ในช่วงหารือภาคเช้าของวันที่ 13 ก.พ. ที่ผ่านมา ได้มีการหารือถึงร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การควบคุมดูแลปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกลไกของรัฐ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นชอบถึงความจำเป็นในการออกมติดังกล่าว พร้อมกันนี้ขอชื่นชมความคิดริเริ่มของรัฐบาลในการจัดทำและนำเสนอมติฉบับนี้ไปยังรัฐสภาเพื่อประกาศใช้

ผู้แทนกล่าวว่ามติดังกล่าวจะสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับโครงสร้างกลไกของหน่วยงานของรัฐในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น จึงสามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐได้อย่างทันท่วงที โดยหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย ให้กลไกของรัฐและสังคมโดยรวมสามารถทำงานเป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ให้เป็นไปตามหลักสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามที่กฎหมายบัญญัติ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ยืนยันว่า การปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานใหม่ จะสร้างเงื่อนไขในการรวบรวมทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินงานเร่งด่วนและเป้าหมายระยะยาว รวมถึงภารกิจเร่งด่วนที่จะถูกดำเนินการทันทีในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 ครั้งนี้

การปรับปรุงเครื่องมือใหม่สามารถมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการลงทุนด้านการพัฒนา ลดรายจ่ายประจำ เพิ่มรายจ่ายด้านการลงทุน แต่ไม่ลดรายการรายจ่ายประจำเท่าๆ กัน

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในระยะสั้น หน่วยงานบริหารควรมีการปรับโครงสร้างใหม่ แต่ในระยะยาว จำเป็นต้องดำเนินการตามแผนงานแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการภาษี เนื่องจากกิจกรรมของรัฐบาลทุกระดับมีความเกี่ยวข้องกับงบประมาณ

ในการร่วมหารือในกลุ่ม ผู้แทนโต วัน ทาม (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดกอนตูม) กล่าวว่า ในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน จะมีปัญหาบางประการที่ร่างมติไม่ได้ครอบคลุมหรือคาดการณ์ไว้ครบถ้วน จึงจำเป็นต้องมีระเบียบปฏิบัติเพื่อรับมือกับปัญหาเหล่านี้

โดยเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของปัญหาที่เกิดขึ้น ผู้แทน To Van Tam กล่าวว่าจำเป็นต้องมีการอนุญาตตามที่ระบุไว้ในร่างมติ อย่างไรก็ตาม หากออกตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย ก็ยังคงล่าช้าอยู่ดี จึงจำเป็นต้องใช้ขั้นตอนที่ง่ายกว่าในการประกาศใช้กฎระเบียบนี้

ตามเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 วรรค 6 แห่งร่างมติ การกำกับดูแล ตรวจสอบ และสอบสวนหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นหรือที่มีหน้าที่ หน้าที่ และอำนาจหน้าที่ภายหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องให้มีความต่อเนื่อง ไม่ว่างหรือทับซ้อนในขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และสอบสวน และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่ถูกกำกับดูแล ตรวจสอบ และสอบสวน

ผู้แทนของ Van Tam หยิบยกประเด็นที่ว่ากฎระเบียบดังกล่าวอาจไม่ครอบคลุมทุกอย่าง เนื่องจากหลังจากการจัดเตรียมแล้ว หน่วยงานบางแห่งจะหยุดดำเนินการ โอนงาน และรวมเข้ากับหน่วยงานอื่น คือในปัจจุบันไม่มีตำรวจระดับอำเภอแล้ว ตำรวจระดับอำเภอก็โอนมาอยู่ระดับตำบลแล้ว การพิจารณาคดีดำเนินคดีในระดับอำเภอจะเป็นอย่างไร? ผู้แทนเสนอให้ทบทวนและชี้แจงข้อบังคับนี้เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และการดำเนินการที่ราบรื่น

ผู้แทน Pham Dinh Thanh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum) แสดงความเห็นว่า ตามร่างมติ กำหนดให้มีระยะเวลาการบังคับใช้จนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2027 ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป หน่วยงานของรัฐต้องออกระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์เพื่อใช้ในการจัดการและจัดระเบียบของหน่วยงานของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลจากกระทรวงยุติธรรม มีกฎหมายมากกว่า 150 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกามากกว่า 200 ฉบับ ที่ต้องแก้ไขและประกาศใช้ เวลาเร่งด่วนสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อรัฐบาลและรัฐบาลกลาง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ขยายระยะเวลาดำเนินการตามมติเป็น 3 ปี หรือจนถึงปี 2572 เพื่อให้เกิดการประกาศใช้ระบบเอกสารทางกฎหมายอย่างมีประสิทธิผล

นอกจากนี้ ร่างมติจะต้องมีผลบังคับใช้ทันที เพื่อให้กลไกของรัฐและสังคมโดยรวมทำงานอย่างต่อเนื่องและราบรื่น ไม่ขัดขวางการบังคับใช้สนธิสัญญาและความตกลงระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชน