จีน “ตอบโต้” ต่อการห้ามชิปของชาติตะวันตก

กระทรวงพาณิชย์ของจีนกล่าวเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมว่าแร่ธาตุ 2 ชนิด ได้แก่ แกลเลียมและเจอร์เมเนียม พร้อมด้วยโลหะและวัสดุอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องมากกว่า 30 ชนิด (วัตถุดิบหลักสำหรับการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์) จะอยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป

ตามที่กระทรวงพาณิชย์ของจีนระบุ การควบคุมการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับแกลเลียมและเจอร์เมเนียมเป็นสิ่งจำเป็น "เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติและผลประโยชน์"

ผู้ส่งออกจะต้องยื่นขอใบอนุญาตจากกระทรวงพาณิชย์หากต้องการเริ่มต้นหรือดำเนินการส่งสินค้าไปต่างประเทศต่อไป และจะต้องรายงานรายละเอียดของลูกค้าต่างประเทศ ตลอดจนวิธีการใช้โลหะเหล่านั้น

นอกจากนี้ การส่งออกสินค้าที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความมั่นคงของชาติที่ระบุไว้ในประกาศของกระทรวง จะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีของจีน

"เข้าประตูตัวเอง"

ข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับแกลเลียมและเจอร์เมเนียมส่งผลกระทบต่อโลหะพิเศษที่ผลิตและกลั่นในประเทศจีนเป็นหลัก ทำให้จีนมีอำนาจต่อรองในภาคอุตสาหกรรมขั้นสูงหลายภาคส่วน โลหะทั้งสองชนิดนี้มีการซื้อขายในปริมาณมาก แต่ทั้งสองชนิดมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการประยุกต์ใช้ในอุตสาหกรรมเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตเซมิคอนดักเตอร์

ทั้งแกลเลียมและเจอร์เมเนียมปรากฏอยู่ในแร่ธาตุ 50 ชนิดที่สำรวจธรณีวิทยาของสหรัฐฯ ถือว่า "สำคัญ" หมายความว่าแร่ธาตุเหล่านี้มีความจำเป็นต่อ เศรษฐกิจ ของสหรัฐฯ หรือความมั่นคงแห่งชาติ และมีห่วงโซ่อุปทานที่อาจเกิดการหยุดชะงักได้

จีนเป็นผู้ผลิตแกลเลียมและเจอร์เมเนียมรายใหญ่ที่สุด ของโลก ดังนั้นการลดปริมาณการผลิตใดๆ อาจทำให้การผลิตช้าลงหรือทำให้ราคาสูงขึ้นสำหรับผู้ผลิตและลูกค้าในภาคเทคโนโลยี โทรคมนาคม พลังงาน และยานยนต์ ตามที่หน่วยงานดังกล่าวระบุ

อย่างไรก็ตาม โลหะเหล่านี้ไม่ได้หายากหรือหาได้ยากนัก แม้ว่าจีนจะขายได้ในราคาถูก ในขณะที่ต้นทุนการขุดค่อนข้างสูง โลหะทั้งสองชนิดนี้เป็นผลพลอยได้จากการแปรรูปสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ เช่น ถ่านหินและบ็อกไซต์ (ซึ่งจำเป็นต่อการผลิตอะลูมิเนียม) เมื่อปริมาณการผลิตมีจำกัด การผลิตโลหะเหล่านี้ในที่อื่นๆ จึงไม่ใช่เรื่องยากเกินไป

“เมื่อพวกเขาหยุดลดราคา การขุดโลหะเหล่านี้ในตะวันตกก็กลายเป็นเรื่องที่ทำได้จริงมากขึ้นทันที และจีนก็ทำเข้าประตูตัวเอง” Christopher Ecclestone นักยุทธศาสตร์ของธนาคารเพื่อการลงทุน Hallgarten & Co. ซึ่งตั้งอยู่ในนิวยอร์ก กล่าว

