การสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินเสมือน: จำเป็นต้องจัดตั้งกลุ่มการทำงานสหวิทยาการ

นายฮวง วัน ทู รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยเกี่ยวกับการพัฒนากรอบทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินเสมือนและสินทรัพย์เสมือนว่า หน่วยงานนี้กำลังวางแผนที่จะรายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอให้จัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิทยาการเพื่อพัฒนาโครงการนี้

นายหวง วัน ทู กล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้ กระทรวงการคลังทำการวิจัยด้านสกุลเงินเสมือนจริง และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของรัฐเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อวิจัยและพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับสกุลเงินเสมือนจริงและสินทรัพย์เสมือนจริง

ในการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ได้แสวงหาความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ โดยเฉพาะความเห็นจากกระทรวงยุติธรรม

“จนถึงขณะนี้ กระทรวงการคลังได้รับความคิดเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ แต่โดยพื้นฐานแล้วความคิดเห็นเหล่านั้นยังไม่ได้ชี้แจงวิธีการวิจัยและกลไกแนวทางในการสร้างกรอบทางกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินเสมือนจริง” นายทูกล่าว

เวียดนามไม่มีกรอบทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินเสมือนจริง

เหตุผลตามที่ตัวแทนของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์แห่งรัฐกล่าวก็คือ นี่เป็นสาขาใหม่ในเวียดนาม และยังเป็นสาขาที่ค่อนข้างละเอียดอ่อนเมื่อเทียบกับกิจกรรมการจัดการทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ โดยเฉพาะกิจกรรมการป้องกันอาชญากรรม ซึ่งต้องใช้วิธีการวิจัยที่รอบคอบอย่างยิ่ง

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเห็นควรให้รายงานผลการหารือกับกระทรวงและสาขาให้นายกรัฐมนตรีทราบ พร้อมทั้งแนวทางดำเนินการต่อไป

“ภายใต้ขอบเขตการวิจัยของกระทรวงการคลัง เป็นเรื่องยากมากสำหรับเราที่จะสร้างกรอบทางกฎหมายที่จะครอบคลุมทุกประเด็นของปัญหา ดังนั้น เราจึงวางแผนที่จะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อเสนอให้จัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิทยาการเพื่อพัฒนาโครงการนี้” นายฮวง วัน ทู กล่าว

นายทู กล่าวว่า ในปัจจุบัน แม้แต่การกำหนดขอบเขตและเนื้อหาของสกุลเงินเสมือนและสินทรัพย์เสมือนก็ยังไม่มีแนวคิดอย่างเป็นทางการ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลุ่มทำงานสหวิทยาการเพื่อศึกษาและเข้าถึงแนวปฏิบัติและประสบการณ์ระหว่างประเทศของประเทศต่างๆ ทั่วโลก เพื่อนำมาประยุกต์ใช้กับความเป็นจริงของเวียดนามได้อย่างเหมาะสม

ปัจจุบันหน่วยงานกำลังติดต่อและแลกเปลี่ยนกับศูนย์แลกเปลี่ยนสกุลเงินเสมือนขนาดใหญ่แห่งหนึ่งของโลกที่ปัจจุบันมีสกุลเงินเสมือนและสินทรัพย์เสมือนมากกว่า 200 รายการ...

พร้อมกันนี้ เขายังกล่าวอีกว่า การจะวางแนวทางการก่อสร้างชั้นซื้อขายนี้สำหรับตลาดเวียดนามนั้น ไม่เพียงแต่ตลาดหลักทรัพย์เท่านั้น แต่ยังต้องรวบรวมความเห็นของกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อให้ได้วิธีการที่เหมาะสมกับลักษณะทางเศรษฐกิจของสินทรัพย์เสมือนแต่ละประเภทอีกด้วย... โดยจำเป็นต้องมีผลการวิจัยของคณะทำงานสหวิทยาการ

นอกจากนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี ยังกล่าวถึงประเด็นนี้ด้วยว่า สกุลเงินเสมือนและสินทรัพย์เสมือนไม่ใช่ประเด็นใหม่ แต่เป็นประเด็นที่ยากลำบากและมีความเสี่ยงมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีการประเมินอย่างครอบคลุม

ประเทศต่างๆ มากมายทั่วโลกได้ให้การยอมรับสกุลเงินเสมือนและสินทรัพย์เสมือนและอนุญาตให้ทำธุรกรรมได้ แต่นี่เป็นปัญหาที่ยากและซับซ้อน เนื่องจากระบบกฎหมายปัจจุบันของเราไม่ได้ยอมรับสิ่งเหล่านี้เป็นสินทรัพย์

“การที่จะซื้อขายได้นั้น จะต้องเป็นสินทรัพย์ที่เราสามารถจัดตั้งพื้นที่ซื้อขาย จัดระเบียบธุรกรรม และออกกฎหมายควบคุมได้… ดังนั้น เรายังต้องดำเนินการอีกหลายขั้นตอนเพื่อศึกษาวิจัยสินทรัพย์ประเภทนี้โดยละเอียด” รองรัฐมนตรีเหงียน ดึ๊ก จี กล่าว

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว การมีส่วนร่วมในกิจกรรมนี้หลายกรณีมีความเสี่ยง หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ เช่น กระทรวงการคลังและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ได้ออกมาเตือนหลายครั้งแล้ว และได้หารือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายโดยเฉพาะ

“ควบคู่ไปกับข้อเสนอในการจัดตั้งกลุ่มทำงานสหวิชาชีพ กระทรวงการคลังจะกระตือรือร้นและดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการประเมินสินทรัพย์ประเภทนี้ เพื่อแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจให้มีกรอบทางกฎหมายที่เข้มงวดและครบถ้วน และจัดระเบียบการจัดการอย่างเข้มงวดเพื่อจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างปลอดภัย และยั่งยืน” รองรัฐมนตรีเหงียน ดึ๊ก จี กล่าวเน้นย้ำ