ยังสงสัยเรื่องการห้ามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม การประชุมผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) ครั้งที่ 5 แบบเต็มเวลา หรือ NA ครั้งที่ 15 ได้ดำเนินไปเป็นวันสุดท้าย โดยมีการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย หนึ่งในเนื้อหาที่ยังคงมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากคือ ควรจะห้ามผู้ขับขี่รถยนต์ดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดหรือไม่

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง (หน่วยงานตรวจสอบ) ได้กำหนดแนวทางไว้สองแนวทาง แนวทางแรกคือการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ซึ่งบังคับใช้กับยานพาหนะทุกประเภทบนท้องถนน และแนวทางที่สองคือให้คงไว้ซึ่งกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 คือ ห้ามใช้รถยนต์ รถแทรกเตอร์ และรถจักรยานยนต์เฉพาะทางอย่างเด็ดขาดเท่านั้น ขณะที่รถจักรยานยนต์และรถจักรยานยนต์ขนาดเล็กจะมีปริมาณแอลกอฮอล์ขั้นต่ำ (50 มิลลิกรัมต่อ 100 มิลลิลิตรของเลือด หรือ 0.25 มิลลิกรัมต่อลมหายใจ 1 ลิตร)

“ฉัน กำลังนั่งอยู่ที่โต๊ะ ฉันจะรู้ได้อย่างไรว่าฉันดื่มไปเท่าไร”

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มิญ ทัม (คณะ ผู้แทนกวางจิ ) แสดงการสนับสนุนแผนการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด โดยกล่าวว่า กฎระเบียบนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นเพียงการสืบทอดกฎระเบียบที่บังคับใช้อยู่ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ การห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนี้จะช่วยป้องกันและลดความเสี่ยงที่เกิดจากการดื่มสุราและเบียร์ขณะขับรถ

อย่างไรก็ตาม คุณทัมให้ความเห็นว่าการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ถือเป็นวัฒนธรรมและนิสัยของชาวเวียดนามส่วนหนึ่ง การผลิตและจัดหาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และผลิตภัณฑ์เบียร์ก็มีส่วนสำคัญต่องบประมาณ ในขณะเดียวกันก็สร้างงานให้กับคนงานจำนวนมาก... การห้ามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดจะมีผลกระทบต่อประเด็นเหล่านี้ในระดับหนึ่ง เพื่อให้เกิดความน่าเชื่อถือมากขึ้น ผู้แทนหญิงได้เสนอแนะว่าควรมีการประเมินผลกระทบของนโยบายนี้อย่างละเอียดและครอบคลุมมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้ข้อมูล (เช่น จำนวนอุบัติเหตุที่เกินเกณฑ์ ภายในเกณฑ์ หรือต่ำกว่าเกณฑ์...) เพื่อพิสูจน์ว่าหากการควบคุมระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ไม่สามารถทำได้จริง การควบคุมสถานการณ์อุบัติเหตุจราจรก็จะเป็นเรื่องยาก

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ได่ ทั้ง (คณะผู้แทนหุ่งเยน) ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ก่อนหน้านี้เขารู้สึกกังวลมาก แต่หลังจากพิจารณาข้อดีข้อเสียของทั้งสองทางเลือกแล้ว ตอนนี้เขาสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อทางเลือกที่จะห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด “หากมีการกำหนดเกณฑ์ไว้ และมีเพียงผู้ที่ทำเกินกว่าเกณฑ์เท่านั้นที่จะถูกลงโทษ ในเมื่อเราได้ร่วมหารือกันแล้ว เราจะตัดสินได้อย่างไรว่าอะไรอยู่ในเกณฑ์และอะไรอยู่เหนือเกณฑ์” นายถังกล่าว

ผู้แทนจังหวัดหุ่งเยนเน้นย้ำว่า “ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ต้องมาก่อนและสำคัญที่สุด” ยืนยันว่าการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งจะช่วยสร้างวัฒนธรรมการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ ขณะเดียวกันก็เป็นการปกป้องครอบครัวของผู้ขับขี่ด้วย

ในทำนองเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรีไทย ถิ อัน ชุง (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า การห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจบางส่วน แต่เธอสนับสนุนการห้ามดังกล่าวอย่างน้อย 5 ปี เพื่อช่วยเปลี่ยนพฤติกรรมการดื่มสุราและเบียร์ในทางที่ผิดของประชากรบางส่วน เมื่อพฤติกรรมดังกล่าวเปลี่ยนแปลงไป จะมีการสรุป ประเมิน และพิจารณาว่าควรกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำหรือไม่

การควบคุมความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้เป็นศูนย์นั้นไม่สมเหตุสมผล

รองผู้อำนวยการ Pham Van Hoa (คณะผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป) มีความคิดเห็นที่แตกต่าง สนับสนุนทางเลือกที่ 2 ซึ่งก็คือการกำหนดเกณฑ์ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ขั้นต่ำ เขากล่าวว่าปัจจุบันมีแรงงานในเขตชนบทมากกว่าในเขตเมืองถึงสองเท่า “ในเขตเมืองมีคนขับรถ แต่สำหรับแรงงานทั่วไป เช่น ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ตะวันตกเฉียงเหนือ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง หากกฎระเบียบกำหนดให้ปลอดแอลกอฮอล์ 100% ก็ไม่สามารถทำได้”

ผู้แทนยกตัวอย่างตนเองว่า “ถ้าผมดื่มเบียร์หรือไวน์สักแก้ว ผมไม่รู้เหมือนกันว่าคนอื่นจะดื่มยังไง แต่จิตใจผมยังปกติดีและขับรถได้ การดื่มเบียร์สักแก้วในขณะที่จิตใจยังไม่พร้อมจะขับรถนั้นไม่ถูกต้อง” เขายืนยันว่าสนับสนุนหลักการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์อย่างเต็มที่ แต่ “ถ้าดื่มเมื่อวาน แอลกอฮอล์ในเลือดก็ยังมีอยู่ในเลือด เช้านี้ถ้าโดนตำรวจจราจรปรับ ก็ไม่สมเหตุสมผล” ดังนั้น เขาจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณา และหน่วยงานสาธารณสุขต้องประสานงานกันเพื่อประเมินเรื่องนี้

รองนายกฯ หวิญ ถิ ฟุก (คณะผู้แทนบ่าเรีย-หวุงเต่า) ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าเธอดื่มแอลกอฮอล์เป็นครั้งคราว โดยกล่าวว่าเธอไม่สนับสนุนการขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ อย่างไรก็ตาม เธอระบุว่าการควบคุมปริมาณแอลกอฮอล์ที่ 0 นั้นแตกต่างจากการห้ามไม่ให้ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์ (เพราะมีบางกรณีที่คนไม่ได้ดื่มแอลกอฮอล์แต่ยังคงมีปริมาณแอลกอฮอล์อยู่ - PV )

ยกตัวอย่างเช่น การใช้สตรองโบว์ ซึ่งเป็นน้ำส้มสายชูหมักจากแอปเปิลหรือเครื่องดื่มปรุงแต่งรสอื่นๆ คุณฟุกกล่าวว่า หลังจากตรวจสอบเอกสารแล้ว พบว่านี่ไม่ใช่ไวน์หรือเบียร์ แต่การดื่มจะทำให้ระดับแอลกอฮอล์สูงขึ้น แล้วกรณีนี้จะถูกลงโทษอย่างไร คุณฟุกกล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ กรมวิชาชีพของกระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการสำรวจเพื่อประเมินระดับแอลกอฮอล์ที่เหมาะสม ขณะที่รอผลจากหน่วยงานวิชาชีพ เธอเสนอว่าควรมีการประเมินอย่างเป็นกลางและเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์

“เราควรพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่ควรตั้งความเข้มข้นไว้ที่ 0 ประการแรก เพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างชัดเจน ประการที่สอง เพื่อปกป้องภาพลักษณ์ของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และประการที่สาม เพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในอุปกรณ์วัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์” ผู้แทนหญิงแสดงความคิดเห็นของเธอ

