เพื่อจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำ ผู้ว่าการฯ กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐจะทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อวิจัยและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ เพื่อให้คำแนะนำและเสนอต่อรัฐบาลในเวลาที่เหมาะสม

เช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน นางสาวเหงียน ทิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เปิดช่วงถาม-ตอบของรัฐสภา

การซักถามมุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารนโยบายการเงินเพื่อควบคุมเงินเฟ้อในบริบทของสถานการณ์เศรษฐกิจโลกที่ผันผวน

อย่างไรก็ตาม คำถามจากผู้แทนส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ประเด็นการบริหารจัดการตลาดทองคำ คนที่ประสบปัญหาในการซื้อขายทองคำ ควรจะจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำหรือไม่...

ความต้องการทองคำในต่างจังหวัดยังต่ำ

ผู้แทน Luu Van Duc (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Dak Lak) และผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Dong Thap) ขอให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐชี้แจงแนวทางแก้ไขในการจัดการตลาดทองคำในช่วงที่ผ่านมา ผู้แทน Pham Van Hoa ตั้งคำถามว่า เหตุใดธนาคาร Big 4 (Vietcombank, VietinBank, BIDV, Agribank) จึงขายแต่ไม่ซื้อ ในขณะที่บริษัทค้าทองคำอื่นๆ ในตลาดหลายแห่งกลับไม่ซื้อ ทำให้ประชาชนประสบปัญหา ไม่เพียงแต่ในการซื้อทองคำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขายทองคำด้วย นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดชี้แจงว่า เหตุใด Big 4 จึงขายทองคำได้แค่ในฮานอยและกรุงฮานอยเท่านั้น จึงไม่ขยายไปยังต่างจังหวัด

ในการตอบคำถามของผู้แทน ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าวว่าตลาดทองคำของเวียดนามมีการผันผวนตามความเคลื่อนไหวทั่วไปของโลกอยู่เสมอ ตั้งแต่ปี 2555 ธนาคารแห่งรัฐได้แนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดทองคำ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา ราคาทองคำโลกกลับเพิ่มขึ้น ภายในเดือนมิถุนายน 2567 ราคาทองคำในประเทศกับราคาทองคำในตลาดโลกจะสูงถึง 15-18 ล้านดอง/ตำลึง ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มแข็งของรัฐบาลและบนพื้นฐานของกฎหมายในปัจจุบัน ธนาคารแห่งรัฐได้จัดให้มีการประมูลทองคำ

ผู้ว่าการธนาคารกลางเปิดเผยว่าธนาคารกลางได้ดำเนินการประมูลทองคำอย่างมีประสิทธิผลในปี 2556 อย่างไรก็ตาม ในบริบทใหม่นี้ ราคาทองคำในตลาดโลกได้พุ่งขึ้นถึงจุดสูงสุดอย่างมาก ทำให้ตลาดคาดการณ์ว่าราคาทองคำจะพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ดังนั้น หลังจากการประมูล 9 ครั้ง เมื่อส่วนต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศยังคงสูง ธนาคารกลางจึงเปลี่ยนมาขายทองคำให้กับธนาคารพาณิชย์ของรัฐ (ธนาคารใหญ่ 4 แห่ง) และบริษัท SJC โดยตรง ด้วยเหตุนี้ส่วนต่างราคาทองคำจึงลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะนี้เหลือเพียง 3-4 ล้านดอง/ตำลึงเท่านั้น

แม้ว่าจะบรรลุเป้าหมายในการลดส่วนต่างระหว่างราคาทองคำในและต่างประเทศได้บางส่วนแล้ว แต่ผู้ว่าการฯ ยอมรับว่าตลาดทองคำยังคงมีความซับซ้อน และเวียดนามเป็นประเทศที่ไม่ผลิตทองคำ และอุปทานก็ขึ้นอยู่กับการนำเข้าเพียงอย่างเดียว ดังนั้น ธปท.จะติดตามสถานการณ์ตลาดทองคำอย่างใกล้ชิดต่อไป เพื่อหาแนวทางแก้ไขในระยะต่อไป

ส่วนความเห็นของผู้แทนที่ว่าธนาคารพาณิชย์ขายแต่ทองคำไม่ซื้อ ขณะที่ร้านทองบางร้านก็ไม่ซื้อทองคำนั้น ผู้ว่าฯ ยืนยันว่าการที่ธนาคารกลางขายทองคำให้กับบริษัท Big 4 และ SJC โดยตรงนั้น ก็เป็นการเพิ่มอุปทานทองคำเข้าสู่ตลาดมากขึ้น ในขณะเดียวกัน สถาบันสินเชื่อและธุรกิจอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายทองคำแท่งในตลาด (สถาบันสินเชื่อ 22 แห่ง และธุรกิจทองคำ 16 แห่ง) ยังคงซื้อทองคำตามปกติ

ส่วนเรื่องที่ Big 4 ขายทองคำแค่ในกรุงฮานอยและโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ไม่ขายในต่างจังหวัดนั้น ผู้ว่าฯ เผยว่า ธนาคารกลางไม่ได้เข้ามาแทรกแซงในเรื่องนี้ ส่วนธนาคารพาณิชย์ของรัฐจะตัดสินใจเรื่องจุดขายตามความต้องการของตลาด อย่างไรก็ตาม การสำรวจของธนาคารแห่งรัฐยังแสดงให้เห็นอีกว่าความต้องการทองคำของประชาชนนั้นส่วนใหญ่จะกระจุกตัวอยู่ในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ ขณะที่ความต้องการทองคำในต่างจังหวัดนั้นอยู่ในระดับต่ำมาก

ส่วนปรากฏการณ์ร้านทองบางแห่งหยุดรับซื้อทองคำชั่วคราวบางช่วงเวลานั้น ผู้ว่าฯ กล่าวว่า อาจจะเกี่ยวข้องกับความสมดุลของกระแสเงินสด และการบริหารจัดการความเสี่ยงของธุรกิจทองคำ ธนาคารแห่งรัฐแนะนำเสมอว่าทองคำเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความผันผวนและไม่สามารถคาดเดาได้ นักลงทุนจึงต้องระมัดระวังความเสี่ยง

ที่เกี่ยวข้องกับทองคำด้วย ผู้แทน Tran Thi Thanh Huong (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด An Giang) กล่าวว่า ในอดีตมีหลายกระทรวงและสาขาที่เข้าร่วมบริหารจัดการและการประสานงานไม่ดี จึงทำให้ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการตลาดทองคำไม่สูง

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้ว่าราชการฯ กล่าวว่า ตลาดและภาคส่วนแต่ละแห่งมีหน่วยงานบริหารจัดการแบบบูรณาการ และมีกระทรวงและสาขาที่เข้าร่วม ในการบริหารจัดการตลาดทองคำ กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องเพิ่มการประสานงานมากขึ้น ธนาคารแห่งรัฐได้รับการประสานงานจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะโดยเฉพาะในขั้นตอนการแทรกแซงตลาดทองคำ เพื่อช่วยเหลือและติดตามการดำเนินการไม่ให้มีการแสวงหากำไรเกินควรและฉ้อโกง

ธนาคารแห่งรัฐยังได้ประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการตรวจสอบสถานประกอบการซื้อและการขายทองคำแท่งและเครื่องประดับเพื่อสรุปและเอาชนะข้อจำกัดและความยากลำบากในปัจจุบัน

เตรียมตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำ 'ในเวลาที่เหมาะสม'

นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดทองคำ ผู้แทน Do Huy Khanh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย) ได้ขอให้ธนาคารแห่งรัฐชี้แจงมุมมองของตนเกี่ยวกับการจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำหรือไม่

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้ว่าฯ กล่าวว่า มีบางประเทศที่มีการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำขึ้น เช่น ตลาดแลกเปลี่ยนทองคำของจีนที่เซี่ยงไฮ้ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีประเทศหลายแห่งในภูมิภาคที่มีการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนทองคำ ข้อดีของการจัดตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนทองคำคือการทำธุรกรรมมีความโปร่งใส และความต้องการซื้อและขายของบุคคล ธุรกิจ และหน่วยงานต่างๆ จะเป็นที่พอใจมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม นางหงส์ กล่าวว่า การจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำจำเป็นต้องมีการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน เวียดนามไม่ใช่ผู้ผลิตทองคำ ดังนั้นเมื่อมีการซื้อขายทองคำระหว่างนิติบุคคลในตลาด จะต้องนำเข้าทองคำจากตลาดทองคำระหว่างประเทศ

ตามที่ผู้ว่าการฯ ได้กล่าวไว้ว่า เพื่อจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำ ธนาคารแห่งรัฐจะทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อทำการวิจัยและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ เพื่อให้คำแนะนำและเสนอต่อรัฐบาลในเวลาที่เหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทของเวียดนาม