การค้นหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการยกระดับสนามบินเกาะกงดาว

เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติการปรับแผนพัฒนาเมืองเกาะกอนดาว จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า โดยรวมไปจนถึงปี 2045 ซึ่งคาดการณ์จำนวนนักท่องเที่ยวจะอยู่ที่ประมาณ 1-1.2 ล้านคนต่อปีภายในปี 2030 และ 1.7-2 ล้านคนต่อปีภายในปี 2045 ดังนั้น ขนาดของโครงการสนามบินเกาะกอนดาวจึงสอดคล้องกับแผนพัฒนาเมืองเกาะกอนดาวโดยพื้นฐาน

จากขนาดของแผนแม่บทสนามบินเกาะกอนด๋าวที่กล่าวมาข้างต้น กระทรวงคมนาคม เชื่อว่าในช่วงเวลาจนถึงปี 2030 จำเป็นต้องศึกษาและลงทุนในการก่อสร้างพื้นที่การบินพลเรือนแห่งใหม่ (อาคารผู้โดยสาร ลานจอดเครื่องบิน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบบูรณาการ) ที่มีขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 2 ล้านคนต่อปี โดยมีงบประมาณการลงทุนประมาณ 2.1 ล้านล้านดอง

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เร่งดำเนินการเรียกร้องและดึงดูดนักลงทุน พร้อมทั้งจัดทำแผนการลงทุนเพื่อสังคมโดยใช้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีพิจารณา โดยแต่งตั้งจังหวัดดังกล่าวเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินโครงการตามกฎหมายอย่างเป็นทางการ

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ศึกษาและพัฒนาโครงการลงทุนด้านการบินพลเรือนโดยใช้วิธีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อให้สามารถรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติและดำเนินการโดยเร็วที่สุด เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งทางอากาศในท้องถิ่น

สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานสนามบิน หลังจากที่การลงทุนเสร็จสมบูรณ์ กระทรวงคมนาคมจะส่งมอบโครงการดังกล่าวให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อให้ผู้ลงทุนดำเนินการบริหารจัดการและดำเนินงานตามสัญญาโครงการต่อไป

สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการการบินเฉพาะทาง (เช่น การจัดอาหารบนเครื่องบิน เชื้อเพลิงการบิน ฯลฯ) องค์การการบินพลเรือนแห่งเวียดนามจะคัดเลือกนักลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการประมูล ปัจจุบัน ความถี่ของเที่ยวบินที่สนามบินเกาะกอนดาวไม่สูงนัก ดังนั้นในขณะนี้ เชื้อเพลิงการบินจะถูกจัดหาโดยธุรกิจภายนอกสนามบินและขนส่งเข้ามายังสนามบิน

กระทรวงคมนาคมจะสั่งการให้สำนักงานการบินพลเรือนแห่งเวียดนามดำเนินการคัดเลือกนักลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อพัฒนาศักยภาพของท่าเรือ โดยพิจารณาจากความต้องการที่แท้จริงและความน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน

เพื่อให้สามารถใช้งานเครื่องบิน A321 ที่บรรทุกเต็มพิกัดได้ จำเป็นต้องขยายรันเวย์ออกไปทางทะเลให้มากกว่านี้

จากรายงานของสำนักงานการบินพลเรือน แผนการพัฒนาโดยใช้รันเวย์ที่มีอยู่เป็นทางออกที่ดีที่สุด แต่หากต้องการใช้งานเต็มศักยภาพเชิงพาณิชย์ด้วยเครื่องบินขนาดกลาง เช่น แอร์บัส A321 จำเป็นต้องต่อขยายรันเวย์ไปทางทะเลอีกประมาณ 860 เมตร (ไปทางทิศตะวันออก) เพื่อให้มีความยาวรวม 2,400 เมตร ภายใต้แผนนี้ ต้นทุนการลงทุนเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาสนามบินเกาะกอนดาวคาดว่าจะสูงกว่า 10,000 พันล้านดอง

เนื่องจากพื้นที่สนามบินเกาะกอนด๋าวมีจำกัด สภาพแวดล้อมที่ซับซ้อนสำหรับการวางกำลังลงสู่ทะเล ต้นทุนการลงทุนสูง และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมาก กระทรวงคมนาคมจึงเสนอให้ใช้เงินช่วยเหลือจากรัฐบาลออสเตรเลียเพื่อคัดเลือกบริษัทที่ปรึกษาระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียงมาช่วยตรวจสอบและประเมินศักยภาพของทางวิ่ง และแนะนำประเภทเครื่องบินที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการใช้งานที่สนามบินเกาะกอนด๋าว

บริษัทที่ปรึกษาระหว่างประเทศที่ได้รับเลือกคือ ADPi (ฝรั่งเศส) ซึ่งเป็นหนึ่งในบริษัทที่ปรึกษาชั้นนำของโลกด้านการวางแผนและการดำเนินงานสนามบิน โดยมีส่วนร่วมในการวางแผนสนามบินขนาดใหญ่หลายแห่งทั่วโลก

ADPi ได้ทำการสำรวจที่สนามบินเกาะกอนดาว ศึกษาประสบการณ์ของสนามบินทั่วโลกที่มีโครงสร้างคล้ายคลึงกัน และทำงานร่วมกับสายการบินของเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเดือนมิถุนายน 2567 ADPi ได้ส่งรายงานฉบับสุดท้าย ซึ่งได้รับการชื่นชมอย่างมากจากหน่วยงานในอุตสาหกรรมการบินและได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์จากสายการบินต่างๆ

ตามข้อมูลจากกระทรวงคมนาคม ปัจจุบันฝูงบินเครื่องบินรหัส C ของสายการบินเวียดนามส่วนใหญ่ประกอบด้วยเครื่องบินรุ่น A320 และ ATR72 (VNA, Vasco Airlines) สายการบินเวียดนามได้เช่าและซื้อเครื่องบินรหัส C อย่างต่อเนื่อง เช่น A320neo/ceo, A321neo/ceo และ B737 MAX8

จากผลการคำนวณเส้นทางการบินที่วางแผนไว้และเงื่อนไขการปฏิบัติงาน ที่ปรึกษาระหว่างประเทศสรุปว่าความยาวทางวิ่งปัจจุบัน (1,830 เมตร) ของสนามบินเกาะกงดาวนั้นเพียงพอที่จะรองรับและใช้งานเครื่องบินประเภท Code C ส่วนใหญ่ที่สายการบินเวียดนามใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยกเว้นเครื่องบิน A321 ซึ่งจะต้องลดน้ำหนักบรรทุกเชิงพาณิชย์ลง

ขอแนะนำให้สายการบินต่างๆ ใช้เครื่องบินขนาดกลางประเภท Code C (เช่น A320ceo/neo, A319, B737-7/8...) เพื่อให้มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพการดำเนินงานสูงสุดและผลตอบแทนจากการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งจะช่วยรับประกันการให้บริการเส้นทางบินภายในประเทศเวียดนามทั้งหมด และอาจรวมถึงเส้นทางบินระหว่างประเทศบางเส้นทางไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเอเชียเหนือด้วย

เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของทางวิ่ง ที่ปรึกษายังแนะนำให้สร้างพื้นที่เติมเชื้อเพลิงที่สนามบิน สร้างทางขับคู่ขนานเพื่อเพิ่มขีดความสามารถขึ้น 50% แม้จะมีเครื่องบินที่ใช้งานอยู่ในปัจจุบัน (ATR72 และ E190) และเพิ่มคุณสมบัติด้านความปลอดภัยเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน...

การปรับปรุงรันเวย์ด้วยเงินลงทุนจากภาครัฐ

ตามข้อมูลจากกระทรวงคมนาคม ทางวิ่งและทางขับของสนามบินเกาะกอนดาว (สร้างเมื่อปี 2547) ปัจจุบันอยู่ในสภาพทรุดโทรมและมีกำลังรับน้ำหนักต่ำ

ความกว้างของรันเวย์ 30 เมตรไม่เป็นไปตามมาตรฐานสำหรับการปฏิบัติการของเครื่องบินประเภท Code C; รองรับได้เฉพาะเครื่องบินเช่น ATR72 และเครื่องบินที่เทียบเท่า (เช่น Embraer E190/E195 ที่ลดน้ำหนักบรรทุก) เท่านั้น

ในขณะเดียวกัน กระทรวงคมนาคมเป็นเจ้าของแทนโครงสร้างพื้นฐานทางวิ่งและทางขับที่มีอยู่ ดังนั้นกระทรวงจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการก่อสร้างของภาครัฐ

โครงการปรับปรุงและยกระดับทางวิ่งและทางขับของสนามบินเกาะกอนดาว ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงคมนาคมด้วยงบประมาณรวมประมาณ 1,680,000 ล้านดง และได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีให้เป็นส่วนหนึ่งของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยใช้งบประมาณแผ่นดินสำหรับช่วงปี 2021-2025

โครงการนี้จะลงทุนในการขยายและปรับปรุงโครงสร้างทางวิ่งที่มีอยู่ตามแผน โดยมีขนาด 1,830 เมตร x 45 เมตร สร้างทางขับขนานใหม่และทางขับเชื่อมต่อ เพิ่มคุณสมบัติด้านความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน (RESA, ไฟกลางคืน) และระบบอุปกรณ์ลงจอดแบบซิงโครไนซ์เพื่อรองรับการใช้งานเครื่องบินประเภท Code C (เช่น A319, A320neo/ceo, B737-7/8 และรุ่นเทียบเท่า) อย่างมีประสิทธิภาพตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและแผนแม่บท ดังนั้น ขนาดการลงทุนของโครงการจึงสอดคล้องกับคำแนะนำของที่ปรึกษาระหว่างประเทศในการเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานของสนามบินเกาะกอนดาว

ปัจจุบัน สายการบินหลายแห่งกำลังพิจารณาทางเลือกในการให้บริการเที่ยวบินไปยังสนามบินเกาะกอนด๋าว โดยใช้เครื่องบินรุ่นต่างๆ เช่น A320 และ E190 (สายการบินเวียดเจ็ทแอร์วางแผนที่จะเช่าเครื่องบิน E190 เพื่อใช้งาน และจะใช้งานเครื่องบิน A320 หลังจากที่สนามบินได้รับการปรับปรุงและยกระดับแล้ว ส่วนสายการบินเวียดนามแอร์ไลน์ วางแผนที่จะใช้งานเครื่องบิน A320 ในอนาคต)

สายการบินต่างๆ ระบุว่า เพื่อให้สามารถใช้งานเครื่องบินประเภทนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องขยายทางวิ่งและปรับปรุงความสามารถในการรับน้ำหนักของพื้นผิวทางวิ่ง