ผลสำรวจความคิดเห็นทั่วไปล่าสุดแสดงให้เห็นว่านายไบเดนตามหลังหรือบางครั้งอาจแซงหน้านายทรัมป์ด้วยซ้ำ (ที่มา : รอยเตอร์)

สองนโยบาย หนึ่งแนวทาง

ในช่วงสามสัปดาห์ที่ผ่านมา รัฐบาลไบเดนได้ออกมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐานสองชุดควบคู่กัน

เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน นายไบเดนได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้อพยพผิดกฎหมายจำนวนมากที่ข้ามพรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกได้รับสถานะผู้ลี้ภัย

คำสั่งดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับเมื่อจำนวนเหตุการณ์การอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายที่ชายแดนทางใต้ของสหรัฐฯ มีจำนวนถึง 2,500 เหตุการณ์ต่อสัปดาห์ และจะถูกระงับชั่วคราวเมื่อจำนวนเหตุการณ์ลดลงเหลือ 1,500 เหตุการณ์ต่อสัปดาห์ ข้อยกเว้นมีผลใช้กับเด็กที่ไม่ได้มาพร้อมผู้ปกครอง ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ และกลุ่มเปราะบางอื่น ๆ

ต่อมาในวันที่ 18 มิถุนายน ประธานาธิบดีไบเดนได้ประกาศกลไกเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้อพยพผิดกฎหมายที่มีคู่สมรสเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ อย่างน้อย 10 ปี หรือบุคคลอายุต่ำกว่า 21 ปีที่พ่อแม่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ สามารถยื่นคำร้องขอถิ่นที่อยู่ถาวรในสหรัฐฯ ได้โดยไม่ต้องออกจากสหรัฐฯ

ในปัจจุบัน กฎหมายของสหรัฐฯ กำหนดให้ผู้อพยพผิดกฎหมายต้องออกจากสหรัฐฯ เป็นเวลาหลายปีเสียก่อน จึงจะได้รับอนุญาตให้กลับมาอพยพได้อย่างถูกกฎหมาย

อดีตเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่า แม้มาตรการทั้งสองชุดนี้ดูเหมือนจะเข้ากันไม่ได้ แต่จริง ๆ แล้วเป็นแนวทางสองด้านที่สอดคล้องกัน นั่นคือการแยกแยะกลุ่มต่าง ๆ ภายในและภายนอกพรมแดนสหรัฐฯ อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลของไบเดนจะจำกัดการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายของผู้อพยพออกนอกสหรัฐฯ ในขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิของผู้อพยพที่อยู่ในสหรัฐฯ อยู่แล้ว

ดังนั้นคำสั่งฝ่ายบริหาร 2 ฉบับล่าสุดจึงไม่ได้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในนโยบายการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลไบเดน แต่เป็นมาตรการในการได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีมุมมองที่แตกต่างกัน

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงที่ไม่พอใจกับนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่มองว่า "ไม่เข้มงวด" ของประธานาธิบดีไบเดน อาจพบความปลอบใจได้บ้างจากความจริงที่ว่าจำนวนผู้อพยพจากเม็กซิโกมีจำกัด ในขณะเดียวกัน ผู้ที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ หลายล้านคนซึ่งมีคู่สมรสเป็นผู้อพยพผิดกฎหมายจะรู้สึกมีกำลังใจเมื่อกลไกการยื่นคำร้องขอถิ่นที่อยู่ถาวร (กรีนการ์ด) ในสหรัฐฯ ได้รับการผ่อนปรน

ปัญหาการย้ายถิ่นฐานมักถูกมองว่าเป็น "ไพ่เด็ด" ของนายทรัมป์ในการวางแผนลงสมัครเลือกตั้งชิงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้ง (ที่มา: Getty)

ผลกระทบต่อความคิดเห็นของประชาชน

ประสิทธิผลของคำสั่งฝ่ายบริหารทั้งสองฉบับของนายไบเดนได้รับการสะท้อนให้เห็นในผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนหลายครั้ง โดยระบุว่าช่องว่างระหว่างอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และประธานาธิบดีไบเดนคนปัจจุบันในประเด็นการย้ายถิ่นฐานลดลงเพียงไม่กี่เปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ยังคงได้รับการสนับสนุนจากผู้ลงคะแนนเสียงร้อยละ 60-65

นักวิเคราะห์ยังตั้งข้อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจเป็นผลจากการตัดสินลงโทษทางอาญาของนายทรัมป์ที่ประกาศเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม

หนังสือพิมพ์ เดอะฮิลล์ รายงานเมื่อวันที่ 21 มิถุนายนว่าประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ มีคะแนนนำอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์อยู่ 2 เปอร์เซ็นต์ในการสำรวจความคิดเห็นทั่วประเทศ ถือเป็นครั้งแรกที่นายไบเดนเป็นผู้นำคู่แข่งนับตั้งแต่เดือนตุลาคมปีที่แล้ว

จากการสำรวจของ Fox News เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน ผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 50 ระบุว่าพวกเขาจะลงคะแนนให้ประธานาธิบดีไบเดนในเดือนพฤศจิกายน ในขณะที่ร้อยละ 48 สนับสนุนนายทรัมป์ ด้วยเหตุนี้ อัตราการสนับสนุนนายไบเดนจึงเพิ่มขึ้น 3 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับการสำรวจของ Fox News เมื่อเดือนที่แล้ว ซึ่งนายทรัมป์นำอยู่ 1 เปอร์เซ็นต์

รวมถึงผู้สมัครคนอื่นๆ นายไบเดนมีคะแนนนำนายทรัมป์ 1 เปอร์เซ็นต์ โดยมีอัตราส่วน 43% ต่อ 42% ในขณะเดียวกัน ผู้สมัครอิสระ โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี จูเนียร์ และคอร์เนล เวสต์ ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนน 10% และ 2% ตามลำดับ ขณะที่จิลล์ สไตน์ ผู้สมัครจากพรรคกรีนได้รับคะแนน 2%

ก่อนหน้านี้ ในการสำรวจความคิดเห็นในเดือนพฤษภาคม รวมถึงผู้สมัครคนอื่นๆ นายทรัมป์ยังคงนำหน้านายไบเดนอยู่ 3 เปอร์เซ็นต์

ผลสำรวจสะท้อนให้เห็นถึงผลกระทบของคดีเงินปิดปากต่อนายทรัมป์ นับแต่นั้นมา การสำรวจความคิดเห็นโดยรวมแสดงให้เห็นว่านายไบเดนตามหลังหรือบางครั้งยังแซงหน้านายทรัมป์ด้วยซ้ำ

ทีมงานหาเสียงของอดีตประธานาธิบดีทรัมป์และสมาชิกพรรครีพับลิกันที่มีชื่อเสียงบางส่วนได้ชี้ให้เห็นถึงกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานของประธานาธิบดีไบเดน ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าววิจารณ์นายไบเดนว่าพยายามที่จะ “เล่นทั้งสองฝ่าย”

อย่างไรก็ตาม นายไบเดนไม่ใช่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเพียงคนเดียวที่มีจุดยืนที่คลุมเครือเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน

ในการสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 20 มิถุนายนใน รายการ All-in Podcast อดีตประธานาธิบดีทรัมป์ ผู้มีจุดยืนที่แข็งกร้าวต่อการย้ายถิ่นฐาน กล่าวว่านักศึกษาต่างชาติที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยในอเมริกาควรได้รับกรีนการ์ดโดยอัตโนมัติ สิ่งนี้จะช่วยรักษาพลังสมองในอเมริกา ทำให้บริษัทต่างๆ สามารถ "นำคนเก่งที่สุดและเก่งที่สุดเข้ามา" เขากล่าว

ปัญหาการย้ายถิ่นฐานถือเป็น "ไพ่เด็ด" ของนายทรัมป์ในการลงสมัครเลือกตั้งประธานาธิบดีอีกครั้งในปีนี้ แคโรไลน์ ลีวิตต์ โฆษกฝ่ายรณรงค์หาเสียงของนายทรัมป์ เคยเน้นย้ำว่า นายทรัมป์ได้กำหนดกระบวนการคัดกรองผู้อพยพที่เข้มงวด เพื่อเลือกเฉพาะบุคคลเก่งๆ เท่านั้นที่จะสามารถสร้างคุณประโยชน์ให้กับสหรัฐอเมริกาได้

ขณะนี้ นโยบายการย้ายถิ่นฐานฉบับใหม่ของนายไบเดนแสดงให้เห็นถึงการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างผู้สมัครทั้งสองคนในพื้นที่นี้