หน้าที่และแนวทางแก้ไขของกระทรวงยุติธรรมในการสร้างสถาบัน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ช่วงถาม-ตอบเรื่องกิจการภายในและความยุติธรรม ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวว่า พื้นที่ดังกล่าวเป็นความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ... รองนายกรัฐมนตรี นายเจิ่น ลู กวาง จะเข้าร่วมการปราศรัยในช่วงท้ายของการประชุมหรือตอบคำถามในประเด็นที่น่าสนใจต่อสมาชิกรัฐสภาโดยตรง

นายเหงียน ฮู ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน ซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมว่า รายงานระบุว่ายังคงมีเอกสารรายละเอียดกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมายในวาระนี้อีก 13/129 ฉบับ แต่ยังไม่ได้มีการออกเอกสารเฉพาะเจาะจง เอกสารบางฉบับจากการประเมินพบว่ามีคุณภาพต่ำ ได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือไม่เหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติหลังจากออกใช้เพียงระยะเวลาสั้นๆ และยังคงมีข้อบกพร่องและปัญหาอยู่

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง ได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมชี้แจงถึงความรับผิดชอบของกระทรวงในการสร้างสถาบันนี้ และแนวทางการแก้ไขปัญหาในอนาคต ผู้แทนยังได้ส่งคำถามนี้ไปยังนายกรัฐมนตรีด้วย

ในการตอบคำถามของผู้แทนเหงียน ฮู ทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ยอมรับว่าเอกสารแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดที่ค้างอยู่นั้นมีอยู่หลายปีแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขปัญหาอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี พ.ศ. 2566 มีเอกสาร 12 ฉบับที่ยังไม่ได้ออกสำหรับกฎหมาย ข้อบังคับ และมติที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย ซึ่งลดลง 18 ฉบับเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2563 เพิ่มขึ้น 4 ฉบับเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564 และเท่ากับปี พ.ศ. 2565 สาเหตุหลักยังคงมาจากเหตุผลเชิงอัตวิสัย ได้แก่ การขาดความคิดริเริ่ม การขาดความพยายาม และการขาดวิสัยทัศน์ของผู้ยื่นเอกสารเพื่อประกาศใช้

ในส่วนของเหตุผลเชิงวัตถุ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง กล่าวว่า เอกสารทางกฎหมายบางฉบับจำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดจำนวนมาก เอกสารบางฉบับมีความยุ่งยาก...

ในส่วนของความรับผิดชอบ กระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลในการประเมิน ทบทวน และเร่งรัดให้มีการตรวจสอบการดำเนินการ หากเกิดความล่าช้าจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ กระทรวงยุติธรรมจะเป็นผู้รับผิดชอบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้เสนอแนวทางแก้ไข รวมถึงแนวทางที่ดำเนินการไปแล้ว กล่าวคือ รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนเป็นผู้รับผิดชอบโดยตรงในการร่างเอกสารทางกฎหมาย ในขั้นตอนการร่าง นอกจากการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดว่าด้วยการออกกฎหมายอย่างครบถ้วนแล้ว กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ยังต้องพยายามกำหนดเนื้อหาของกฎระเบียบให้ชัดเจนในรายละเอียดกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เช่นเดียวกัน ในกระบวนการตรวจสอบและประเมินเอกสาร ขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด สำหรับประเด็นที่ยังไม่ชัดเจน ไม่ควรบรรจุไว้ในนโยบาย ควรจำกัดเนื้อหาของกฎระเบียบที่มีเนื้อหาคล้ายคลึงกันให้อยู่ในเอกสารฉบับเดียว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยังกล่าวอีกว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจในการตรวจสอบ การจัดการข้อร้องเรียน และการกล่าวโทษ และในอนาคตอันใกล้นี้ งานร่างเอกสารจะเป็นช่องทางหนึ่งในการกำกับดูแลของรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเชื่อว่างานนี้จะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาและแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่ให้ดียิ่งขึ้น...