ดร.เหงียน ดินห์ กุง: จำเป็นต้องมี 'การปฏิวัติ' เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถก้าวผ่านได้

ในระหว่างการสัมมนาด้าน “เงินทุนธนาคารมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริม เศรษฐกิจ ภาคเอกชน” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 21 มีนาคม ณ กรุงฮานอย ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันบริหารเศรษฐกิจกลาง (CIEM) ได้แบ่งปันเรื่องราวการสร้างแรงจูงใจให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตและสร้างความก้าวหน้าในยุคการพัฒนาประเทศ แก่ผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า

บทบาทของกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในภาคธุรกิจเอกชน

ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับแรงผลักดันให้วิสาหกิจเศรษฐกิจเอกชนประสบความสำเร็จ ภาพโดย: ฮวง เกียง

เป็นที่ทราบกัน ดี ว่าเร็วๆ นี้ โปลิตบูโร จะออกข้อมติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งส่งเสริม สนับสนุน และกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน สร้างแรงขับเคลื่อนที่สำคัญ และเปิดศักราชแห่งการเติบโตให้กับวิสาหกิจเอกชนของเวียดนาม ดังนั้น ในความคิดเห็นของคุณ กลุ่มเศรษฐกิจหลักๆ จะมีบทบาทนำอย่างไรในข้อมตินี้

ดร.เหงียน ดินห์ กุง: ในระบบเศรษฐกิจ ชุมชนธุรกิจมีหลายชั้น ขั้นแรกคือชั้นธุรกิจสตาร์ทอัพ ขั้นที่สองคือธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และขั้นที่สามคือธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดกลาง และค่อยๆ ขยายขนาดขึ้น ธุรกิจพัฒนาไปตามธรรมชาติ รากฐานของธุรกิจขนาดใหญ่และกลุ่มเศรษฐกิจหลักก็มาจากการเติบโตของธุรกิจสตาร์ทอัพ ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเช่นกัน

เราไม่สามารถสร้างและจัดตั้งกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ได้ หากปราศจากการสร้างรากฐานจากวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กระบวนการพัฒนานี้เน้นปริมาณมาก่อนคุณภาพ วิสาหกิจจำนวนมากจึงพัฒนาเป็นกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่

เพื่อส่งเสริมการเติบโตของวิสาหกิจ วิสาหกิจแต่ละประเภทจำเป็นต้องมีกลไก นโยบาย การสนับสนุน การส่งเสริม และการระดมพลที่แตกต่างกัน เนื่องจากวิสาหกิจแต่ละประเภทมีบทบาทและความต้องการการสนับสนุนที่แตกต่างกัน

ยกตัวอย่างเช่น วิสาหกิจขนาดกลาง วิสาหกิจขนาดกลาง และวิสาหกิจขนาดย่อม ถือเป็นวิสาหกิจขนาดใหญ่ คิดเป็นสัดส่วนส่วนใหญ่ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในเวียดนาม แต่วิสาหกิจเหล่านี้มีบทบาทและความรับผิดชอบสูงสุดในระบบเศรษฐกิจในการสร้างงานและแก้ไขปัญหาการครองชีพให้กับคนส่วนใหญ่ ดังนั้น เสถียรภาพและความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจจึงขึ้นอยู่กับวิสาหกิจประเภทนี้เป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการพัฒนา วิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดกลาง และขนาดย่อมประเภทนี้ไม่อาจขาดบทบาทผู้นำและชี้นำของกลุ่มเศรษฐกิจได้ เหล่านี้คือ “เครนนำ” ที่นำและชี้นำการพัฒนาชุมชนธุรกิจ

บทบาทของกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในระบบเศรษฐกิจคือการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ แต่การพัฒนานั้น เราต้องเข้าใจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเชี่ยวชาญเทคโนโลยีหลัก

บทบาทของกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในระบบเศรษฐกิจคือการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ ภาพโดย: เทียน มินห์

เลขาธิการโต ลัม เน้นย้ำว่านี่คือยุคสมัยใหม่ที่วิสาหกิจภาคเอกชนมีบทบาทนำร่องและเป็นผู้นำในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย ​​ส่งเสริมการบูรณาการที่ลึกซึ้งและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นของประเทศ อันจะนำไปสู่สถานะและขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ นี่คือพันธกิจของวิสาหกิจภาคเอกชน บทบาทของกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่จึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งยวด

