การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงที่สอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานตามมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การนำของสมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา ประธานรัฐสภา นายหวู่งดิ่ญเว้ คณะผู้แทนพรรครัฐสภา ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน เพื่อรับฟังรายงานสถานการณ์การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2566 ของกรมการเมืองครั้งที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ผู้เข้าร่วมประชุมและเป็นประธานการประชุม ได้แก่ สมาชิกกรมการเมือง รองเลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา รองประธานรัฐสภาถาวร Tran Thanh Man และกรรมการกลางพรรค สมาชิกคณะผู้แทนพรรครัฐสภา ได้แก่ รองประธานรัฐสภา Nguyen Khac Dinh รองประธานรัฐสภา Nguyen Duc Hai

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค สมาชิกคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภา ได้แก่ เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภา ผู้แทนถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการการคลัง-งบประมาณ คณะกรรมการเศรษฐกิจ ผู้นำจากหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ เข้าร่วม...

ฝ่ายจังหวัดเหงะอาน ประกอบด้วย เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา ประธานสภาประชาชนจังหวัด ไท่ ถั่ง กวี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด เหงียน วัน ทอง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ดึ๊ก จุง กรรมการคณะกรรมการพรรคจังหวัด และผู้นำสำคัญของจังหวัด

ในนามของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน รายงานต่อคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาในการประชุม นายเหงะอาน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า ทันทีหลังจากที่กรมโปลิตบูโรและแผนปฏิบัติการของรัฐบาลออกมติที่ 39-NQ/TW แล้ว จังหวัดเหงะอานก็ได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้น โดยมีเลขาธิการพรรคจังหวัดเป็นหัวหน้า โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาและส่งโครงการนำร่องไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดตั้งคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน นอกจากนี้ยังเป็นประธานการประชุม 2 ครั้งเพื่อให้กระทรวงและสาขาต่างๆ รับฟังและให้ความเห็น และร่วมกับจังหวัดเหงะอานพิจารณาและดำเนินการให้แล้วเสร็จ

เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2567 กระทรวงยุติธรรมได้ออกรายงานผลการประเมินเลขที่ 61/BCTĐ-BTP เรื่อง ข้อเสนอการร่างมติ โดยสรุปแล้ว กระทรวงยุติธรรมได้พิจารณาข้อเสนอการร่างมติแล้ว โดยให้ส่งรายงานผลการประเมินให้รัฐบาลพิจารณา หลังจากได้รับและจัดทำความเห็นการประเมินครบถ้วนแล้ว

จากความเห็นการประเมินของกระทรวงยุติธรรม นายเหงะอานได้ตรวจสอบและจัดทำเอกสารเสนอให้จัดทำมติ (รวมนโยบาย 17 ประการใน 5 กลุ่มสาขา) เพื่อส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแล้ว ปัจจุบัน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำเอกสารเสนอให้จัดทำมติเพื่อส่งให้รัฐบาลแล้ว

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะภายใต้มติสมัชชาแห่งชาติที่ 36/2021/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานระบุว่า มติที่ 36/2021/QH15 ประกอบด้วย 3 กลุ่มสาขา โดยมี 6 นโยบาย หลังจากดำเนินการมา 2 ปี กลไกและนโยบายเฉพาะเหล่านี้ได้มีส่วนช่วยให้จังหวัดบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเบื้องต้น ในบรรดา 3 นโยบายในกลุ่มนโยบายการเงินและงบประมาณ นโยบายที่ 3 (จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติม 45% ของรายจ่ายที่คำนวณตามเกณฑ์ประชากรในการกำหนดเกณฑ์รายจ่ายปกติ) มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง...

นโยบายอีก 3 ประการที่เหลือเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดิน การแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไม้ และการปรับผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งานและการวางผังเมืองในระดับท้องถิ่น ได้ช่วยให้จังหวัดเหงะอานสามารถดำเนินการเชิงรุกและเร่งรัดการดำเนินโครงการต่างๆ ในพื้นที่ได้ ปัจจุบัน นโยบายทั้ง 2 ประการเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดินและการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่าไม้ ได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ซึ่งรัฐสภาเพิ่งผ่านความเห็นชอบให้บังคับใช้ทั่วประเทศ

ภายใต้ร่างมตินี้ คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอานได้เสนอให้เพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง ซึ่งรวมถึง 5 กลุ่มสาขา รวม 17 นโยบาย โดยกลุ่มบริหารการเงินและงบประมาณของรัฐ มี 5 นโยบาย กลุ่มบริหารเมือง ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม มี 3 นโยบาย กลุ่มบริหารการลงทุน มี 4 นโยบาย กลุ่มพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล มี 2 นโยบาย และกลุ่มโครงสร้างองค์กรและบุคลากร มี 3 นโยบาย ในบรรดานโยบายที่เสนอ 17 นโยบาย มี 6 นโยบายที่คล้ายคลึงกันโดยสิ้นเชิงกับจังหวัดและเมืองที่รัฐสภาอนุญาตให้นำไปปฏิบัติในมติเฉพาะเจาะจง นโยบาย 5 นโยบายที่คล้ายคลึงกันบางส่วนกับจังหวัดและเมือง โดยมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดเหงะอาน และนโยบายใหม่ที่เสนอ 6 นโยบาย...

