การขาดแคลนครูทำให้ครูต้องดิ้นรนเพื่อใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

กรณีของครู LM ไม่ใช่กรณีเดียว ในจังหวัดแทงฮวา มีผู้คนหลายร้อยคนที่ทำงานเป็นครูสัญญาจ้างในระดับตำบลและอำเภอในลักษณะนี้ โดยบางคนต้องทนทุกข์ทรมานอยู่อย่างนั้นเป็นเวลา 10 ปี หรือแม้แต่ 20 ปี ก่อนที่จะได้รับการจ้างงานอย่างเป็นทางการ

ได้รับการจัดสรรกำลังคนแล้ว แต่ไม่สามารถสรรหาบุคลากรได้

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดสรรโควตาบุคลากรให้แก่ท้องถิ่นมากขึ้นเรื่อยๆ และจังหวัดต่างๆ ก็ได้จัดสรรโควตาการรับสมัครครูสัญญาจ้างเพิ่มขึ้นเช่นกัน เพื่อพยายามแก้ไขปัญหาการขาดแครูอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อขัดแย้งหลายประการ ทำให้ปัญหาการขาดแครูยังคงเป็นปัญหาเร่งด่วน ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดแทงฮวา เมื่อมีการจัดสรรโควตาบุคลากรหรือโควตาการรับสมัครครูสัญญาจ้าง (ตาม พระราชกฤษฎีกา 111/2022) จำนวนผู้สมัครก็มีจำกัด ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นก็ต้องดำเนินมาตรการลดจำนวนบุคลากร จึงไม่กล้าที่จะรับสมัครครูตามโควตาที่จัดสรรไว้ทั้งหมด การขาดแครูที่มีอยู่ก่อนหน้านี้จึงยังไม่ได้รับการแก้ไข และกำลังทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากท้องถิ่นอย่างแทงฮวา มีจำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 15,000-20,000 คน ซึ่งหมายความว่าความต้องการครูจะต้องเพิ่มขึ้นตามไปด้วย

นายโดอัน วัน โคอา หัวหน้าฝ่ายการศึกษาและการฝึกอบรมของอำเภอฮว่างฮวา กล่าวว่า ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮวาได้จัดสรรตำแหน่งครู 191 ตำแหน่งให้กับอำเภอ แต่เนื่องจากการปรับลดขนาดองค์กร อำเภอจึงรับสมัครเพียง 175 ตำแหน่ง และได้คัดเลือกครูไปแล้ว 173 คน ส่วนการรับสมัครครูสัญญาจ้างภายใต้พระราชกฤษฎีกา 111 นั้น นายโคอา กล่าวว่า อำเภอฮว่างฮวาเพิ่งประกาศรับสมัคร 303 ตำแหน่ง แต่การรับสมัครจะเป็นไปได้ยากมากเนื่องจากขาดแคลนผู้สมัครที่มีคุณสมบัติ โดยเฉพาะครูประถมศึกษาและครูไอที

จากรายงานของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน ในปีการศึกษา 2024-2025 จังหวัดเหงะอานจะมีนักเรียนกว่า 860,000 คน ในโรงเรียน 1,418 แห่ง ครอบคลุม 4 ระดับ เพิ่มขึ้น 291 ชั้นเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลาย สำหรับปีการศึกษาที่จะถึงนี้ ตามโควตาบุคลากรที่กำหนดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จังหวัดเหงะอานขาดแคลนครูประจำการ 6,721 คน แม้ว่ารัฐบาลกลางจะจัดสรรครูประจำการ 2,187 คน ให้กับจังหวัดเหงะอานไปแล้วเมื่อต้นปีนี้ และเขตต่างๆ กำลังดำเนินการสรรหาครูเหล่านี้อยู่ แต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานรายงานว่า การขาดแคลนครูประจำการยังคงรุนแรงอยู่

เพื่อเป็นการจัดหาบุคลากรครูเพิ่มเติม เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานส่วนกลางเพื่อขอจัดสรรครูประจำการเพิ่มเติมจำนวน 6,501 คน สำหรับปีการศึกษาถัดไป ซึ่งรวมถึงครูอนุบาล 1,688 คน ครูประถมศึกษา 2,692 คน ครูมัธยมศึกษาตอนต้น 1,795 คน และครูมัธยมศึกษาตอนปลาย 326 คน

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา จังหวัดเหงะอานได้รับการสนับสนุนครูเพิ่มอีก 5,056 คนจากรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จึงเกิดปัญหาขาดแคลนครู เกิดปรากฏการณ์ที่ขัดแย้งกันขึ้น คือ แม้จะขาดแคลนครู แต่บางอำเภอกลับดำเนินแผนลดจำนวนครู (ลดลง 10% ระหว่างปี 2022 ถึง 2025) จึงลังเลที่จะรับสมัครครูใหม่ นอกจากนี้ การขาดแคลนและการมีครูเกินความต้องการในวิชาต่างๆ ในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นในแต่ละพื้นที่ ทำให้ท้องถิ่นต่างๆ ยากที่จะจัดสรรครูที่มีความเชี่ยวชาญเหมาะสมให้กับชั้นเรียนได้