หลีกเลี่ยงการละเมิดการตรวจสอบและการลงโทษ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านแสดงทัศนะที่เป็นกลางมากขึ้น โดยเห็นด้วยกับแผนที่จะห้ามผู้ขับขี่รถดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด แต่จำเป็นต้องคำนวณและประยุกต์ใช้ด้วยแผนงานที่เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติจริงได้ และน่าเชื่อถือเมื่อผ่านกฎหมาย

รองผู้ว่าฯ Ly Thi Lan (คณะผู้แทน Ha Giang) อ้างเรื่องจริงที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นของเธอว่า ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยหรือพื้นที่ชนบท สภาพความเป็นอยู่ของผู้คนเมื่อเข้าร่วมการจราจรไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดการงดดื่มแอลกอฮอล์ได้อย่างสมบูรณ์

“เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับปัจจัยทางวัฒนธรรม ภูมิภาค และท้องถิ่น ในช่วงเทศกาลเต๊ด เมื่อเดินทางไปตามหมู่บ้านต่างๆ เพื่อเฉลิมฉลองเทศกาลเต๊ด เป็นเรื่องยากที่จะไม่ดื่มไวน์หรือเบียร์สักแก้ว หากคุณดื่มและถูกตรวจ คุณก็กำลังฝ่าฝืนกฎหมายอยู่ แต่สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อหรือเกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุทางถนนหรือไม่ จำเป็นต้องได้รับการประเมิน” คุณหลานกล่าว พร้อมเสนอว่าจำเป็นต้องทบทวนระดับค่าปรับและรูปแบบค่าปรับตามแผนงาน เพื่อให้ประชาชนตระหนักรู้ในการขับขี่ยานพาหนะอย่างค่อยเป็นค่อยไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนหญิงได้เสนอแนะให้หลีกเลี่ยงการใช้กฎระเบียบที่ละเมิดเพื่อลงโทษและตรวจสอบ ซึ่งอาจทำให้ประชาชนรู้สึกไม่ดีต่อเจ้าหน้าที่ เธอได้อ้างถึงภาพจำนวนมากที่โพสต์บนโซเชียลมีเดียในช่วงเทศกาลเต๊ต ซึ่งเป็นช่วงที่เจ้าหน้าที่เดินทางไปยังพื้นที่ชนบท ซึ่งการตรวจสอบระดับแอลกอฮอล์และลงโทษประชาชนเป็นเรื่องยากมาก “สิ่งนี้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบ เราต้องพิจารณาการลงโทษ การตรวจสอบ และควรมีความยืดหยุ่นมากขึ้น” ผู้แทนกล่าว

ดังเช่นเรื่องราวของผู้อำนวยการตำรวจภูธรจังหวัดห่าติ๋ญ ที่เข้าร่วมคณะทำงานโดยตรง พบว่าผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ฝ่าฝืนกฎจราจร ต่อมากลับเตือนและโฆษณาชวนเชื่อแทนการลงโทษ คุณหลานกล่าวว่า เรื่องนี้สร้างความเห็นพ้องต้องกันอย่างมากในความคิดเห็นของสาธารณชน ดังนั้นจึงควรพิจารณาแนวทางการลงโทษที่เหมาะสม

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน แก๋ญ (คณะผู้แทนบิ่ญดิ่ญ) สนับสนุนการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด โดยเสนอให้รัฐบาลกำหนดระดับการฝ่าฝืนของยานพาหนะแต่ละคันและวัตถุประสงค์การใช้งาน เขาเสนอว่าหากผู้ขับขี่ฝ่าฝืนมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดต่ำกว่า 20 มิลลิกรัมต่อ 100 มิลลิลิตร หรือ 0.1 มิลลิกรัมต่อลิตรของลมหายใจสำหรับรถจักรยานยนต์ส่วนบุคคล (ยกเว้นบริการขนส่งผู้โดยสารหรือสินค้า) จะมีเพียงค่าปรับทางปกครองเท่านั้น และจะไม่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตขับขี่