بحلول سبتمبر/أيلول 2016، كان هناك 4240 من أصحاب الأعمال الأفراد في 54 منطقة يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي على الرغم من أنهم لم يكونوا ملزمين بالدفع. كانت هناك حالة دفع لمدة 20 عامًا ولكن لم يحق لهم الحصول على المعاش، لذا قاموا برفع دعوى قضائية ضد وكالة التأمينات الاجتماعية الإقليمية في المحكمة.

وفي بيان صدر بعد ظهر يوم 16 مايو/أيار، أوضحت مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام هذا الوضع، مشيرة إلى ثلاثة أسباب رئيسية. أولا، وبروح قانون العمل لعام 1994، تشجع الدولة التنمية الاقتصادية وتهيئ الظروف لجميع الأنشطة التي تخلق فرص العمل أو العمل الحر. "إن العمل الحر من قبل رؤساء الأسر "مشجع بشدة وأحد الشروط هو أن يتمتع رؤساء الأسر بحقوقهم ومصالحهم القانونية كعمال (مع التأمين الاجتماعي الإلزامي)". في الوقت الحالي لا توجد سياسة للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي.

السبب الثاني هو حاجة العمال إلى المشاركة والتمتع بأنظمة التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي. إن غالبية أرباب الأسر المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي هم أولئك الذين يقومون بالإنتاج المباشر وممارسة الأعمال التجارية. إن رؤساء الأسر هم أصحاب عمل وموظفون، ولديهم دخل وراتب من خلال الإنتاج والأعمال التجارية. "يمكن اعتبار هذا بمثابة شكل من أشكال عقد العمل الذي يتم التفاوض عليه ذاتيًا وتوقيعه ذاتيًا، وبالتالي يجب على الموظفين المشاركة في دفع والاستفادة من التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي مثل الموظفين"، كما جاء في الإعلان.

السبب الأخير، وفقا لهيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام، هو أن "أصحاب الأعمال الأفراد لن يقوموا بالتسجيل للأسرة بأكملها إذا لم يكونوا مؤهلين للحصول على التأمين الاجتماعي".

وفي جميع الحالات الثلاث، لم تشير هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام إلى مسؤولية هذه الوكالة أو موظفيها. في هذه الأثناء، أشارت لجنة الالتماسات باللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى أن تحصيل أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي لا يتم لصالح الجهات المعنية ضمن مسؤولية قطاع التأمين الاجتماعي، مما يؤثر على الحقوق المشروعة لأصحاب الأعمال الأفراد.

أصحاب الأعمال ليسوا مخطئين لأن لديهم روح دفع التأمين. "الخطأ يقع على عاتق مُحصّلي التأمين المحليين. ومع ذلك، لم تُحَلّ مشاكل كثيرة، مثل كيفية دفع الأموال المُحصّلة للصندوق، ومن أين نحصل على الأموال للدفع، وكيفية حساب الدفعة، وماذا نفعل في حال عدم قبولها؟"، هذا ما تساءل به ممثل لجنة العريضة الشعبية.

وفيما يتعلق بالحل لأصحاب الأعمال الذين تم تحصيل مستحقاتهم بشكل خاطئ، قدرت هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام أن "سحب التأمين الاجتماعي وفترة الدفع من أصحاب الأعمال سيكون معقدًا للغاية لأنهم لا يوافقون، مما يؤثر على استحقاقاتهم بسبب مشاركتهم لفترة طويلة".

واقترحت هذه الوكالة أن توافق لجنة الالتماسات على سياسة إدراج أصحاب الأعمال الأفراد في نظام التأمين الاجتماعي الإلزامي والسماح بحساب فترة الدفع حتى يتمكنوا من التمتع بالنظام وفقًا لمبدأ الدفع والاستلام. تنسق وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية مع هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام لتقديم قرار إلى الحكومة بشأن حساب فترة الدفع الإلزامي والطوعي (إن وجدت) لأصحاب الأعمال.

تنقسم سياسات التأمين الاجتماعي حاليًا إلى نوعين: إلزامي واختياري. التأمين الاجتماعي الإلزامي هو للمناطق التي بها عقود واتفاقيات يجب على كل من الموظفين وأصحاب العمل المشاركة فيها. يحق للعمال الحصول على مزايا بما في ذلك التقاعد والوفاة والأمومة والحوادث والمرض والأمراض المهنية والبطالة.

التأمين الاجتماعي الطوعي مخصص للعاملين في سن العمل في القطاع غير الرسمي، دون علاقات عمل أو عقود. ويستطيع العمال اختيار مستوى المساهمة وفقا للأنظمة، والحصول على دعم جزئي من الدولة للمساهمة، والحصول فقط على استحقاقات التقاعد والوفاة.

وفقًا للوائح الحالية، لا يخضع أصحاب الأعمال الأفراد للتأمين الاجتماعي الإلزامي، بل يمكنهم فقط دفع التأمين الاجتماعي الطوعي. لأنهم أفراد أو شخص في أسرة مخول من قبل أعضاء آخرين لتمثيل الأسرة التجارية، دون وجود عقد عمل أو اتفاق مع أي شخص.

هونغ تشيو