“ในช่วงระยะเวลาสั้นๆ พวกมันจะมีราคาแพงขึ้น แต่จีนก็จะสูญเสียอำนาจเหนือตลาดไป เหตุการณ์แบบเดียวกันนี้เคยเกิดขึ้นกับแร่อื่นๆ มาก่อนแล้ว เช่น พลวง ทังสเตน และแร่ธาตุหายาก” คุณเอคเคิลสโตนกล่าว

บริษัทจีนบางแห่งก็กังวลว่าการควบคุมการส่งออกอาจส่งผลเสีย “การควบคุมนี้อาจส่งผลกระทบต่อธุรกิจของผู้ผลิตจีนในช่วงเศรษฐกิจถดถอย แต่ผลกระทบต่อตลาดต่างประเทศในระยะสั้นนั้นมีจำกัด” ผู้อำนวยการบริษัทเซมิคอนดักเตอร์แห่งหนึ่งของจีนกล่าว

“ตาต่อตา”

การตัดสินใจของจีนเกิดขึ้นหลังจากที่เนเธอร์แลนด์ประกาศมาตรการควบคุมการส่งออกใหม่สำหรับอุปกรณ์ผลิตชิปขั้นสูงเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ซึ่งเป็นการผลักดันความพยายามของวอชิงตันในการจำกัดความสามารถในการผลิตชิปของจีน

บริษัทต่างๆ ในเนเธอร์แลนด์ รวมถึง ASML ซึ่งเป็นผู้ผลิตเครื่องจักรเซมิคอนดักเตอร์ที่สำคัญที่สุดในโลก จะต้องยื่นขอใบอนุญาตเพื่อส่งออกอุปกรณ์การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงบางส่วนไปยังต่างประเทศ

การควบคุมของเนเธอร์แลนด์ ซึ่งโดยนามแล้วถือเป็น "ประเทศที่เป็นกลาง" จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน

ประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นไม่นานหลังจากสื่อรายงานว่าสหรัฐฯ กำลังพิจารณาข้อจำกัดใหม่เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทชิปชั้นนำ เช่น Nvidia และ AMD ส่งออกชิปปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไปยังจีน

จีนกล่าวว่านี่เป็น “การละเมิดมาตรการควบคุมการส่งออกและการละเมิดกฎการค้าเสรีและการค้าระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง”

การตอบสนองที่เห็นได้ชัดที่สุดของปักกิ่งต่อการโจมตีภาคเทคโนโลยีจนถึงขณะนี้คือการเคลื่อนไหวในเดือนพฤษภาคมในการห้ามใช้ผลิตภัณฑ์จากบริษัทผลิตชิปหน่วยความจำของสหรัฐฯ Micron ใน "โครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติที่สำคัญ" โดยอ้างถึงความเสี่ยงด้านความปลอดภัย

จีนกำลังต่อสู้เพื่อชิงความได้เปรียบทางเทคโนโลยีในทุกด้าน ตั้งแต่การประมวลผลควอนตัม ปัญญาประดิษฐ์ ไปจนถึงการผลิตชิป สหรัฐฯ ได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อป้องกันไม่ให้จีนได้เปรียบ และกำลังเรียกร้องให้พันธมิตรในยุโรปและเอเชียทำเช่นเดียวกัน

ก่อนเนเธอร์แลนด์ ญี่ปุ่นยังได้เพิ่ม 23 ประเทศในรายชื่อประเทศที่ต้องได้รับใบอนุญาตส่งออก ยกเว้นการส่งออกไปยัง 42 ประเทศและดินแดนที่ระบุว่าเป็น "มิตร"

ความตึงเครียดด้านการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ กำลังทวีความรุนแรงขึ้น โดยแต่ละฝ่ายเพิ่มข้อจำกัดในการส่งออกมากขึ้นเพื่อชะลออุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงของอีกฝ่าย

มาตรการเหล่านี้เป็นหัวข้อสำคัญในการเจรจาระดับสูงระหว่างทั้งสองรัฐบาล และมีแนวโน้มว่าจะได้รับการหารือโดยเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ในระหว่างการเยือนปักกิ่งใน สัปดาห์ นี้

เหงียน เตวี๊ยต (ตามรายงานของ WSJ, Bloomberg, SCMP, Financial Times)