เวียดนามเป็นทั้งสะพานและจุดศูนย์กลางของภูมิรัฐศาสตร์ระดับภูมิภาคและระดับโลก

เอสจีจีพี 09/10/2023 05:56

ไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังมีอีกหลายประเทศที่มีความปรารถนาที่จะยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนาม สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่เพียงแต่เป็นที่น่าสนใจสำหรับมิตรประเทศทั่วโลกด้วยการแสดงบทบาทของตนเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นจุดศูนย์กลางสำคัญของ ภูมิรัฐศาสตร์ ระดับภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

ความสัมพันธ์พิเศษที่มี “ผลประโยชน์สองทาง”

การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา (ระหว่างวันที่ 10-11 กันยายน) ได้รับความสนใจและความสนใจจากสาธารณชนเป็นพิเศษ นับเป็นความพิเศษไม่เพียงแต่เพราะเป็นการเยือนของผู้นำประเทศมหาอำนาจระดับ โลก เท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกามีความพิเศษอย่างยิ่ง ทั้งสองประเทศเคยเป็นศัตรูกันมาก่อน ต่อมาความสัมพันธ์ก็พัฒนาเป็นปกติ กลายเป็นหุ้นส่วน พันธมิตรที่ครอบคลุม และก้าวสู่ความสัมพันธ์ระดับใหม่

เมื่อพูดถึงเวียดนาม ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ ไม่ควรจำกัดอยู่เพียงความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสองประเทศเท่านั้น แต่ในบริบทโดยรวมของภูมิภาคและโลกปัจจุบัน จะเห็นได้ว่าความสัมพันธ์นี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เวียดนามได้ริเริ่มสร้างสรรค์ บูรณาการ และส่งเสริมสถานะของตนอย่างแข็งขัน ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ รวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย

ในระดับการบูรณาการระหว่างประเทศ เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในสถาบัน เศรษฐกิจ ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค เช่น WTO, CPTPP, RCEP, FTA... สิ่งนี้สร้างบทบาทพิเศษให้กับเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลก ส่งผลให้เวียดนามซึ่งเป็นประเทศที่มีตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ มีตำแหน่งที่สูงขึ้นมากทั้งในภูมิภาคและในโลก

ในระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการที่สหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2558 เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เข้าร่วมงานเลี้ยงรับรองที่จัดโดยรัฐบาลสหรัฐอเมริกา โดยมีรองประธานาธิบดีโจ ไบเดนเป็นเจ้าภาพ

ประเทศใดก็ตามที่สนใจและต้องการเชื่อมโยงกับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกไม่อาจมองข้ามเวียดนามในฐานะทั้งสะพานเชื่อมและศูนย์กลางได้ เมื่อพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของเวียดนามกับสหรัฐอเมริกาในช่วงที่ผ่านมา ก็จะเห็นได้ว่า เวียดนามเป็นประเทศที่มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งและเชื่อมโยงกับอาเซียนและประเทศอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดังนั้น ในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชีย ประเทศสมาชิกอาเซียน และประเทศในยุโรปอื่นๆ ต่างก็ต้องการยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนาม ดังนั้น เมื่อพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาในบริบทใหม่ โดยยึดถือผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศขึ้นสู่ระดับใหม่จึงเหมาะสมและกลมกลืนอย่างยิ่งสำหรับทั้งสองฝ่าย

ยกระดับมาตรฐานสู่ระดับใหม่

จากความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐอเมริกาในปัจจุบันและจากสถานะที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของเวียดนาม จะเห็นได้ว่าประเด็นการขยายความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะประเทศขนาดใหญ่และประเทศใกล้ชิดกับเวียดนาม (เช่น ประเทศเพื่อนบ้านและประเทศในภูมิภาค) จำเป็นต้องตอบสนองเงื่อนไขหลายประการ

