การตรากฎหมายในด้านการศึกษา: สอดคล้องกับความเป็นจริงและธรรมชาติทางวิทยาศาสตร์อย่างใกล้ชิด

การฝึกอบรมจัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยไซง่อน โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานและสำนักงานภายใต้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม และสถาบันฝึกอบรมเข้าร่วม

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน วัน ฟุก เข้าร่วมการฝึกอบรมและให้คำปราศรัยปฐมนิเทศ

การรับประกันความเหมาะสมและ วิทยาศาสตร์

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน วัน ฟุก เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายในบริบทที่ภาค การศึกษา ต้องเผชิญกับความต้องการมากมายสำหรับนวัตกรรมที่ครอบคลุมและล้ำลึก

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังอยู่ในระหว่างการพัฒนาและดำเนินการโครงการกฎหมายที่สำคัญ 3 โครงการ ได้แก่ การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน วัน ฟุก ยืนยันว่าเจตนารมณ์อันแน่วแน่ในกระบวนการร่างกฎหมายคือการปฏิบัติตามแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างใกล้ชิด นโยบายหลักทั้งหมดของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาต้องได้รับการบรรจุไว้ในระบบกฎหมาย

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ระบุว่า รัฐสภาเพิ่งผ่านมติยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนประถมศึกษา และผู้ที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไป นี่เป็นนโยบายสำคัญที่จำเป็นต้องระบุไว้ในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาโดยทันที

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ยังเน้นย้ำถึงปัจจัยเชิงปฏิบัติในกระบวนการออกกฎหมาย เพื่อให้สามารถนำกฎระเบียบไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ร่างกฎหมายทั้งสามฉบับต้องมีความสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หลักการสำคัญอีกประการหนึ่งที่รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าวถึงคือการอ้างอิงถึงประสบการณ์ระหว่างประเทศในกระบวนการออกกฎหมาย ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องมีรากฐานทางวิทยาศาสตร์การศึกษาที่แข็งแกร่ง ดังนั้น บทบาทของครู นักวิจัย และผู้เชี่ยวชาญจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ความก้าวหน้าด้านคุณภาพและสิทธิของผู้เรียน

ในการฝึกอบรม คุณ Mai Thi Anh ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) รายงานเกี่ยวกับการรับรองกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการศึกษาปี 2019

นางสาวมาย ถิ อันห์ กล่าวว่าบริบทของการแก้ไขกฎหมายการศึกษาปี 2562 นั้นมีพื้นฐานอยู่บนการดำเนินนโยบายสำคัญของพรรค เช่น ข้อสรุปหมายเลข 91-KL/TW ข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW มติหมายเลข 57-NQ/TW และเอกสารอื่นๆ อีกมากมาย

ในเวลาเดียวกัน การแก้ไขกฎหมายยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาการศึกษาในยุคการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระดับนานาชาติอย่างลึกซึ้ง

นอกจากนี้ วิธีนี้ยังเป็นแนวทางแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ในระบบการศึกษาระดับชาติอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นต่างๆ เช่น รูปแบบสภานักเรียนในระบบการศึกษาทั่วไปของรัฐทุกระดับ การประเมินคุณภาพการศึกษา และนโยบายสำหรับครูและผู้บริหาร จำเป็นต้องได้รับการทบทวนและปรับให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

วัตถุประสงค์หลักในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 คือ เพื่อปรับปรุงสถาบันการศึกษาให้สมบูรณ์แบบและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ

นอกจากนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระและการกระจายอำนาจให้กับสถาบันการศึกษา ลดขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยุ่งยาก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้แน่ใจว่าผู้เรียนได้รับประโยชน์สูงสุด

ท้ายที่สุดการแก้ไขกฎหมายยังช่วยให้เกิดความสอดคล้องและสอดประสานกันในระบบกฎหมายทั้งหมดอีกด้วย

ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายได้นำเสนอนโยบายหลักๆ ของร่างกฎหมายฉบับนี้โดยเฉพาะ ซึ่งรวมถึงการกระจายอำนาจการมอบประกาศนียบัตรการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายให้แก่สถาบันการศึกษา การทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี การเพิ่มบุคลากรทางการศึกษา (นอกเหนือจากครู) การยกเว้น ลดหย่อน และสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียน การไม่จัดตั้งสภานักเรียนในโรงเรียนอนุบาลของรัฐและสถาบันการศึกษาทั่วไป การสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรม การดำเนินการด้านการศึกษาภาคบังคับในระดับมัธยมศึกษา ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน และการรวมชื่อสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน

ต่อมา นาย Truong Anh Dung ผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้นำเสนอรายงานการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายของร่างกฎหมายอาชีวศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยมีประเด็นสำคัญ 5 ประการ

ประการแรก คือ การปรับโครงสร้างระบบอาชีวศึกษา โดยมุ่งเน้นการปรับโครงสร้างเครือข่ายอาชีวศึกษาและการพัฒนาหลักสูตรอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ซึ่งถือเป็นนโยบายสำคัญ 1 ใน 2 ประการ เพื่อสร้างความมั่นใจในการเชื่อมโยงและประสานกันของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม

ในปัจจุบัน การมุ่งเน้นอาชีพ การสตรีม และการเชื่อมโยงยังคงมีข้อจำกัดมากมาย เครือข่ายสถานฝึกอบรมอาชีพยังคงกระจัดกระจาย และวิทยาลัยต่างๆ ยังไม่ได้รับการพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางระดับชาติหรือระดับภูมิภาคสำหรับการฝึกอบรมและการปฏิบัติงานด้านอาชีพที่มีคุณภาพสูง

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจะเสริมหลักสูตรระดับมัธยมศึกษาอาชีวศึกษา (เทียบเท่าระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ตามมาตรฐานการจำแนกประเภทการศึกษาระหว่างประเทศ) และเสริมสร้างการแนะแนวอาชีพให้กับผู้เรียน

พร้อมกันนี้ ให้สร้างเครือข่ายสถานฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว และวางแผนให้วิทยาลัยเป็นศูนย์ฝึกอบรมคุณภาพสูงในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

ประการที่สอง ร่างกฎหมายดังกล่าวจะปรับปรุงโครงการและองค์กรการฝึกอบรม และรับรองคุณภาพการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

นโยบายนี้มุ่งเน้นการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการฝึกอบรม หลักสูตร การรับรองผลการเรียนรู้ สมรรถนะวิชาชีพที่สะสม และเงื่อนไขการประกันคุณภาพ เพื่อมุ่งสู่ระบบการศึกษาวิชาชีพที่มีคุณภาพสูงขึ้น

ประการที่สาม คือ การส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านอาชีวศึกษา ร่างกฎหมายฉบับนี้จะส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจและขยายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา

เป้าหมายคือการดึงดูดและส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรต่างๆ ในการศึกษาอาชีวศึกษาให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพิ่มการระดมทรัพยากรให้สูงสุด และส่งเสริมการบูรณาการระดับนานาชาติ

ประการที่สี่ คือ นวัตกรรมกลไกและนโยบายทางการเงินและการลงทุน นโยบายทางการเงินและการลงทุนจะได้รับการพัฒนาโดยยึดหลักคุณภาพ ประสิทธิภาพ การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสของสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา ขณะเดียวกัน นโยบายกลุ่มนี้จะเสริมสร้างนโยบายและกลไกทางการเงินที่ยั่งยืน โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักคุณภาพการฝึกอบรมและนโยบายสำหรับผู้เรียน

ท้ายที่สุด นโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการอาชีวศึกษาของรัฐ นับเป็นนโยบายก้าวสำคัญประการที่สองจากห้านโยบาย ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการให้มีความเป็นอิสระและยกระดับคุณภาพการฝึกอบรม

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/xay-dung-luat-trong-linh-vuc-giao-duc-bam-sat-thuc-tien-va-tinh-khoa-hoc-post737609.html