การก่อสร้างชนบทใหม่: จำเป็นต้องมีความเห็นพ้องต้องกันของประชาชน

08:43 น. 26/11/2566

จากการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ว่าด้วยการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท (NTM) ทำให้ภาพลักษณ์ของพื้นที่ชนบทในจังหวัดได้รับการปรับปรุงขึ้นอย่างมาก และคุณภาพชีวิตของประชาชนก็ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การก่อสร้าง NTM ก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยความพยายามและความมุ่งมั่นของภาครัฐและประชาชนให้มากขึ้น

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dak Lak สัมภาษณ์นาย NGUYEN HOAI DUONG สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ผู้อำนวยการกรม เกษตร และพัฒนาชนบท (DARD) เกี่ยวกับประเด็นนี้

นายเหงียน ฮ่วย เซือง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท

* คุณประเมินผลลัพธ์ของโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างใหม่ในชนบทของจังหวัดในช่วงที่ผ่านมาอย่างไร?

จังหวัดดั๊กลักเป็นจังหวัดที่มีภูเขาสูง มีพื้นที่กว้างใหญ่ มีประชากรกระจายตัว และมีโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และชายแดน ดังนั้น นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 ซึ่งเป็นปีที่มีการริเริ่มโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ จังหวัดจึงประสบปัญหาหลายประการ

หลังจากดำเนินการมา 12 ปี จังหวัดดั๊กลักได้ระดมทรัพยากรมากมาย โดยมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาด้านต่างๆ เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (การคมนาคม การชลประทาน การไฟฟ้า) การลดความยากจน ความมั่นคง และการรักษาความสงบเรียบร้อย... ด้วยเหตุนี้ จนถึงปัจจุบัน จังหวัดมี 74/151 ตำบลที่ผ่านเกณฑ์ NTM โดยตำบลที่เหลือได้บรรลุเกณฑ์เฉลี่ย 15.7 เกณฑ์/ตำบล ส่วนตำบลฮว่าถ่วน (เมืองบวนมาถวต) ได้ผ่านเกณฑ์ NTM ขั้นสูง และหน่วยงานระดับอำเภอ 1/15 แห่งได้ดำเนินการก่อสร้าง NTM เสร็จสมบูรณ์แล้ว ดั๊กลักมุ่งมั่นที่จะมี 100 ตำบล และ 4 อำเภอที่ผ่านเกณฑ์ NTM ภายในปี พ.ศ. 2568 โดย 20% ของตำบลผ่านเกณฑ์ NTM ขั้นสูง และ 5% ของตำบลผ่านเกณฑ์ NTM ต้นแบบ

* เกณฑ์ระดับชาติสำหรับการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มีประเด็นใหม่ๆ มากมายและอยู่ในระดับที่สูงขึ้น เกณฑ์ต่างๆ ได้ถูกยกขึ้นมาสร้างความท้าทายมากมายให้กับท้องถิ่น โดยหนึ่งในนั้น เกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็น "อุปสรรค" คุณช่วยอธิบายวิธีแก้ปัญหานี้ให้เราฟังหน่อยได้ไหม

ในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ชุมชนส่วนใหญ่ยังคงยึดติดกับเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม เหตุผลก็คือเกณฑ์เหล่านี้มีเนื้อหาที่ยากต่อการดำเนินการหลายประการ เช่น น้ำเสีย ขยะในครัวเรือน น้ำสะอาด ต้นไม้ ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม... การนำเนื้อหาเหล่านี้ไปปฏิบัติจริงต้องใช้เวลา เงินทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากประชาชนเป็นอย่างสูง

ถนนในชนบทในตำบลหัวฟอง (อำเภอครองบอง) มีการเทคอนกรีต

เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมชนบทที่สดใส เขียวขจี สะอาด และสวยงาม คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจำเป็นต้องนำแบบจำลองการจำแนกและบำบัดขยะอินทรีย์ตั้งแต่ต้นทางมาใช้ สนับสนุนอุปกรณ์ที่จำเป็น เช่น ถังแยกขยะ ฝาครอบหลุมขยะ ผลิตภัณฑ์ชีวภาพ และให้ความรู้แก่ครัวเรือนเกี่ยวกับวิธีการนำแบบจำลองไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ทุกระดับและทุกภาคส่วนจำเป็นต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ สร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนอย่างต่อเนื่อง ยกย่องแบบจำลองที่ประสบความสำเร็จในการรวบรวมและบำบัดขยะให้สามารถนำไปปฏิบัติจริง ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการรวบรวมและบำบัดขยะในครัวเรือน...

* บุคลากรเฉพาะทางมีบทบาทสำคัญในโครงการพัฒนาชนบทใหม่ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันบางพื้นที่กำลังประสบปัญหาในการจัดทำสำนักงานประสานงานชนบทใหม่ระดับอำเภอให้แล้วเสร็จ ทางจังหวัดมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อแก้ไขปัญหานี้ครับ

สำนักงานประสานงาน NTM ระดับอำเภอตั้งอยู่ที่กรมเกษตรและพัฒนาชนบท (หรือกรม เศรษฐกิจ ) เขตต่างๆ ได้จัดข้าราชการพลเรือนนอกเวลา 1-2 คน ไว้ในจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่ได้รับมอบหมาย นอกจากการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับโครงการ NTM แล้ว ข้าราชการเหล่านี้ยังต้องปฏิบัติงานในสาขาอื่นๆ อีกมากมาย ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานไม่สูง ไม่ตรงตามข้อกำหนด และส่งผลกระทบต่อผลสัมฤทธิ์ของโครงการ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ดำเนินการจัดทำสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอให้แล้วเสร็จ โดยอ้างอิงจากบุคลากรที่มีอยู่ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 นอกเหนือจากหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายก่อนหน้านี้ สำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอยังได้รับมอบหมายหน้าที่และภารกิจเพิ่มเติม ได้แก่ การให้คำปรึกษาและประสานงานการดำเนินโครงการเฉพาะทาง 6 โครงการเกี่ยวกับการก่อสร้างเขตชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 โดยมุ่งเน้นที่โครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (One Commune One Product: OCOP)

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหน่วยงานวิชาชีพระดับอำเภอมีภาระงานจำนวนมากและมีบุคลากรจำกัด การจัดข้าราชการพลเรือนให้ปฏิบัติงานที่สำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอจึงประสบปัญหาหลายประการ หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถจัดข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางให้ปฏิบัติงานที่สำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอได้ ข้าราชการส่วนใหญ่ต้องรับผิดชอบงานอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น การบริหารจัดการ การติดตาม การรายงาน การสังเคราะห์ และการปรึกษาหารือจึงมักไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา ส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าในการก่อสร้างเขตชนบทใหม่ของท้องถิ่น ด้วยเหตุนี้ กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอคำแนะนำต่อคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง เพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหาทรัพยากรบุคคลและอัตรากำลังคนโดยเร็ว

*ขอบคุณ!

หนู่กวีญ (แสดง)