การสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 66-NQ/TW

จำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาและแนวคิดเกี่ยวกับวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย

ในการประชุมหารือ นายเหงียน แทงห์ หง็อก รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า รัฐบาลกลางได้ออกข้อมติ 4 ฉบับที่ถือเป็น “เสาหลักสี่” เพื่อช่วยให้ประเทศก้าวไปข้างหน้าและพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ซึ่งรวมถึงข้อมติที่ 66 ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ข้อมติที่ 66 กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายในยุคใหม่ ซึ่งรวมถึงการพัฒนาคุณภาพการโฆษณาชวนเชื่อและ การศึกษา ทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดภารกิจในการสร้างและปลูกฝังวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย โดยกระทรวงยุติธรรมได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบภารกิจนี้

รองรัฐมนตรีเหงียน แทงห์ หง็อก เสนอแนะให้ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงเนื้อหาและแนวคิดของวัฒนธรรมที่เคารพกฎหมาย การระบุลักษณะเด่นและโครงสร้าง องค์ประกอบที่ก่อให้เกิดวัฒนธรรมที่เคารพกฎหมาย ความสัมพันธ์ระหว่างวัฒนธรรมที่เคารพกฎหมายกับแนวคิดอื่นๆ ที่ได้นำมาปฏิบัติและกำลังนำไปปฏิบัติ เช่น การตระหนักรู้ทางกฎหมาย วัฒนธรรมการบริการสาธารณะ วัฒนธรรมสำนักงาน วัฒนธรรมการจราจร เป็นต้น

นอกจากนี้ จำเป็นต้องระบุปัจจัยที่ส่งผลต่อการก่อตัวและการรักษาวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย โดยพิจารณาจากสถานการณ์ในพื้นที่ จำเป็นต้องประเมินสถานะปัจจุบันของการปฏิบัติตามกฎหมายจากมุมมองสามด้านสำหรับข้าราชการ ภาคธุรกิจ และประชาชน พร้อมกันนี้ เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย...

รองผู้อำนวยการกรมเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) Phan Hong Nguyen ยืนยันว่า "วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย" และ "การสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย" เป็นคำศัพท์ที่กล่าวถึงเป็นครั้งแรกในประกาศสรุปฉบับที่ 108-KL-TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2568 ของสำนักงานกลางพรรค ตามคำสั่งของเลขาธิการ To Lam ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการพรรค กระทรวงยุติธรรม และมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของ กรมโปลิตบูโร ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองข้อกำหนดของการฟื้นฟูประเทศในยุคใหม่

ล่าสุด ในการประชุมเปิด National Law Portal และการพูดคุยกับภาคธุรกิจ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังคงเน้นย้ำถึงประเด็นวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายและการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในชุมชนธุรกิจ

การที่จะมีแนวทางในการส่งเสริมการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการโดยเฉพาะ และประชาชนทั่วไป จำเป็นต้องชี้แจงและสร้างฉันทามติเกี่ยวกับแนวคิด เนื้อหา ปัจจัยที่ก่อให้เกิดและส่งผลต่อวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายเสียก่อน

ดังนั้น วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในความหมายกว้างๆ คือ ค่านิยม บรรทัดฐาน และนิสัยที่ก่อตัวและรักษาไว้ในชุมชน และแสดงออกผ่านทัศนคติของการเคารพกฎหมาย ความเชื่อและการรับรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับกฎหมาย พฤติกรรม และการปฏิบัติตามกฎหมายในลักษณะเชิงรุก เชิงบวก สมัครใจ และครบถ้วน...

จะสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายให้คนได้อย่างไร?

ในการสัมมนา ผู้แทนได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับคำศัพท์ ความหมายโดยนัยของวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย เกณฑ์การประเมินและการวัดผลวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในหมู่เจ้าหน้าที่และประชาชน แนวปฏิบัติเกี่ยวกับวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในโลก และประสบการณ์และบทเรียนสำหรับเวียดนาม เสนอข้อเสนอและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อมีส่วนสนับสนุนนวัตกรรมในการเผยแพร่การศึกษากฎหมายและการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย...

ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยว่า "วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย" เป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมทางกฎหมาย และในขณะเดียวกันก็เป็นองค์ประกอบสำคัญของวัฒนธรรมโดยรวมของสังคมด้วย

ผู้แทนศาลประชาชนสูงสุดกล่าวว่า การมุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย การให้ความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ได้กลายเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่เพียงแต่สำหรับกลไกของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนทุกคนด้วย นี่เป็นปัจจัยพื้นฐานที่ส่งเสริมการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างขั้นตอนการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งสู่การพัฒนาสังคมที่ยั่งยืน และเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อกระบวนการยุติธรรมและสถาบัน

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการปฏิบัติตามกฎหมายในสังคมยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง ทั้งในแง่ของความตระหนักรู้ การจัดการบังคับใช้กฎหมาย และพฤติกรรมทางกฎหมายในชีวิต ดังนั้น พรรคของเราจึงได้ระบุบทบาทสำคัญของกฎหมายอย่างชัดเจน และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายในชีวิตทางสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ได้กำหนดแนวทางสำคัญในการคิดค้นนวัตกรรมการคิดทางกฎหมาย ส่งเสริมบทบาทของกฎหมายในการปกครองประเทศ และในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของระบบการเมืองและประชาชนทั้งหมดในการสร้างวัฒนธรรมทางกฎหมาย เสริมสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายให้เป็นมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติของทุกวิชาในสังคมสมัยใหม่

