คำสั่งดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ตามมติที่ 25/2021/QH15 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2021 ของสมัชชาแห่งชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเรื่องการอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) เกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ (NTM) สำหรับช่วงปี 2021-2025 คณะกรรมการบริหารคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดที่ 14 ได้ออกมติที่ 16-NQ/TU ลงวันที่ 13 มกราคม 2022 เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการก่อสร้าง NTM ภายในปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030

ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของระบบการเมืองทั้งหมดในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับจังหวัดจนถึงระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งฉันทามติ การตอบสนอง และการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นของคนทุกชนชั้น โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการก่อสร้างชนบทใหม่ยังคงให้ผลลัพธ์ที่สำคัญต่อไป การทำงานด้านการจัดการศึกษา การโฆษณา การเผยแพร่ การทำให้เป็นรูปธรรม และการปฏิบัติตามมติจะต้องจริงจัง ความตระหนักรู้ของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนทุกภาคส่วนเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่เพิ่มมากขึ้น คุณภาพของการก่อสร้างใหม่ในชนบทยังคงได้รับการรักษาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง งานและแนวทางแก้ไขที่เสนอได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล จวบจนปัจจุบันทั้งจังหวัดมี 2 อำเภอ 32 ตำบล และ 84 หมู่บ้าน ที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ โดยมี 12 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 7 หมู่บ้านที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ คาดการณ์รายได้เฉลี่ยของคนชนบทเพิ่มขึ้น 1.45 เท่า ภายในสิ้นปี 2567 เทียบกับปี 2563 เกือบเท่าเป้าหมายภายในปี 2568 (เป้าหมายภายในปี 2568 คือ 1.5 เท่า) ครัวเรือนที่ยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติมีจำนวนลดลงเกินอัตราที่กำหนด หน้าตาของชนบทยังคงเปลี่ยนแปลงไปอย่างต่อเนื่อง โดยกว้างขวาง ทันสมัย ​​และสะอาดมากขึ้น

มุมหนึ่งของชุมชนชนบทก้าวหน้าแห่งใหม่ของอันไห (นิญเฟื้อก) ภาพถ่าย : Van Ny

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น: ความสามารถในการทำให้ตัวบ่งชี้บางตัวในเขตชนบทและตำบลใหม่และพื้นที่ชนบทขั้นสูงใหม่ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ผลลัพธ์ของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ไม่ได้มีความยั่งยืน ไม่มั่นคง และไม่ตรงตามความต้องการ ผลลัพธ์การดำเนินการก่อสร้างชนบทใหม่มีความแตกต่างกันในแต่ละภูมิภาคของจังหวัด การพัฒนาด้านการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างภาคการเกษตร การสร้างชีวิตทางวัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม และคุณภาพสิ่งแวดล้อมเพื่อการดำรงชีวิต ไม่ได้รับการเอาใจใส่และใส่ใจอย่างเหมาะสม และตรงตามเกณฑ์ตามสถานการณ์ใหม่ ณ เวลาและสถานที่ อัตราการจ่ายเงินของโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างใหม่ในชนบทยังอยู่ในระดับต่ำ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ตั้งไว้ ทรัพยากรที่ระดมมาไม่ได้ตอบสนองความต้องการของโครงการ โดยเฉพาะทรัพยากรที่ระดมมาจากธุรกิจและชุมชน ขบวนการ “ทั้งประเทศรวมพลังสร้างชนบทใหม่” เริ่มมีสัญญาณชะลอตัว สถานการณ์ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชนบทยังคงมีความซับซ้อนและมีความเสี่ยงมากมาย