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และผู้นำกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง และปิดการประชุม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ ได้เน้นย้ำมุมมองและหลักการที่ว่ากลไกและนโยบายเฉพาะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิด ตามมติที่ 39-NQ/TW ของกรมการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในแง่ของมุมมอง การสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานให้สอดคล้องกับตำแหน่ง บทบาท ความสำคัญ และคุณค่าของการเป็นบ้านเกิดของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ถือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดเหงะอานและทั่วประเทศ ขณะเดียวกัน การนำแนวนโยบาย นโยบาย และกฎหมายของรัฐมาใช้อย่างสร้างสรรค์ มีกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อนำศักยภาพและจุดแข็งมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด สร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างรอบด้าน โดยมีจุดเน้นและจุดสำคัญ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ การวางแผนระดับชาติและการวางแผนภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง

และเป้าหมายภายในปี 2030 ประธานรัฐสภาได้กล่าวถึงมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรไว้อย่างชัดเจนว่า จะสร้างจังหวัดเหงะอานให้เป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาอย่างเป็นธรรมของประเทศ มีการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืน ผสมผสานกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเวียดนามและจังหวัดเหงะอาน เป็นศูนย์กลางของภูมิภาคตอนกลางเหนือในด้านการค้า โลจิสติกส์ การดูแลสุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรมและเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง มีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัย ​​สามารถตอบสนองและปรับตัวต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง คุณค่าของระบบนิเวศของป่าไม้ ทะเล เกาะ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี โดยเฉพาะวัฒนธรรมเหงะอานได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือพรมแดน ทะเล และเกาะต่างๆ ได้รับการรับรองอย่างมั่นคง องค์กรพรรคและระบบการเมืองมีความโปร่งใสและแข็งแกร่ง ความแข็งแกร่งของกลุ่มความสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่และความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐได้รับการเสริมสร้าง

เกี่ยวกับนโยบาย ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า ความเห็นที่แสดงทั้งหมดเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติใหม่ควบคู่ไปกับมติที่ 36/2021/QH15 ของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

เกี่ยวกับความคืบหน้า ประธานรัฐสภากล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมาย ร่วมกับกระทรวงยุติธรรม และรัฐบาล จะส่งร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เข้าไปในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับของรัฐสภา โดยมีการเตรียมการในระดับสูงสุด และมุ่งมั่นที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้

เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ ประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอาน รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กระทรวง และสาขาต่างๆ อย่างเต็มที่ เพื่อจัดทำเนื้อหาของกลไก นโยบาย และร่างเอกสารมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า “เจตนารมณ์คือมติและนโยบายที่ได้นำไปใช้กับพื้นที่อื่นๆ และกำลังดำเนินการอยู่นั้น ตกลงที่จะนำไปปรับใช้กับจังหวัดเหงะอานต่อไป อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการคำนวณและชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นและความเป็นไปได้ของกลไกและนโยบายเหล่านี้”

เกี่ยวกับนโยบายใหม่ ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าเจตนารมณ์โดยทั่วไปของคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติคือการเห็นด้วยกับข้อเสนอของจังหวัดเหงะอาน และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องทบทวน เปรียบเทียบ และให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนกับนโยบายที่ได้แสดงไว้ในกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยสภาแห่งชาติและจะมีผลบังคับใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ หรือกับนโยบายที่รวมอยู่ในทิศทางของการแก้ไขและเพิ่มเติมในกฤษฎีกาของรัฐบาล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเสนอให้คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเหงะอานพิจารณารับฟังความคิดเห็นจากที่ประชุมอย่างเต็มที่ เพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่า “การดำเนินการเป็นไปอย่างสะดวกและเป็นไปได้” ขณะเดียวกัน ควรดำเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นนโยบายเฉพาะเพื่อเสริมทรัพยากรและเสริมสร้างการกระจายอำนาจ ช่วยขจัดอุปสรรคในการปฏิบัติในท้องถิ่น และสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ในการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า จังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดที่มี “พื้นที่กว้างใหญ่ ประชากรหนาแน่น แต่มีทรัพยากรจำกัด จึงต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรัฐบาลกลาง”

ในส่วนของนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการก่อสร้าง ประธานรัฐสภาเสนอให้ดำเนินการวิจัยในทิศทางของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นให้มากขึ้น โดยมีขั้นตอนและขั้นตอนที่เข้มงวดเพื่อให้ง่ายต่อการดำเนินการ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยืนยันว่า คณะผู้แทนพรรคการเมืองเห็นพ้องอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการออกร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน จึงขอให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเข้าร่วมการประชุมกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่อเสนอร่างมติตามขั้นตอนและกระบวนการที่ถูกต้อง เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความคืบหน้าตามที่ได้กำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้หน่วยงานต่างๆ ยึดมั่นในความรับผิดชอบ เพราะการออกมตินี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอานเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อประเทศโดยรวมอีกด้วย