام إلى التوحيد، ومن الحصار إلى التكامل الدولي. كل مرحلة تحمل في طياتها إرادةً لا تلين للنهوض.

تجدر الإشارة إلى أنه في غضون 40 عامًا فقط من معركة دوي موي، نجحت فيتنام في القضاء على الجوع والحد من الفقر، لتخرج من مجموعة الدول منخفضة الدخل وتنضم إلى مجموعة الاقتصادات متوسطة الدخل. ويعود ذلك إلى إصلاح اقتصادي ومؤسسي غير مسبوق، فتح الاقتصاد، وحرر وعزز القدرة الإنتاجية، وأتاح لعشرات الملايين من الناس والشركات المشاركة في مسار التنمية.

الدكتور لي دانج دوآنه: لتحقيق اختراق حقيقي في العصر الجديد، نحتاج إلى إرادة سياسية قوية وإصلاح مؤسسي قوي بما فيه الكفاية.

لكن الذكرى الثمانين ليست مجرد فرصة للنظر إلى الماضي. والأهم من ذلك، أنها فرصة للأمة بأكملها لتسأل نفسها: إلى أين نريد أن تتجه البلاد خلال العشرين أو الثلاثين عامًا القادمة؟ هل لدينا الشجاعة الكافية لإزالة المعوقات المؤسسية تمامًا، حتى يتمكن الأفراد والشركات من الابتكار والمساهمة بحرية حقيقية؟ إذا استطعنا ذلك، فستدخل فيتنام حقبة جديدة من التنمية - غنية وقوية وديمقراطية وعادلة ومتحضرة.

ما رأيك في الإنجازات الاقتصادية الحالية المرتبطة بـ 40 عامًا من التجديد و 80 عامًا من الاستقلال، وما هي أهميتها بالنسبة لمسار التنمية في فيتنام؟

نشهد اليوم مسيرةً تنمويةً استثنائيةً: ثمانون عامًا من الاستقلال، قضت 30 عامًا منها في النضال والتضحية، و40 عامًا فقط في الابتكار والتنمية الاقتصادية. هذا ليس مجرد رقمٍ تذكاري، بل هو شهادةٌ على حيوية الأمة وعزيمتها وطموحها.

من بلدٍ كان يستورد الغذاء ويعتمد شعبه على الذرة، أصبح اقتصاد فيتنام الآن من أعلى معدلات النمو في جنوب شرق آسيا. في عام 2024، سنكون رواد جنوب شرق آسيا من حيث نمو الناتج المحلي الإجمالي. وقد وصلت الصادرات إلى مستويات قياسية في العديد من المجالات، بدءًا من المنتجات الزراعية الخضراء، والمأكولات البحرية المُصنّعة، ووصولًا إلى الإلكترونيات والمنسوجات. كما تستغل فيتنام بقوة فرص التحول الرقمي، والاقتصاد الدائري، والتجارة الإلكترونية للمشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية، والتحول إلى اقتصاد أخضر، وحماية البيئة.

من المزايا الأخرى وجودُ شعبٍ ذهبيّ: أكثر من 50 مليون شخص في سنّ العمل، شبابٌ مبدعون وطموحون. عندما تتضافر هذه القوة مع عزيمة الجيل الجديد من القادة على الإصلاح، ستُشكّل قوةً دافعةً لا تُقدّر بثمنٍ في عصر التنمية. مع ذلك، فإنّ ميزة العمالة الشابة والرخيصة تتآكل في عصر الروبوتات والذكاء الاصطناعي.

ومع ذلك، تبرز تحديات جديدة. أهمها كيفية الخروج من "فخ الدخل المتوسط"، وتحسين جودة النمو، وضمان العدالة الاجتماعية والتنمية المستدامة. السؤال ليس: ما مقدار النمو، بل: هل ستتحسن جودة حياة الناس؟ هل ستشعر الشركات بالأمان حقًا في ممارسة أعمالها؟ هل سينمو الاقتصاد الأخضر النظيف، والبيئة المستدامة؟ وهل ستصبح المؤسسات قوة دافعة بدلًا من أن تكون عقبة أو عائقًا؟

روح التجديد 1986 وقانون المشاريع 1999

خلال مسيرة دوي موي عام ١٩٨٦، اقترح الأمين العام نجوين فان لينه شعار "انظر إلى الحقيقة، قل الحقيقة"، وكتب مباشرةً سلسلة مقالات بعنوان "الأمور التي يجب القيام بها فورًا" في صحيفة نهان دان. ما رأيك في روح الإصلاح هذه، والدروس المستفادة اليوم؟

كان جو دوي موي عام ١٩٨٦ مميزًا للغاية. كانت البلاد آنذاك تمر بأزمة، وكانت حياة الناس في غاية الصعوبة. عبّر الأمين العام نجوين فان لينه بشجاعة عن موقفه، وكتب سلسلة مقالات بعنوان "الخطوات اللازمة فورًا" لتسليط الضوء على البيروقراطية والهدر والركود في الجهاز. عاش هو والعديد من القادة الآخرين ببساطة وصدق، مما عزز الثقة في قدرة النظام السياسي بأكمله على التوحد في الابتكار.