ประการแรกคือทั้งสองฝ่ายต่างต้องการกันและกันจริงๆ

ประการที่สอง เรื่องนี้ต้องมีกรอบความร่วมมือที่เฉพาะเจาะจงและหลักการชี้นำความสัมพันธ์ รากฐานที่มั่นคงและมั่นคงคือการเคารพซึ่งกันและกันและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะมีระบบการเมืองและสังคมที่แตกต่างกัน แต่ก็ต้องเคารพความแตกต่างเหล่านั้น

ประการที่สาม ทั้งสองฝ่ายมีแรงผลักดันเดียวกันในการพัฒนาความสัมพันธ์และมีพื้นที่ในการขยายความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างกันต่อไป

ตัวอย่างเช่น ในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ภายใต้กรอบความร่วมมือหุ้นส่วนที่ครอบคลุม อัตราการเติบโตของการค้าประจำปีระหว่างทั้งสองประเทศมักจะสูงเสมอ (17%-19%) ซึ่งแสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายยังมีช่องว่างอีกมากในการขยายการค้า

เบื้องหลังนั้นเป็นเรื่องราวที่เศรษฐกิจทั้งสองสามารถเสริมซึ่งกันและกันได้ เมื่อเวียดนามมีผลิตภัณฑ์ที่สหรัฐฯ ต้องการ (อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ รองเท้า สิ่งทอ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร) ในขณะที่สหรัฐฯ ก็มีสิ่งที่เวียดนามต้องการเช่นกัน (เทคโนโลยี บริการ การเงิน)

ขณะนี้เป็นเวลาที่การ "ใส่ไข่ทั้งหมดไว้ในตะกร้าใบเดียว" จะมีความเสี่ยง ดังนั้นการกระจายห่วงโซ่อุปทานและตลาดจึงเป็นสิ่งที่สหรัฐอเมริกาต้องการจริงๆ และเวียดนามจึงถูกเลือกให้เป็นจุดหมายปลายทาง

ในด้านเวียดนาม เมื่อต้องรับมือกับ “ยักษ์ใหญ่” อย่างสหรัฐอเมริกา เศรษฐกิจของเวียดนามก็ต้องพัฒนาและ “เติบโต” ด้วยตนเองเช่นกัน ด้วยเหตุนี้ สินค้าของเวียดนามจึงจะสามารถแข่งขันกับสินค้าของอเมริกาได้ และยังเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามพัฒนาสถาบันทางเศรษฐกิจของตนให้สมบูรณ์แบบต่อไป

อาจกล่าวได้ว่าโลกไม่เคยแตกแยกกันอย่างเข้มแข็งเท่าทุกวันนี้นับตั้งแต่ยุคสงครามเย็น การแบ่งแยกนี้มีความหลากหลายและหลายมิติ และถูกวางอยู่บนพื้นฐานการพึ่งพาอาศัยซึ่งกันและกัน จึงไม่ได้แบ่งแยกเป็นเส้นแบ่งที่ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความท้าทายแล้ว เวียดนามยังมีโอกาสอีกด้วย แม้ว่าประเทศหลักๆ จะแข่งขันกันเชิงยุทธศาสตร์ แต่แนวโน้มทั่วไปในภูมิภาคเอเชียยังคงเป็นสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือ เอเชีย-แปซิฟิกเป็นภูมิภาคที่มีการพัฒนาอย่างมีพลวัต ซึ่งเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจโลก อาเซียนแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในการร่วมมือในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกเพิ่มมากขึ้น

ในบริบททั่วไปดังกล่าว มุมมองของเวียดนามคือการเลือกที่จะร่วมมือกับประเทศต่างๆ โดยไม่เลือกข้าง ส่งเสริมความสัมพันธ์บนพื้นฐานของความเคารพและความร่วมมือซึ่งกันและกัน และเสริมสร้างศักยภาพของชาติ ควบคู่ไปกับนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และมีความหลากหลาย และสร้างมิตรภาพกับประเทศต่างๆ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้มิตรประเทศต่างๆ ไว้วางใจเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามค่อยๆ พัฒนาและสร้าง "อำนาจอ่อน" ขึ้นเรื่อยๆ ยกระดับสถานะของตนเองในเวทีระหว่างประเทศ