การแบ่งปันเกี่ยวกับวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายทั่วโลก วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต พัม หงัน ฮา ภาควิชานิติศาสตร์และการจัดการวิทยาศาสตร์ สำนักงานอัยการสูงสุด กล่าวว่า วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในประเทศเยอรมนีก่อตัวขึ้นจากบริบททางประวัติศาสตร์ ระบบการศึกษา ตลอดจนความตระหนักรู้ของประชาชน บรรทัดฐานทางสังคม และความเชื่อของประชาชนที่มีต่อกฎหมายของประเทศนี้

จากการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญจากทั่วโลก วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต พัม เงิน ฮา เชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมคุณค่าของพลเมืองและเสริมสร้างอัตลักษณ์ประจำชาติที่เป็นหนึ่งเดียวกัน พัฒนาศักยภาพการบังคับใช้กฎหมายควบคู่ไปกับการสร้างความเป็นธรรม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษากฎหมายและการศึกษาพลเมือง

จากมุมมองในระดับท้องถิ่น คุณ Pham Thi Thanh Huong รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมฮานอย กล่าวว่า วัฒนธรรมการตรากฎหมายในหมู่ประชาชนในเมืองหลวงมีรากฐานมาจากวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวฮานอย แล้วประชาชนจะมีวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายได้อย่างไร กรมยุติธรรมเชื่อว่าจำเป็นต้องพัฒนาระบบกฎหมายและกลไกการบังคับใช้กฎหมายให้มีความชัดเจน โปร่งใส เป็นไปได้ มีประสิทธิภาพ เข้าถึงได้ และนำไปปฏิบัติได้จริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องส่งเสริมการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายเพื่อให้ประชาชนเข้าใจเนื้อหาของเอกสารกฎหมายที่ออกในแต่ละยุคสมัยอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะเอกสารกฎหมายที่ออกใหม่

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นองค์ประกอบสำคัญของวัฒนธรรม สร้างเงื่อนไขให้ผู้คนปฏิบัติตามวัฒนธรรมโดยสมัครใจและมีสติ ผสมผสานการศึกษาทางกฎหมายเข้ากับการศึกษาทางศีลธรรมและวัฒนธรรม พัฒนาคุณสมบัติของผู้คนในทุกด้านอย่างค่อยเป็นค่อยไป นำการสอนกฎหมายเข้าสู่ระบบโรงเรียน...

จำเป็นต้องเสริมสร้างการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย

ในช่วงท้ายการอภิปราย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน แทงห์ หง็อก ได้เน้นย้ำว่าประชาชนคือศูนย์กลาง ดังนั้นแนวคิด “วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย” จึงต้องช่วยให้ประชาชนเข้าใจ ซึ่งปัจจัยที่จำเป็นคือ “การปฏิบัติตามกฎหมาย” ปัจจัยที่เพียงพอคือพฤติกรรมและการตอบสนองต่อกฎหมาย ทำให้เกิดการตระหนักรู้ในตนเอง ริเริ่ม กลายเป็นนิสัย วิถีชีวิต และยกระดับเป็น “วัฒนธรรม”

“แนวคิดเรื่องวัฒนธรรมนั้นมีคำจำกัดความที่แตกต่างกันมากมาย แต่โดยทั่วไปแล้วจะครอบคลุมถึงคุณค่าทางวัตถุและจิตวิญญาณทั้งหมดที่มนุษย์สร้างขึ้น ซึ่งสั่งสมมาหลายชั่วอายุคน ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบทั้งที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ แต่องค์ประกอบเหล่านี้จะต้องกลายมาเป็นมาตรฐานทางสังคมและได้รับการยอมรับจากสังคม...” รองรัฐมนตรีเหงียน แทงห์ หง็อก กล่าวเน้นย้ำ

รองรัฐมนตรีเหงียน แทงห์ หง็อก กล่าวถึงปัจจัยที่ส่งผลต่อการก่อกำเนิดวัฒนธรรมว่า สะท้อนให้เห็นในสองประเด็น คือ ระดับวัฒนธรรมและการศึกษาด้านกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการตระหนักรู้ถึงคุณค่าทางจริยธรรม วัฒนธรรมชุมชน ความเชื่อมั่นในกฎหมาย ความเข้มงวดของกฎหมาย พฤติกรรมที่เป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับสภาพความเป็นอยู่ ฯลฯ

ในส่วนของแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างและปลูกฝัง “วัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย” รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างการเผยแพร่และการศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายในครอบครัว โรงเรียน และสังคม สร้างสรรค์การคิดสร้างสรรค์ ปรับปรุงประสิทธิผลของการเผยแพร่และการศึกษาเกี่ยวกับกฎหมาย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างพอร์ทัลกฎหมายแห่งชาติให้สมบูรณ์ ซึ่งเป็นพื้นที่สำหรับการเผยแพร่กฎหมายและให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ขณะเดียวกัน ก็ต้องสร้างสถาบันและกฎหมายที่สมบูรณ์แบบ สร้างความเข้มงวดของกฎหมาย สร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติตามกฎหมาย เป็นแบบอย่างที่ดีแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ และสร้างความเชื่อมั่นในกฎหมาย...

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-theo-yeu-cau-cua-nghi-quyet-so-66-nq-tw-102250731135150453.htm