انعكست هذه الروح لاحقًا بوضوح في عملية صياغة وتطبيق قانون الشركات لعام ١٩٩٩. في السابق، كان على الأفراد، لتأسيس شركة، الحصول على ٣٥ توقيعًا و٣٢ ختمًا، وهو ما كان يستغرق من ستة أشهر إلى عام، بالإضافة إلى تكاليف إضافية. كانت الشركات مُلزمة بمئات التراخيص الفرعية، من فتح ورشة طباعة إلى رسم البورتريه، وكلها تتطلب تصريحًا.

عندما صدر قانون الشركات لعام ١٩٩٩، شكّل رئيس الوزراء فان فان خاي فريق عمل لتنفيذه، موجهًا مباشرةً لمراجعة وإلغاء أكثر من ٥٠٠ ترخيص غير مناسب. ما زلت أتذكر قول السيد خاي بإيجاز: "ما ليس ضروريًا، أزله. ما يُعقّد الأمور على الناس، يجب إزالته". مهّد هذا القرار الطريق لظهور عشرات الآلاف من الشركات الخاصة، مما أدى إلى موجة قوية من الشركات الناشئة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

الدرس الأهم الذي تعلمناه هو: من أجل تحرير القدرة الإنتاجية، يجب أن نجرؤ على مواجهة الحقيقة، ونجرؤ على تغيير النظام، ونزيل آلية السؤال والعطاء، ونعيد حقوق الأعمال إلى الشعب.

بعد مرور أربعين عامًا، انتقل القطاع الاقتصادي الخاص من الصفر إلى موقع "القوة الدافعة الأهم" كما حددها القرار 68. بالنظر إلى هذه العملية برمتها، ما هو شعورك؟

كانت رحلة شاقة. في السنوات الأولى لـ"دوي موي"، كان القطاع الخاص يُعتبر "متعثرًا" ومُقيّدًا بكل السبل. ولم يُعترف بالحق في حرية الأعمال إلا بعد صدور قانون الشركات لعام ١٩٩٩، مما أدى إلى موجة من نمو الشركات الخاصة.

ومع ذلك، لم تنتهِ الصعوبات. فلا تزال المؤسسات تفتقر إلى الشفافية، وتكاليف الاقتصاد غير الرسمي مرتفعة ومنتشرة على نطاق واسع، ويخشى العديد من المسؤولين تحمل المسؤولية. ولا تُمثل المؤسسات الخاصة الرسمية سوى حوالي 12% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما يُمثل الاقتصاد المنزلي، وهو قطاع اقتصادي غير رسمي، 32% من الناتج المحلي الإجمالي.

يجب أن يُحوّل دوي موي الثاني فيتنام إلى دولة متقدمة، ذات دخل مرتفع، متحضرة، ومستدامة النمو. الصورة: ثاتش ثاو

لكن مما لا شك فيه أن القطاع الخاص هو الذي يخلق معظم فرص العمل، ويساهم بشكل كبير في النمو والحد من الفقر. يوجد في البلاد حاليًا ما يقرب من 930 ألف شركة، 98% منها شركات صغيرة ومتوسطة، و5.2 مليون أسرة عاملة. يساهم القطاع الخاص بنحو 46% من الناتج المحلي الإجمالي، و30% من الميزانية، ويخلق ما يصل إلى 85% من فرص العمل. هذه الأرقام تُظهر أنه يستحق تمامًا أن يُعتبر القوة الدافعة الأهم.

السؤال هو: كيف يُمكن مضاعفة عدد الشركات الحالية لتلبية احتياجات 101 مليون شخص من الوظائف؟ لتحقيق ذلك، يجب على الدولة مواصلة الإصلاح المؤسسي، وتهيئة بيئة تنافسية عادلة وشفافة، وخفض التكاليف. الشعب الفيتنامي لا يفتقر إلى الطموح والإبداع، بل يحتاج فقط إلى راحة البال للاستثمار طويل الأجل.

