บ่ายวันที่ 28 พฤศจิกายน มีผู้แทน 386 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 78.14%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าอย่างเป็นทางการแล้ว

ก่อนหน้านี้ นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง กล่าวว่า ในส่วนขอบเขตของการควบคุมดูแลนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) ได้สั่งให้มีการทบทวนและเพิ่มภารกิจอิสระหลายประการของกองกำลังนี้ในมาตรา 7, 8, 10 และ 12 ของร่างกฎหมาย เพื่อแสดงให้เห็นถึงอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับภารกิจและความรับผิดชอบของกองกำลังนี้เมื่อปฏิบัติภารกิจอิสระ

เกี่ยวกับหลักการจัดระเบียบ การดำเนินงาน ความสัมพันธ์ในการทำงาน การประสานงาน และการสนับสนุนในการจัดองค์กร การดำเนินงาน และการดำเนินการ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ขอยอมรับและแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 2 มาตรา 4 และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในมาตรา 3 และมาตรา 1 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย เพื่อให้กำหนดชัดเจนว่ากองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า อยู่ภายใต้การนำของคณะกรรมการพรรคอย่าง “รอบด้าน” และการจัดการ “การกำกับดูแลและการดำเนินงาน” ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล

ส่วนภารกิจของกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับฐานรากนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้มีการศึกษา ทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขเนื้อหาระเบียบเกี่ยวกับภารกิจของกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับฐานราก ไม่ให้ซ้ำซ้อนกับภารกิจทั่วไปของตำรวจระดับตำบล ให้สอดคล้องกับระเบียบที่เกี่ยวข้องในระบบกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบร่วมกันของตำรวจระดับตำบลให้ชัดเจนดังนี้ “ตำรวจระดับตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

พิจารณาและเสริมภารกิจอิสระจำนวนหนึ่งให้เหมาะสมกับตำแหน่งและหน้าที่ของกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้าในวรรค ๒ มาตรา ๗ วรรค ๒ มาตรา ๘ และวรรค ๒ และ ๓ มาตรา ๑๐ แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ เพื่อให้บทบาทของกำลังนี้เกิดประโยชน์สูงสุด และเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานด้านความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า

ส่วนหลักเกณฑ์การคัดเลือกเข้าเป็นกำลังพลเพื่อพิทักษ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับฐานราก นายตอย กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาแล้วเห็นชอบและสั่งให้มีการศึกษา ปรับปรุงเพิ่มเติม และแก้ไขเพิ่มเติมเฉพาะส่วนในมาตรา 13 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเข้าร่วมกองทัพสำหรับคนอายุ 18 ปี - 70 ปี ให้ชัดเจน กรณีมีอายุ 70 ​​ปีขึ้นไป และมีสุขภาพแข็งแรง ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะพิจารณาตัดสินใจตามข้อเสนอของตำรวจระดับตำบล

แก้ไขกฎเกณฑ์ว่าระดับวัฒนธรรมต้องมีประกาศนียบัตรหรือสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายหรือสูงกว่า

สำหรับพื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ภูเขา พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย สามารถรับสมัครบุคคลที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาได้

ส่วนเรื่องการรับประกันสภาพการปฏิบัติงานของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า นายโทอิ กล่าวว่า หลังจากได้รับคำร้องขอจากคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา รัฐบาลได้ออกรายงานฉบับที่ 518 ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2566 ซึ่งประเมินผลกระทบต่อกำลังพล เงินทุน และเงื่อนไขการทำงานของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ตามรายงานของรัฐบาล จากการจัดตั้งคณะทำงานด้านความมั่นคงและปกป้องความสงบเรียบร้อย และงบประมาณที่ประมาณการไว้ จะไม่มีการเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมและงบประมาณด้านความมั่นคงโดยรวมไม่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับแนวทางปฏิบัติในปัจจุบัน คณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับเนื้อหาคำอธิบายของรัฐบาล ดังนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงร่างกฎหมายดังกล่าวไว้

ความคิดเห็นบางประการแนะนำให้มีการควบคุมระดับการสนับสนุนรายเดือนและระดับการชดเชยสำหรับกองกำลังนี้หรือควบคุมระดับตามภูมิภาค ความเห็นบางส่วนระบุว่านี่เป็นกองกำลังอาสาสมัครที่บริหารจัดการเองโดยชุมชน จึงต้องใช้เงินบริจาคจากชุมชนในการจ่ายเงิน ไม่สามารถใช้เงินงบประมาณของรัฐได้

นายทอย กล่าวว่า ตามที่คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา ระบุว่า หากกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์ “เข้มงวด” เกี่ยวกับระดับการช่วยเหลือประจำรายเดือน ระดับเงินชดเชย และ/หรือ ระดับการช่วยเหลือขั้นต่ำของกำลังพลดังกล่าว ก็จะไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ประสบปัญหาเศรษฐกิจ และอาจสร้างแรงกดดันต่องบประมาณในพื้นที่ที่ยังไม่มีอิสระทางการเงิน

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้สืบทอดกฎหมายปัจจุบัน กำกับดูแลอย่างเปิดเผยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนรายเดือนปกติ กำหนดระดับการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมและประกันสุขภาพภาคสมัครใจแก่บุคคลที่เข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในแต่ละท้องถิ่น และให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของ กฎหมาย