ข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น นอกเหนือไปจากปัจจัยเชิงวัตถุแล้ว ยังมีปัจจัยเชิงอัตนัยด้วย กล่าวคือ การที่คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในพื้นที่บางแห่งตระหนักถึงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ไม่ทั่วถึงและสมบูรณ์ วิธีการกำหนดทิศทางและศักยภาพในการนำกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องไปปฏิบัติจริงยังคงล่าช้า การมีส่วนร่วมของระบบการเมืองในบางพื้นที่ยังไม่พร้อมเพรียง ขาดความเข้มแข็ง ความรับผิดชอบ และไม่มีประสิทธิผล โดยเฉพาะในระดับรากหญ้า การทำงานของการจัดระบบและดำเนินการนโยบาย โครงการต่างๆ โดยเฉพาะประเด็นใหม่ๆ ยังคงสับสน ไม่เป็นเชิงรุก ไม่สร้างสรรค์ และไม่ค่อยมีประสิทธิผล การเคลื่อนไหวเลียนแบบการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่แสดงให้เห็นสัญญาณของความหยุดนิ่งและความหยุดนิ่ง การประสานงาน การมีส่วนร่วม และการสนับสนุนระหว่างภาคส่วนและท้องถิ่นในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่บางครั้งไม่ได้ผลอย่างแท้จริง

เพื่อเร่งความก้าวหน้า ปรับปรุงคุณภาพ และดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้เสร็จสิ้นในช่วงปี 2564-2568 ตามมติที่ 16-NQ/TU คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดขอให้คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และองค์กรทุกระดับในจังหวัดเน้นที่การนำ กำกับ และดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผลในเนื้อหาสำคัญต่อไปนี้:

1. ดำเนินการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเผยแพร่มติที่ 16-NQ/TU แนวปฏิบัติของพรรค และนโยบายและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ให้ครบถ้วน จริงจัง และมีประสิทธิผลต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นการสร้างสรรค์เนื้อหาและวิธีการใหม่ๆ การปรับปรุงประสิทธิผลของงานโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ในระดับรากหญ้า เพื่อให้คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน คณะทำงาน สมาชิกพรรค และประชาชนทุกภาคส่วนเข้าใจแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบายของรัฐและกฎหมายเกี่ยวกับภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน เสริมสร้างความรับผิดชอบทั้งระบบการเมืองและผู้นำในการสร้างสรรค์พื้นที่ชนบทใหม่ สร้างความก้าวหน้า คิดสร้างสรรค์ สร้างความตระหนักรู้และดำเนินการเพื่อเร่งความก้าวหน้า และปรับปรุงคุณภาพการก่อสร้างชนบทใหม่ในอนาคต ในเวลาเดียวกัน การกำหนดให้การก่อสร้างชนบทใหม่เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ เป็นประจำ และยาวนาน มีเป้าหมายเพื่อระดมและส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในการมีส่วนร่วม

เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการเร่งรัดการดำเนินการงานก่อสร้างชนบทใหม่ ด้วยเหตุนี้ ต้องมีการนำและทิศทางที่ทันท่วงที มีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างระดับและภาคส่วนเพื่อสนับสนุน ชี้แนะ และขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ ให้ถือว่าผลลัพธ์ของการดำเนินงานก่อสร้างชนบทใหม่เป็นเกณฑ์หนึ่งในการประเมินและจำแนกประเภทประจำปี

2. สร้างความตระหนักรู้ให้กับคณะกรรมการพรรค หน่วยงานทุกระดับ และประชาชนในจังหวัดมากขึ้นเกี่ยวกับบทบาท ความรับผิดชอบ และความสำคัญของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในทุกระดับ จะต้องจัดระเบียบการเผยแพร่และโฆษณาชวนเชื่อเนื้อหาของคำสั่งไปยังแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน พัฒนาโปรแกรมและแผนระบุเป้าหมาย เกณฑ์สำคัญ งาน โซลูชัน และแผนงานการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง โดยมีความมุ่งมั่นอย่างสูงในการเป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินการตามผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงในการทำงานสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ นอกจากนี้ ให้ประสานงานและบูรณาการการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ และโครงการกำจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมในจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ

3. การนำไปปฏิบัติ

3.1. คณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เน้นการปฏิบัติเนื้อหาต่อไปนี้ให้ดี:

- ส่งเสริมการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในทิศทางที่ครอบคลุม มั่นคง ยั่งยืน และก้าวหน้าต่อไป โดยเฉพาะการรักษา รักษา และปรับปรุงคุณภาพเกณฑ์การประเมินของเขตและตำบลที่ได้รับการรับรองว่าผ่านมาตรฐาน ท้องถิ่นโดยตรงเพื่อมุ่งเน้น เร่งความก้าวหน้า ดำเนินการจัดตั้งและปรับปรุงผังเมือง วางแผนทั่วไป และวางแผนรายละเอียดของตำบลให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อตอบสนองความต้องการการก่อสร้างชนบทใหม่และกระบวนการขยายเมือง เป็นพื้นฐานและรากฐานในการกำกับและบริหารจัดการการก่อสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่

- ดำเนินการส่งเสริมการพัฒนาการผลิตอย่างต่อเนื่องไปสู่การปรับโครงสร้างภาคการเกษตร พัฒนาเศรษฐกิจชนบทควบคู่ไปกับการพัฒนาเมืองเชิงลึกและการพัฒนาที่ยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่เศรษฐกิจการเกษตร จากการเกษตรผลผลิตสูงไปสู่การเกษตรที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและมูลค่าสูง จากการเกษตรภาคเดียวไปสู่การบูรณาการหลายภาคส่วน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิตอย่างต่อเนื่อง สร้างและจำลองรูปแบบการผลิตสินค้าเกษตรเพื่อพัฒนาเกษตรกรรมขนาดใหญ่ เกษตรอินทรีย์ การใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และมูลค่าเพิ่มสูง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และสร้างพื้นที่ชนบทอัจฉริยะแห่งใหม่

- ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษาสำหรับผู้ใช้งานในชนบท จัดสรรเนื้อหาของโครงการ OCOP อย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการดำเนินการโครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OCOP) ให้มีประสิทธิผล โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนากลุ่มผลิตภัณฑ์หลักที่มีข้อได้เปรียบของแต่ละท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยว ทั้งจังหวัดมีผลิตภัณฑ์ OCOP ที่มีตราสินค้า มูลค่าสูง และมีขีดความสามารถในการแข่งขันเพิ่มมากขึ้น ยังคงให้ความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ต่อไป สร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของโมเดลเศรษฐกิจส่วนรวมเพื่อเชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปตามห่วงโซ่คุณค่า สร้างผลผลิตที่มั่นคงให้กับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการและพัฒนาป่าไม้; ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจสวนและป่า การปลูกสมุนไพรใต้ร่มไม้ ให้ทั้งป่าได้รับการคุ้มครองและพัฒนาที่ดี และสร้างอาชีพ ยกระดับรายได้ และความเป็นอยู่ของประชาชน สนับสนุนการทำเกษตรแบบเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

- เสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการ กระจายการระดมทรัพยากร โดยเฉพาะทรัพยากรจากประชาชนและสถานประกอบการ เพื่อมุ่งเน้นการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการบูรณาการและใช้เงินทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ร่วมกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติอื่นๆ อย่างมีประสิทธิผลเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ หลีกเลี่ยงการลงทุนแบบกระจัดกระจายและไม่สมบูรณ์ มุ่งเน้นการขจัดความยุ่งยากอุปสรรคของโครงการลงทุนในพื้นที่ เร่งรัดความก้าวหน้าในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุน ใช้ทรัพยากรในท้องถิ่นให้เต็มที่เพื่อมุ่งเน้นการสร้างอำเภอ Ninh Son และ Thuan Nam ให้เป็นไปตามมาตรฐาน NTM ภายในปี 2568 ดำเนินการวิจัยและเสนอกลไกต่างๆ ต่อไปเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนพัฒนาการผลิต การค้า และบริการในพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะอำเภอที่ยากจนของ Bac Ai

- การคิดและวิธีการสร้างสรรค์ใหม่เพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ๆ ในเชิงลึกอย่างมีสาระสำคัญ มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน ไม่เพียงแต่มุ่งเน้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผสมผสานการพัฒนาการผลิต การสร้างฐานะ และวัฒนธรรม - สังคมอย่างกลมกลืน เพื่อปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คน มุ่งเน้นการทบทวนเกณฑ์ NTM พัฒนาแผนเพื่อคงไว้ คงไว้ และปรับปรุงคุณภาพเกณฑ์ และหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการปฏิบัติ โดยเฉพาะเกณฑ์ด้านรายได้ ความยากจนหลายมิติ องค์กรการผลิต สิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย และความเป็นระเบียบ มุ่งเน้นการกำกับดูแลและจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสนับสนุนอำเภอและตำบลที่มีคุณสมบัติและความสามารถในการปฏิบัติตามมาตรฐาน NTM มาตรฐาน NTM ขั้นสูง และมาตรฐาน NTM ต้นแบบ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างท้องถิ่นที่เป็นไปตามมาตรฐานตามมติที่ 16-NQ/TU และขจัด "อำเภอว่างเปล่าใน NTM" สำหรับอำเภอบั๊กไอ

- พิจารณา ปรับปรุง และพัฒนาประสิทธิภาพและคุณภาพการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการและหน่วยงานสนับสนุนของคณะกรรมการอำนวยการทุกระดับอย่างมืออาชีพและมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงและมอบหมายหน่วยงานและสาขาของจังหวัดเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนและช่วยเหลือท้องถิ่นโดยตรงในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

- ดำเนินการตรวจสอบ ประเมิน และรับรองมาตรฐานหมู่บ้าน ตำบล อำเภอ อย่างจริงจัง เพื่อให้มีคุณภาพและเป็นรูปธรรม เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการเร่งรัดให้ท้องถิ่นดำเนินการก่อสร้างชนบทใหม่

3.2. คณะผู้แทนพรรคสภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้นำคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเพื่อกำกับดูแลและเร่งรัดการดำเนินการตามคำสั่งของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัด

3.3. คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางการเมืองและสังคมในทุกระดับประสานงานกับหน่วยงานที่มีหน้าที่และท้องถิ่นเพื่อเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ และระดมสมาชิกสหภาพแรงงาน สมาชิกสมาคม และบุคคลต่างๆ ให้เข้าร่วมโครงการโดยสมัครใจ คัดเลือกเนื้อหาเชิงปฏิบัติเพื่อประสานงานและกระตุ้นให้องค์กรและบุคคลร่วมมือกันสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พร้อมร่วมติดตามและวิพากษ์วิจารณ์การดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัด

3.4. แผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดสั่งการ เผยแพร่ และชี้แนะหน่วยงานสื่อมวลชนในการเสริมสร้างข้อมูล โฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ไปยังแกนนำ ข้าราชการ และประชาชนทุกระดับในจังหวัด เพื่อให้ทุกคนทราบและมีส่วนร่วมโดยสมัครใจ

3.5. คณะกรรมการระดับอำเภอ เมือง และพรรคการเมืองในสังกัด โดยยึดหลักคำสั่งของคณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัด และสถานการณ์จริงในท้องถิ่นและหน่วยงาน ออกคำสั่งหรือเอกสารให้ผู้นำโดยเร็ว พร้อมกันนี้ ให้สั่งการให้รัฐบาล กรม หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ จัดทำแผนงานที่เจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน เพื่อนำแผนงานเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ในพื้นที่ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 16-NQ/TU

คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเพื่อติดตาม ตรวจสอบ กำกับดูแล และเร่งรัดการปฏิบัติตามคำสั่ง รายงานผลการดำเนินการต่อคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดทุก 6 เดือนและทุกปี เพื่อติดตามและชี้แนะ

คำสั่งนี้ได้ถูกเผยแพร่ไปยังกลุ่มพรรคแล้ว