الإصلاح المؤسسي – "دوي موي الثاني"

لقد اعتبر القادة الحاليون أن "المؤسسات هي عنق الزجاجة للاختناقات"، ويرون أن "الإصلاح المؤسسي هو انطلاقة الإنجازات". كيف تنظرون إلى هذه الروح؟

هذه روحٌ صائبةٌ وفي الوقت المناسب. ولكن لتحويل هذا الشعار إلى واقع، علينا مواجهة الواقع. لا تزال العديد من الشركات تشكو من الإجراءات المُعقّدة، وطلبات الوثائق غير الضرورية، وإضاعة الوقت والفرص. ولا يزال الفساد البسيط والرسوم غير الرسمية شائعين. يدفع الخوف من المسؤولية العديد من المسؤولين إلى "التهرب من المسؤولية" وإطالة أمد عملية الموافقة.

لذلك، أعتقد أن الوقت قد حان لتنفيذ "دوي موي 2"، لتطبيق الشفافية والاقتصاد الرقمي والمشاريع الرقمية والحكومة الإلكترونية. لقد حرّر "دوي موي" الأول القدرة الإنتاجية. أما "دوي موي" الثاني، فيجب أن يُهيئ بيئة شفافة وعادلة تُمكّن الشركات من الاستثمار والتطوير بثقة. وهذا يتطلب ابتكارًا شاملًا في الأجهزة والقوانين وآلية الإدارة. يجب على القادة الأعلى أن يتولوا زمام المبادرة، وأن يمتلكوا جهازًا متخصصًا، وأن يُنجزوا ذلك بعزم حتى النهاية، ولا يُمكن أن يتوقعوا من الوزارات والهيئات مراجعة أنفسها ثم الحفاظ على مصالحها الخاصة.

تهدف فيتنام إلى تحقيق نمو متوسط ​​في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ سنويًا بحلول عام 2030، ودخل الفرد 8500 دولار أمريكي، وحوالي 18000 دولار أمريكي بحلول عام 2045. ما رأيك في هذه الأهداف الطموحة؟

هذا طموحٌ عظيم، يعكس إرادةً قويةً لتحقيق تقدمٍ كبيرٍ للبلاد. ولكن لا بدّ من القول بصراحة: إن التحدي هائل. على مدى الأربعين عامًا الماضية، لم يتجاوز متوسط ​​معدل النمو السنوي في فيتنام 6.5-7%. وللوصول إلى 10%، نحتاج إلى قوة دفعٍ جديدةٍ كليًا.

أولاً، يجب أن تتسم المؤسسة بالشفافية، وأن تكون بيئة الأعمال مواتية، وأن يكون هناك تحول قوي نحو الحكومة الإلكترونية والانفتاح والشفافية. إذا استمرينا في اتباع النهج القديم، بالاعتماد على الاستثمار العام واسع النطاق، والعمالة الرخيصة، واستغلال الموارد، فسيكون تحقيق هدف الـ 10% صعباً للغاية.

ثانيًا، علينا الاستثمار بكثافة في التعليم والعلوم والتكنولوجيا والبنية التحتية الرقمية والطاقة النظيفة. يجب أن يُصبح اقتصاد المعرفة والاقتصاد الأخضر أساسًا.

ثالثًا، يجب أن تصبح الزراعة زراعةً حديثة، تضمن الأمن الغذائي، والإنتاجية العالية، وتحافظ على البيئة، وتحافظ على البيئة، وتقلل الفجوة بين المناطق الريفية والحضرية. ويجب أن يتحول الهيكل الاقتصادي نحو الصناعة والخدمات القائمة على الابتكار. وعلى وجه الخصوص، يجب أن ينهض القطاع الخاص بشكل حقيقي، ليساهم بنسبة أكبر في الناتج المحلي الإجمالي، ليصبح القوة الدافعة الرئيسية إلى جانب قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر واقتصاد الدولة.

لا يُجدي نموٌّ بنسبة 10% نفعًا إلا بتحسّن حياة غالبية الناس، وتقليص التفاوت، وحماية البيئة. بمعنى آخر، يُمثّل هذا الهدف تحديًا والتزامًا في آنٍ واحد: فإذا توافرت العزيمة الكافية على الإصلاح، والجرأة على مواجهة الحقيقة، والعمل من أجل المصالح طويلة الأمد للأمة، يُمكن أن يُصبح هذا الطموح واقعًا ملموسًا.

بالنظر إلى 80 عامًا من التاريخ، و40 عامًا من مسيرة دوي موي، يحق لنا أن نفخر. ولكن لتحقيق اختراق حقيقي في العصر الجديد، نحتاج إلى إرادة سياسية قوية وإصلاح مؤسسي راسخ. لقد أخرجت مسيرة دوي موي الأولى البلاد من براثن الفقر. أما مسيرة دوي موي الثانية، فيجب أن تُحوّل فيتنام إلى دولة متقدمة، ذات دخل مرتفع، متحضرة، ومستدامة النمو.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/chuyen-gia-kinh-te-le-dang-doanh-ky-nguyen-vuon-minh-la-doi-moi-lan-2-2435520.html