นครโฮจิมินห์: พัฒนา TOD ให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นคร โฮจิมิน ห์ประกาศแผนการติดตั้งจุด TOD จำนวน 11 จุดตามแนวรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวนที่ 3

ตามร่างโครงการปรับแผนแม่บทสำหรับเมืองจนถึงปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 นครโฮจิมินห์ได้วางแผนพัฒนาพื้นที่ TOD ไว้หลายแห่ง นครโฮจิมินห์ได้ประกาศแผนพัฒนาพื้นที่ TOD จำนวน 11 แห่งตามแนวรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวนหมายเลข 3 ในอนาคตอันใกล้ โดยใช้ประโยชน์จากกลไกและนโยบายพิเศษ

นายบุ่ย ซวน เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ด้วยจำนวนประชากรมากกว่า 10 ล้านคน การจราจรและการวางผังเมืองของเมืองจึงจำเป็นต้องอาศัยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่รวดเร็ว สอดคล้อง เชื่อมโยง และสอดประสานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางรถไฟในเมืองถือเป็นแกนหลักและกระดูกสันหลังของระบบขนส่งสาธารณะ ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนของนครโฮจิมินห์

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเหงียน อันห์ ตวน หัวหน้าภาควิชาการจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (กรมก่อสร้าง) กล่าวว่า นครโฮจิมินห์กำลังสร้างและพัฒนาระบบเมืองดาวเทียมที่เชื่อมต่อกับระเบียงเศรษฐกิจและแกนหลักด้านพื้นที่ พร้อมเร่งดำเนินการตามแบบจำลอง TOD ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเมือง กองทุนที่ดินที่มีศักยภาพสำหรับการพัฒนาตามแบบจำลองนี้ในนครโฮจิมินห์ปัจจุบันประกอบด้วยพื้นที่ เกษตรกรรม ประมาณ 32,000 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นพื้นที่ว่างเปล่าที่ไม่ส่งผลกระทบหรือมีผลกระทบต่อประชากรในปัจจุบันเพียงเล็กน้อย พื้นที่อุตสาหกรรม พื้นที่ผลิต และที่ดินที่ดัดแปลงแล้วประมาณ 9,000 เฮกตาร์ และพื้นที่ 23,000 เฮกตาร์ ที่ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาใหม่ตาม TOD ในพื้นที่เดิมที่ได้รับการปรับปรุง ตกแต่งใหม่ และมีผู้อยู่อาศัยหรือพื้นที่ใช้งานในปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ใช้กลไกพิเศษเพื่อดึงดูดและใช้รายได้ทั้งหมดในพื้นที่ TOD เพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ

รัฐสภาได้ออกมติที่ 188/2025/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ โดยมุ่งเน้นไปที่รูปแบบ TOD ตามแนวเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวน โครงการพัฒนาระบบรถไฟฟ้าในเมือง โฮจิมินห์จะมุ่งเน้นการลงทุนและสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 เส้นทาง ระยะทางรวม 355 กิโลเมตร ภายใน 10 ปีข้างหน้า เงินลงทุนเบื้องต้นสำหรับระยะนี้อยู่ที่ประมาณ 40.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และภายในปี 2588 โครงข่ายนี้จะเพิ่มเป็น 510 กิโลเมตร รถไฟฟ้าใต้ดินในอนาคตจะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มระยะทางใต้ดินเพื่อลดต้นทุนค่าชดเชย เร่งการก่อสร้างและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ และผสมผสานการตกแต่งเมืองตามรูปแบบ TOD

“เมืองสามารถนำร่องพื้นที่พัฒนา TOD สักสองสามแห่ง จากนั้นเรียนรู้จากประสบการณ์จริงเพื่อพัฒนาระบบกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ... พร้อมกันนี้ ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงผังเมืองและการออกแบบเมืองรอบสถานี การกำหนดกองทุนที่ดิน ปรับปรุงการแบ่งเขตพื้นที่การใช้งานเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินและการบูรณาการในระดับสูง” นายเหงียน อันห์ ตวน กล่าว

ดร.เหงียน ฮวง ตุง รองหัวหน้ากลุ่ม TOD ภายใต้โครงการโครงสร้างพื้นฐานและเมืองสีเขียว (FCDO GCIP) กล่าวถึงประสบการณ์ระดับนานาชาติในการวางแผนและการนำแบบจำลอง TOD ไปใช้ว่า ขั้นตอนต่างๆ ในการสร้างแบบจำลอง TOD ที่สมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงการวางแผน การออกแบบ การลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานในแต่ละขั้นตอน มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างทางรถไฟและเขตเมือง แต่ละประเทศมีแบบจำลองการพัฒนา TOD ที่แตกต่างกัน “สถาบันและขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนเป็นอุปสรรคสำคัญในการนำ TOD ไปใช้” ดร.ตุง เสนอ “เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการนำ TOD ไปใช้ตามเส้นทางขนส่งผู้โดยสารปริมาณมาก การสร้างเครือข่ายพื้นที่ TOD ในนครโฮจิมินห์จึงค่อนข้างยาก นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ โดยมุ่งเน้นไปที่การวางแผน TOD ในระดับสถานีทันที”

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า TOD ถือเป็นสาขาที่ค่อนข้างใหม่สำหรับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ และสำหรับเขตเมืองในเวียดนามโดยทั่วไป นครโฮจิมินห์ต้องการการสนับสนุนอย่างแท้จริง ทั้งในด้านความรู้ เทคโนโลยี และประสบการณ์ในการระดมเงินทุนจากมิตรประเทศ เพื่อเปลี่ยนรูปแบบการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองแบบเดิม ไปสู่การบูรณาการ TOD ตั้งแต่ขั้นตอนปัจจุบัน ตั้งแต่ขั้นตอนการสร้างรากฐานทางกฎหมาย แผนการเงิน และนโยบายต่างๆ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์...

“เมืองนี้มุ่งสู่การขนส่งและการวางผังเมืองแบบซิงโครนัสและบูรณาการ ระบบรถไฟในเมืองจะต้องเป็นแกนหลักของเครือข่ายการขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ เพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนให้กับเมือง” นายเกืองยืนยันถึงกลยุทธ์การพัฒนา TOD ของเมือง

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tp-ho-chi-minh-phat-trien-tod-lam-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-161382.html