เสนอนโยบายลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง มอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานยืนยันว่าโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นโครงการที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เป็นพิเศษสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศ การลงทุนในเส้นทางนี้สร้างรากฐานและแรงผลักดันการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และตอบสนองความต้องการด้านคมนาคมขนส่ง

รัฐบาลเชื่อมั่นว่าโครงการนี้จะเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจและทรัพยากรใหม่ๆ ผ่านการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาอุตสาหกรรมก่อสร้าง อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง การพัฒนาการ ท่องเที่ยว บริการ และเขตเมือง คาดว่าโครงการนี้จะช่วยลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ลดอุบัติเหตุทางถนน และสร้างงานหลายล้านตำแหน่ง ตลอดระยะเวลาการก่อสร้าง คาดว่าโครงการนี้จะช่วยเพิ่ม GDP เฉลี่ยของประเทศประมาณ 0.97% ต่อปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง.

รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า จากการคำนวณเบื้องต้นพบว่า ในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินการ รัฐบาลจำเป็นต้องสนับสนุนต้นทุนการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานบางส่วนด้วยทุนอาชีพทางเศรษฐกิจ เช่นเดียวกับระบบรถไฟแห่งชาติในปัจจุบัน โดยจำนวนปีที่จะคืนทุนอยู่ที่ประมาณ 33.61 ปี

การลงทุนในเส้นทางนี้จะสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าประมาณ 33.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อรวมระบบรถไฟแห่งชาติ ระบบรถไฟในเมืองจะสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าประมาณ 75.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ยานพาหนะและอุปกรณ์มูลค่าประมาณ 34.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการจ้างงานหลายล้านตำแหน่ง “หากมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่เหมาะสม เวียดนามจะมีศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ เชี่ยวชาญอุตสาหกรรมการก่อสร้าง และผลิตตู้โดยสารและระบบจ่ายไฟฟ้าภายในประเทศ” นายถังกล่าว

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นปี 2562 เสนอให้มีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ของโครงการ โดยการลงทุนภาครัฐจะเป็นผู้รับผิดชอบงานโครงสร้างพื้นฐาน ในขณะนั้น ขนาดเศรษฐกิจของเวียดนามจะสูงถึง 266 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีหนี้สาธารณะอยู่ที่ 56.1% ของ GDP ในปี 2566 ขนาดเศรษฐกิจจะสูงถึง 430 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีหนี้สาธารณะอยู่ในระดับต่ำประมาณ 37% คาดว่าภายในปี 2570 ซึ่งเป็นปีเริ่มต้นโครงการ GDP จะสูงถึง 564 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้น ทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ "จะไม่เป็นอุปสรรคสำคัญอีกต่อไป"

รัฐบาลกล่าวว่าจุดเริ่มต้นของเส้นทางอยู่ในฮานอย (สถานีหง็อกฮอย) จุดสิ้นสุดอยู่ที่โฮจิมินห์ซิตี้ (สถานี Thu Thiem) ความยาวเส้นทางหลักรวมประมาณ 1,541 กม. โครงการดังกล่าวครอบคลุม 20 จังหวัดและเมืองต่างๆ ได้แก่ ฮานอย ฮานาม นัมดิงห์ นินห์บินห์ แทงฮวา เหงะอัน ฮาติงห์ กว๋างบินห์ กว๋างตรี เถื่อเทียน - เว้ ดานัง กว๋างนาม กว๋างหงาย บินห์ดินห์ ฟูเอียน คังฮวา นิงถ่วน บินห์ถ่วน ดองนาย โฮจิมินห์ซิตี้

รัฐบาลเสนอให้เลือกความเร็วออกแบบรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ที่ 350 กม./ชม. เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์ความทันสมัย ​​สอดคล้องกัน มีวิสัยทัศน์ระยะยาว มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับสภาพภูมิเศรษฐกิจของประเทศ

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ผู้แทนหน่วยงานตรวจสอบบัญชี ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า เส้นทางเหนือ-ใต้เป็นเส้นทางคมนาคมขนส่งที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ และมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ อย่างไรก็ตาม ระบบรถไฟยังไม่ได้รับการลงทุนมากนัก จึงทำให้เกิดความล่าช้า การลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงมีบทบาทสำคัญในการผลักดันนโยบายและทิศทางของพรรคและรัฐบาล สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งให้ทันสมัย ​​เชื่อมโยงกับระบบรถไฟในภูมิภาคและเอเชีย และเปิดพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ๆ

ขอบเขตและขนาดของการลงทุนขั้นพื้นฐานสอดคล้องกับแผนงานโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ชี้แจงแผนการเชื่อมโยงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ ทางรถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่นๆ รวมถึงการเชื่อมต่อกับโครงข่ายรถไฟระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์

คณะกรรมการเสนอให้ชี้แจงเส้นทางตามหลักการ "ตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โดยเฉพาะส่วนที่ผ่านจังหวัดนามดิ่ญ เพื่อให้โครงการมีประสิทธิภาพ และควรพิจารณาเพิ่มอัตราการลงทุนในความยาวโครงสร้างสะพาน เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในการใช้งาน จำกัดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นระบุว่าโครงการนี้มีความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจผ่านตัวชี้วัดหลายชุด คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าโครงการนี้อยู่ในสถานการณ์ที่ค่อนข้างดีในแง่ของอัตราการเติบโต แต่บริบททางเศรษฐกิจและการเมืองของโลกมีความผันผวนที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้หลายประการ จึงจำเป็นต้องกำหนดสถานการณ์จำลองอื่นๆ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการพิจารณาและตัดสินใจ

ด้วยการพัฒนาของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 4.0 ทั้งในปัจจุบันและอนาคตอันใกล้ องค์กร ธุรกิจ และบุคคลทั่วไปสามารถดำเนินธุรกรรมเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่บนแพลตฟอร์มดิจิทัลได้ ซึ่งนำไปสู่การลดลงของความจำเป็นในการเดินทาง ดังนั้น คณะกรรมการจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวน คำนวณอย่างรอบคอบ และวิเคราะห์ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น

นอกจากนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เสนอให้มีการประเมินแผนการเงินของโครงการอย่างครอบคลุมมากขึ้นในช่วงการดำเนินการและการใช้ประโยชน์ โดยคำนึงถึงความต้องการเงินทุนการลงทุนของภาครัฐโดยรวม และการเสริมประสบการณ์ระดับนานาชาติในการจัดระเบียบ ดำเนินการ และใช้ประโยชน์เส้นทางรถไฟความเร็วสูง

รัฐสภาจะพิจารณาเนื้อหานี้ในวันที่ 20 พฤศจิกายน และลงมติเห็นชอบในวันที่ 30 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันสุดท้ายของสมัยประชุมสมัยที่ 8