بسبب موعد مسبق، كان على الرفيق دوآن دوي فيت، سكرتير الحزب ورئيس اللجنة الشعبية لبلدية لو لوي (جيا لوك)، أن يعيد ترتيب عمله لاستقبالنا. قال الرفيق فيت، الذي شغل منصب رئيس لجنة الشعب بالبلدية لفترتين منذ توليه المنصبين في عام 2020، إنه غالبًا ما يكون مثقلًا بالعمل. غالبًا ما يتعين تغيير جدول العمل الأسبوعي نظرًا لوجود العديد من الاجتماعات والمؤتمرات التي تنشأ في المنطقة والتي تتطلب حضور زعيم البلدية. وباعتباره رئيس لجنة الشعب في البلدية، فإن الرفيق فيت يتحمل أيضًا واجبات رئيس مجلس السياسات، ومجلس الخدمة العسكرية في البلدية... لذا فإن حجم العمل كبير. يوجد في قانون البلدية نائب رئيس لجنة الشعب بالبلدية فقط، لذا فمن المحتم أن تكون هناك أوقات تتأخر فيها الإجراءات الإدارية للشعب. هناك بعض الإجراءات التي تتطلب توقيع رئيس اللجنة الشعبية مباشرةً للتصديق. في الأيام التي أكون فيها مشغولاً باجتماع في المنطقة، أضطر إلى تأجيله حتى نهاية يوم العمل لحله. إذا كان الأمر عاجلاً، يجب على مسؤول البلدية إحضاره إلى المنطقة لأراجعه وأوقعه. في كثير من الأحيان، اضطررتُ لطلب الإذن لحل العمل في البلدية، أو حتى لتفويت الاجتماعات والمغادرة مبكراً،" هذا ما قاله الرفيق دوان دوي فيت.

الرفيق فو هوي كونغ هو أيضًا مسؤول ذو خبرة يعمل محليًا حيث شغل منصب أمين لجنة الحزب في بلدية تان هونغ (بينه جيانج) لفترتين. ابتداءً من عام 2021، سيتولى الرفيق كوونغ منصبًا إضافيًا وهو رئيس اللجنة الشعبية للبلدية. وبحسب الرفيق كوونغ، إلى جانب مزايا تعزيز الدور القيادي للقائد، كونه حاسمًا ومتزامنًا في نشر المهام وتنفيذها، عندما يكون سكرتير الحزب هو أيضًا رئيس لجنة الشعب في البلدية، فقد تنشأ بعض المشاكل إذا لم يكن الكادر المسؤول عن المهمة مكرسًا ولديه قدرة محدودة. إن سياسة الاقتراح والتنفيذ، إذا لم يُحسن رئيس لجنة الحزب والحكومة ممارسة الديمقراطية والسيطرة على السلطة، قد تؤدي إلى الاستبداد والتعسف. وعندما لا يكون أمين الحزب رئيسًا لمجلس الشعب في البلدية، فإن الدور الرقابي لمجلس الشعب على مستوى القاعدة الشعبية يتأثر أيضًا إلى حد ما، كما أضاف السيد فو هوي كونغ.

وبحسب بحثنا فإن الواقع في بلديتي لو لوي وتان هونغ هو أيضا الوضع الشائع في العديد من المحليات التي تطبق نموذج سكرتير الحزب ورئيس اللجنة الشعبية في نفس الوقت على مستوى البلديات. يضع المشروع رقم 02-DA/TU بشأن بناء فريق من القادة والمديرين على جميع المستويات، وخاصة القادة الذين يتمتعون بالصفات والقدرة والمكانة الكافية لتلبية متطلبات التنمية للفترة 2021-2030 للجنة الدائمة للحزب الإقليمي، هدفًا أنه بحلول نهاية عام 2025، سيكون لدى المقاطعة بأكملها ما لا يقل عن 30٪ من أمناء الحزب على مستوى البلدية وهم أيضًا رؤساء اللجنة الشعبية. ومع ذلك، فإن حوالي 15% فقط من الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المقاطعة تنفذ النموذج المذكور أعلاه، والاتجاه آخذ في الانخفاض في المحليات. لا يوجد في كام جيانج بلدية أو بلدة حيث يكون أمين لجنة الحزب في البلدية هو أيضًا رئيس اللجنة الشعبية.

وبحسب قيادات بعض المناطق فإن الصعوبة الأكبر في تنفيذ السياسة المذكورة أعلاه لا تزال تتمثل في اختيار الكوادر التي تتمتع بالصفات والقدرات والمكانة الكافية. وقال سكرتير الحزب بالمنطقة إنه عند تولي منصبي سكرتير الحزب ورئيس اللجنة الشعبية، سيكون الكادر مسؤولاً عن القيادة والتوجيه وحل حوالي 80٪ من عبء العمل في المنطقة. ولذلك، ليس من السهل اختيار الكوادر القاعدية القادرة على القيام بهذه المهمة بشكل جيد.

في الواقع، يقضي العديد من أمناء الحزب الذين هم أيضًا رؤساء لجان الشعب بالبلديات وقتًا أطول في التركيز على العمل الحكومي والتعامل معه وحله بشكل مباشر؛ إن عدم التركيز على حل عمل الحزب أثر إلى حد ما على دور القيادة في الحزب والدور الشامل للزعيم. وقال الرفيق نجوين تشينه ثونغ، رئيس مجلس تنظيم لجنة الحزب في منطقة جيا لوك: "مع وجود قدر كبير من العمل، يجب أن يكون الكوادر مدربين بشكل أساسي، وأن يتمتعوا بمعرفة شاملة بالخبرة والنظرية السياسية والإدارة الإدارية للدولة؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون لديهم القدرة على حل العمل العملي، وأن يكون لديهم خبرة في العمل القاعدي ليكونوا قادرين على إكمال المهام الموكلة إليهم بشكل جيد".

تعمل المحافظة على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. كما أن الحجم الأكبر على مستوى البلدية يجعل من الصعب على سكرتير الحزب أن يكون رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

وفقًا للخطة الخاصة بتنظيم مؤتمر الحزب على المستويات القاعدية والعليا، استعدادًا للمؤتمر الحزبي الإقليمي الثامن عشر للجنة الحزب الإقليمية، يخطط هاي دونج في الفترة المقبلة لترتيب أن يكون سكرتير الحزب أيضًا رئيسًا للجنة الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات في الأماكن التي تتمتع بظروف كافية مثل المحليات ذات الحجم المعقول؛ الموظفين ذوي الصفات والقدرات والمكانة والقدرة على تلبية المتطلبات والمهام الموكلة إليهم بشكل جيد؛ تمت الموافقة عليها من قبل اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي. ولتنفيذ السياسة المذكورة أعلاه بشكل فعال، يتعين على المحليات تقييم مدى فعاليتها بشكل شامل؛ إعداد خطط الموظفين بشكل استباقي لتعزيز المزايا والتغلب على القيود والصعوبات عندما يكون أمين الحزب هو أيضًا رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.