ในบริบทใหม่นี้ เราไม่สามารถพึ่งพาวิสาหกิจต่างชาติในการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศได้ แต่เราต้องพึ่งพาตนเอง ดึงภาคเอกชนเข้ามาขับเคลื่อน และยึดภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก นโยบายส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่เปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาอย่างมหาศาลแก่เศรษฐกิจภาคเอกชนโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่

2 เสาหลักต้องปฏิรูปเพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเจริญรุ่งเรือง

ท่านครับ เมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ท่านประเมินกลยุทธ์ในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนในอนาคตอย่างไร และต้องปฏิรูปอะไรบ้างเพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งให้กับเศรษฐกิจอย่างแท้จริง

ดร. เหงียน ดิญ กุง : บทบาทของภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ในแง่ของตัวเลขเท่านั้น ภาคเอกชนมีอยู่ในทุกภูมิภาคเศรษฐกิจ ตั้งแต่เมืองไปจนถึงชนบท จากที่ราบไปจนถึงภูเขา จากภูมิภาคเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวยไปจนถึงภูมิภาคเศรษฐกิจที่ยากลำบาก และปรากฏให้เห็นในภูมิภาคเศรษฐกิจที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

วิสาหกิจเอกชนมีอยู่ในทุกอุตสาหกรรม ในอุตสาหกรรมที่เราเคยบอกว่ามีแต่รัฐวิสาหกิจเท่านั้นที่ทำได้ ปัจจุบัน วิสาหกิจเอกชนสามารถทำได้ และทำได้ดีกว่าด้วย

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน วิสาหกิจเอกชนยังคงพัฒนาอย่างเฉื่อยชาและเผชิญกับอุปสรรคมากมาย โดยอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดคืออุปสรรคเชิงสถาบัน วิสาหกิจเอกชนไม่ได้รับการสนับสนุนและส่งเสริมอย่างเป็นระบบให้สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพของตนได้อย่างเต็มที่

ในบริบทใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ดังที่เลขาธิการโต ลัม กล่าวไว้ กลยุทธ์ที่ชัดเจนในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ กลยุทธ์นี้ต้องกำหนดพันธกิจของเศรษฐกิจภาคเอกชนให้ไม่เพียงแต่เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นกำลังสำคัญในการบุกเบิกและขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ รวมถึงดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติเพื่อยกระดับฐานะ ความสามารถในการแข่งขัน และความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจ

ปัจจุบัน เรากำลังเน้นย้ำว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของการเติบโตทางเศรษฐกิจ และต้องการการเติบโตสูงสุด หากภาคส่วนนี้ไม่สามารถเติบโตได้ประมาณ 10% เศรษฐกิจก็จะไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้อย่างแน่นอน ข้าพเจ้าขอเน้นย้ำถึงสองเสาหลัก

ประการแรก คือการปฏิรูปสถาบัน การกำจัด “คอขวดของคอขวด” ก่อให้เกิด “ความก้าวหน้าของความก้าวหน้า” จุดเน้นของเสาหลักนี้ต้องอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงและการขจัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำจัดและปรับเปลี่ยนระบบกฎหมายที่ทับซ้อน ซ้ำซ้อน ไม่ชัดเจน ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่เฉพาะเจาะจง และไม่โปร่งใส...

ระบบกฎหมายปัจจุบันของเรามุ่งเน้นการบริหารจัดการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนให้เป็นระบบกฎหมายที่เปิดกว้างมากขึ้น เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เสรีอย่างแท้จริง อิสระในการสร้างสรรค์ ดำเนินธุรกิจอย่างเป็นธรรม มีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายต่ำ และไม่มีความเสี่ยงทางกฎหมายในการดำเนินธุรกิจ

หากเราเปลี่ยนมาใช้ระบบกฎหมายที่เปิดกว้างมากขึ้น ธุรกิจต่างๆ จะสามารถแสดงศักยภาพอย่างเต็มที่ในการมีส่วนร่วมและเสริมสร้างความมั่งคั่งให้แก่ตนเองและประเทศชาติ ผลลัพธ์ของเสาหลักนี้คือการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้างมากขึ้น ประชาชนมีอิสระในการดำเนินธุรกิจในทุกอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้าม และมีอิสระในการสร้างสรรค์ ซึ่งสิทธิในทรัพย์สินและทรัพย์สินจะได้รับการคุ้มครองและปฏิบัติอย่างเป็นธรรม หากเกิดข้อพิพาทขึ้น ข้อพิพาทเหล่านั้นจะได้รับการจัดการอย่างเป็นธรรม มีประสิทธิภาพ และรวดเร็ว

ประการที่สอง เกี่ยวกับทุนของวิสาหกิจ นั่นคือ จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมและระบบนโยบายเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

สร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนสามารถเข้าถึงทุน ที่ดิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ข้อมูล... ได้อย่างทันท่วงที มีขนาดใหญ่เพียงพอและพร้อมกัน เพื่อให้สามารถก้าวไปสู่ระดับใหม่ จากเล็กมากไปเล็ก จากเล็กไปกลาง จากกลางไปใหญ่ ซึ่งถือเป็นขีดจำกัดที่ยากมากสำหรับวิสาหกิจ

ผมขอย้ำว่ากรอบการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนนั้น ไม่ใช่แค่เงินทุนสินเชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงินทุนระยะยาวด้วย ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องเปิดตลาดทุนการลงทุนให้มีความหลากหลายมากขึ้น เพื่อลดภาระของธนาคารพาณิชย์ เราต้องพัฒนาตลาดทุนที่มีกองทุนหลากหลายประเภท ซึ่งปัจจุบันเรายังขาดแคลนอยู่มาก ด้วยเหตุนี้ วิสาหกิจหลายแห่งจึงไม่สามารถพัฒนาตลาดทุนได้...

ผมหวังว่ายุทธศาสตร์ที่กำลังจะเกิดขึ้นของโปลิตบูโรจะระดมทรัพยากรทั้งหมดของเศรษฐกิจภาคเอกชน และความคิดสร้างสรรค์และพลวัตของภาคส่วนนี้ ซึ่งจะทำให้สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในการพัฒนาของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยรวมและเศรษฐกิจโดยรวมได้อย่างเต็มที่

จะมีการปฏิวัติกฎระเบียบ

- อันที่จริง เรามีกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งที่สามารถเรียกได้ว่าเป็น “เครนชั้นนำ” ที่นำการเติบโต ในความคิดเห็นของคุณ เราจำเป็นต้องทำอย่างไรเพื่อให้มีวิสาหกิจ “เครนชั้นนำ” มากขึ้น?

ดร.เหงียน ดินห์ กุง: ก่อนอื่น ผมขอเน้นย้ำมุมมองข้างต้นอีกครั้ง เราต้องพัฒนาฐานรากของกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ให้มากขึ้น นั่นก็คือ เราต้องพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เรามีวิสาหกิจ 1 ล้านแห่ง แต่มีกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่เพียงประมาณ 20 กลุ่มเท่านั้น ดังนั้น หากเราต้องการมีกลุ่มเศรษฐกิจ 50, 60, 70 กลุ่ม เราจำเป็นต้องมีวิสาหกิจ 1.5-2-3 ล้านแห่ง เราไม่สามารถสร้างกลุ่มเศรษฐกิจได้หากปราศจากรากฐานของวิสาหกิจขนาดเล็ก

ประการที่สอง กลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ก็พัฒนาไปในลักษณะเดียวกัน แต่หากไม่เชื่อมโยงกับโครงการและงานสำคัญระดับชาติ หากไม่เชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมก่อสร้างเชิงยุทธศาสตร์ เสาหลักของเศรษฐกิจก็จะสูญเสียทิศทางไป ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องใช้กลุ่มเศรษฐกิจเอกชน ส่งเสริมโครงการริเริ่มต่างๆ และดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติ ทั้งการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรภายในประเทศและการส่งเสริมกลุ่มเอกชน

สำหรับความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจในภาคเศรษฐกิจเอกชน ผมคิดว่าวิสาหกิจเชื่อมโยงกันเพื่อผลประโยชน์ แต่ควรปล่อยให้วิสาหกิจมีอิสระในการสร้างสรรค์นวัตกรรม อิสระในการดำเนินธุรกิจ ขจัดอุปสรรคที่ไม่จำเป็น และควบคุมตลาดผ่านกลไกตลาด รัฐควรยืนหยัดสนับสนุนวิสาหกิจ

โดยสรุป แรงผลักดันที่แข็งแกร่งที่สุดสำหรับภาคธุรกิจเอกชนในการเติบโตคือการกำจัดคอขวดของคอขวด กำจัดกลไกและนโยบายที่สร้างอุปสรรคต่อธุรกิจ

ขอบคุณ!