ปัจจุบัน เขตต่างๆ ในจังหวัดเหงะอานกำลังรับสมัครครูประจำจำนวน 2,187 คน ซึ่งได้รับการจัดสรรจากรัฐบาลกลางตั้งแต่ต้นปีนี้ นี่เป็นโอกาสที่ดีสำหรับนักศึกษาฝึกหัดครูที่เพิ่งจบใหม่และครูสัญญาจ้างที่มีประสบการณ์การสอนมาหลายปีแล้วด้วย

นางสาว Tran Thi Anh Tuyen รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Nghi Loc (จังหวัด Nghe An) กล่าวว่า อำเภอ Nghi Loc จะขาดแคลนครู 239 คนสำหรับปีการศึกษาหน้า และเพิ่งได้รับการจัดสรรตำแหน่งจากจังหวัด 186 ตำแหน่งสำหรับระดับอนุบาลและประถมศึกษา ส่วนระดับมัธยมศึกษานั้นประสบปัญหาขาดแคลนและเกินความต้องการในบางวิชา และอำเภอ Nghi Loc ไม่ได้รับการจัดสรรโควตาการรับสมัครครูในระดับนี้มานานถึง 13 ปีแล้ว

นายเหงียน เกา ทันห์ หัวหน้าแผนกกิจการภายในของอำเภอแทงห์ชวง กล่าวว่า แม้ว่าจะมีปัญหาขาดแคลนครูในระดับอนุบาลและประถมศึกษา แต่ทางอำเภอระมัดระวังในการสรรหาเมื่อได้รับโควตา เนื่องจากต้องคำนวณเพื่อให้แน่ใจว่าจะลดจำนวนครูลง 10% ภายในปี 2025 อีกปัญหาหนึ่งคือการขาดแคลนครูในระดับอนุบาลและประถมศึกษา ในขณะที่อำเภอมีครูในระดับมัธยมศึกษาเกินความต้องการมากกว่า 100 คน

นายธันห์กล่าวว่า "หากมีครูไม่เพียงพอสำหรับทุกระดับการศึกษาในปีการศึกษาหน้า เขตการศึกษาจะต้องดำเนินการส่งครูจากโรงเรียนมัธยมไปสอนในโรงเรียนประถมศึกษาต่อไป"

ความยากลำบากในการค้นหาแหล่งสรรหา บุคลากร

นายเหงียน จ่อง ฮว่าน หัวหน้าสำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า การแก้ปัญหาการขาดแคลนครูสำหรับปีการศึกษาหน้านั้นไม่ใช่เรื่องง่าย สำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดเหงะอานได้จัดทำแผนงาน 3 แผนเพื่อเป็นแนวทางให้สำนักงานการศึกษาประจำอำเภอในการดำเนินมาตรการเพื่อให้มั่นใจว่าหลักสูตรการเรียนการสอนจะครอบคลุมในโรงเรียนที่ขาดแคลนครู

นายโฮอันกล่าวว่า "โรงเรียนจะต้องสนับสนุนให้ครูสอนพิเศษโดยไม่รับค่าตอบแทน หรือรับค่าตอบแทนเพียงเล็กน้อยเพื่อชดเชยการขาดแคลนครู สำหรับวิชาที่ขาดแคลนครู เช่น คอมพิวเตอร์และภาษาอังกฤษ โรงเรียนจะส่งครูบางส่วนไปอบรมเพื่อรับใบรับรองการสอนวิชาเหล่านั้น ครูที่มีชั่วโมงสอนน้อยจะต้องได้รับมอบหมายให้สอนในหลายโรงเรียน หรือแม้แต่ในหลายเขตการศึกษา นอกจากนี้ โรงเรียนที่ขาดแคลนครูจะต้องวางแผนล่วงหน้าเพื่อให้แน่ใจว่าหลักสูตรการเรียนการสอนได้รับการครอบคลุม"

นายเจิ่น วัน ทึก ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดแทงฮวา กล่าวว่า ในปี 2567 จังหวัดแทงฮวาจะเป็นจังหวัดที่มีจำนวนตำแหน่งครูที่กระทรวงจัดสรรให้มากที่สุดในประเทศ โดยมีจำนวน 2,700 ตำแหน่ง นอกจากนี้ สภาประชาชนจังหวัดแทงฮวายังได้มีมติอนุญาตให้รับสมัครครูสัญญาจ้างอีก 3,800 คน ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111 โดยในช่วงต้นเดือนสิงหาคม จังหวัดต่างๆ ได้รับสมัครครูไปแล้วประมาณ 3,000 คน และกำลังดำเนินการรับสมัครตำแหน่งที่เหลืออยู่

นายทึ๊กกล่าวว่า การรับสมัครครู 6,500 คนในปี 2024 จะช่วยแก้ไขปัญหาการขาดแครูได้บางส่วน แต่การรับสมัครให้เพียงพอนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากหลายพื้นที่กำลังประสบปัญหาในการหาผู้สมัครที่เหมาะสม ดังนั้น เพื่อให้มีแหล่งรับสมัครครูที่เพียงพอ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดแทงฮวาจึงได้มอบหมายให้มหาวิทยาลัยสองแห่งในพื้นที่ทำการฝึกอบรมครู และคาดว่าแหล่งรับสมัครครูจะมีมากขึ้นตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป