การขาดแคลนทรายคุกคามความก้าวหน้าของถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์สาย 3

6 แพ็คเกจประมูล “ปวดหัว” กังวลขาดแคลนทราย

ผู้นำจังหวัดอานซางเพิ่งตอบเป็นลายลักษณ์อักษรถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ว่าจังหวัดอานซางไม่สามารถสนับสนุนทรัพยากรทรายให้นครโฮจิมินห์ดำเนินโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 ได้อีกต่อไป เหตุผลก็คือทรัพยากรทรายทั้งหมดในจังหวัดอานซางถูกระดมเพื่อจัดสรรให้กับโครงการลงทุนสร้างทางด่วนในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งรวมถึงทางด่วนสายเจิวด๊ก - กานเทอ - ซ็อกตรัง ผ่านจังหวัดอานซาง ปริมาณทรายมากกว่า 9.3 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ผ่าน สายเหาซาง และกานเทอ ปริมาณทราย 7.5 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} และทางด่วนสายกานเทอ - ก่าเมา ปริมาณทราย 7 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} นอกจากนี้ ปริมาณทรายในจังหวัดอานซางยังต้องจัดสรรให้กับงานก่อสร้างและโครงการเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของจังหวัดจนถึงปี พ.ศ. 2568

เกี่ยวกับเหมืองทรายที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอให้จัดหาให้กับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 ซึ่งรวมถึงเหมืองทรายริมแม่น้ำเฮา (ตำบล Khanh Hoa อำเภอ Chau Phu และตำบล Phu Hiep อำเภอ Phu Tan) ซึ่งดำเนินการโดยบริษัท Tan Hong Trading จำกัด ซึ่งมีปริมาณสำรองประมาณ 1.1 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ผู้นำจังหวัดอานซางกล่าวว่าทั้งหมดได้รับการจัดสรรให้กับทางด่วนสาย Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ที่ผ่านจังหวัดอานซางและโครงการอื่นๆ ในจังหวัด นอกจากนี้ พื้นที่ทรายที่ได้มาจากโครงการขุดลอกเพื่อควบคุมการไหลของแม่น้ำ Vam Nao (ในจังหวัดอานซาง) ซึ่งมีปริมาณสำรองประมาณ 3.46 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ยังได้รับการจัดสรร 3 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ให้กับทางด่วนสาย Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ที่ผ่านจังหวัด และทางด่วนสาย Can Tho - Ca Mau โดยปริมาณที่เหลือจะจัดสรรให้กับโครงการต่างๆ ในจังหวัดอานซาง

ผู้นำจังหวัดอานซางกล่าวว่า “การสนับสนุนทรัพยากรทรายสำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 นครโฮจิมินห์นั้นเป็นเรื่องยากลำบากมาก และจังหวัดอานซางไม่สามารถให้การสนับสนุนได้อีกต่อไป” เอกสารที่ลงนามโดยนางเหงียน ถิ มินห์ ถวี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซาง ระบุไว้อย่างชัดเจน นี่เป็นครั้งที่สองที่จังหวัดอานซางปฏิเสธที่จะสนับสนุนทรัพยากรทรายสำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 เมื่อต้นปีนี้ เมื่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระดมวัสดุก่อสร้างจาก 8 จังหวัดอย่างเร่งด่วนสำหรับโครงการนี้ก่อนเข้าสู่ขั้นตอนการเตรียมการก่อสร้าง ผู้ลงทุนของถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 หรือคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ (คณะกรรมการจราจร) ก็ได้คำนวณที่จะขอให้จังหวัดอานซางสนับสนุนทรายประมาณ 30% จากปริมาณทรายที่ขาดแคลน 50% สำหรับการทำคันดิน (ทรายถม) และทรายก่อสร้างที่เหลือเกือบ 30% (พร้อมกับการระดมจากจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า) แต่ก็ถูกจังหวัดนี้ปฏิเสธเช่นกันโดยให้เหตุผลว่าให้ความสำคัญกับโครงการสำคัญที่ให้บริการในพื้นที่เป็นอันดับแรก

จากการตอบสนองล่าสุดจากจังหวัดอานซาง โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 กำลังอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง หลังจากการก่อสร้างมานานกว่า 5 เดือน การดำเนินงานโครงการในปัจจุบันค่อนข้างล่าช้า เส้นทางผ่านนครโฮจิมินห์มีความยาวมากกว่า 47 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 41,000 พันล้านดอง เริ่มดำเนินการตั้งแต่กลางเดือนมิถุนายนด้วยแพ็คเกจก่อสร้าง 4 แพ็คเกจ แต่ปริมาณการก่อสร้างจนถึงขณะนี้ยังไม่มากนัก

กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์รายงานว่า ขณะนี้ผู้รับเหมากำลังจัดเตรียมบุคลากร อุปกรณ์ และวัสดุต่างๆ เพื่อก่อสร้างงานเสริม ถนนบริการ และเสาเข็มเจาะ ในปีนี้ โครงการนี้ได้รับงบประมาณ 7,600 พันล้านดอง แต่มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียงกว่า 1,500 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นเกือบ 21% คาดว่าโครงการก่อสร้างหลักอีก 6 โครงการที่เหลือของโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 ผ่านนครโฮจิมินห์จะเริ่มก่อสร้างในช่วงปลายปีนี้

อย่างไรก็ตาม แหล่งทรายสำหรับถมถนนในปัจจุบันยังขาดอยู่ประมาณ 20% ของความต้องการทั้งหมดของโครงการ ขณะเดียวกัน เหมืองบางแห่งได้หยุดจัดหา หรือจัดหาเฉพาะให้กับโครงการทางด่วนแนวตั้งและแนวนอน รวมถึงโครงการต่างจังหวัดเท่านั้น เมื่อโครงการทางด่วนถูกนำไปใช้งานพร้อมกัน โดยเฉพาะช่วงปลายปี ซึ่งเป็นช่วงที่การประมูลโครงการก่อสร้างอีก 6 โครงการที่เหลือเสร็จสิ้น การจัดหาทรายสำหรับถมถนนจะมีความเสี่ยงที่จะขาดแคลน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการต่างๆ ทั่วเมือง

โครงการสำคัญระดับชาติชุดหนึ่ง “รอ” วัตถุดิบ

ไม่เพียงแต่ถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 เท่านั้น ปัญหาการขาดแคลนดิน ทราย และวัสดุก่อสร้าง ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าและการเบิกจ่ายโครงการสำคัญระดับชาติ ยกตัวอย่างเช่น ทางด่วนสายหมี่ถ่วน-กานโถ กำลังดำเนินการอย่างเต็มกำลัง โดยแบ่งการทำงานเป็น 3 กะ ณ สถานที่ก่อสร้างเพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถใช้งานได้ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม แต่ระบบถนนด้านหน้ายังคงมีทรายเหลืออยู่ประมาณ 92,000 ^{ลูกบาศก์เมตร}

คณะกรรมการบริหารโครงการมีถ่วนและผู้รับเหมาได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อขอรับการสนับสนุนแหล่งทรายจากท้องถิ่นในพื้นที่ แต่ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ และยังคงขาดแคลนทรายประมาณ 44,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง ได้ทำงานร่วมกับผู้นำของจังหวัดอานซาง ด่งทาป และหวิงลอง และได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซางพิจารณาจัดหาทราย 44,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} สำหรับโครงการต่อไป

ในทำนองเดียวกัน ในโครงการส่วนต่อขยายของกานโธ - ห่าวซาง และห่าวซาง - ก่าเมา ผู้รับเหมาได้จัดทีมงานก่อสร้าง 140 ทีม ระดมเครื่องจักรและอุปกรณ์ทุกประเภท 440 เครื่อง พร้อมด้วยวิศวกรและคนงาน 1,072 คน อย่างไรก็ตาม หลังจากการก่อสร้างนานกว่า 11 เดือน ผลผลิตการก่อสร้างลดลงเหลือเพียง 13% ของมูลค่าสัญญา เนื่องจากขาดแคลนวัสดุทรายสำหรับถมถนน ดังนั้น ผู้รับเหมาจึงสามารถดำเนินการก่อสร้างสะพานตามเส้นทางได้เท่านั้น ขุดดินที่ไม่เหมาะสม สร้างคันดิน และสร้างถนนบริการ สะพานชั่วคราว ฯลฯ

ผู้แทนกระทรวงคมนาคมยอมรับว่า เรื่องของวัสดุก่อสร้างเป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดของภาคการขนส่ง ทุกโครงการมีความเร่งด่วนและเร่งรีบเพื่อให้ทันกำหนดเวลา โดยหลักการแล้ว การขาดแคลนวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการเป็นความรับผิดชอบของผู้รับเหมา เนื่องจาก “เขา” ได้ลงนามในสัญญาและเสนอราคาแล้ว ดังนั้น ผู้รับเหมาจึงต้องดำเนินการให้มีคุณภาพและความคืบหน้าตามที่ตกลงกันไว้ อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรแร่ของชาติเป็นทรัพยากรธรรมชาติ และในความเป็นจริง การดำเนินงานมีอุปสรรค ความซ้ำซ้อน และปัญหาที่ซับซ้อนมากมาย ดังนั้น เพื่อให้โครงการสำเร็จลุล่วงอย่างรวดเร็ว กระทรวงคมนาคมจึงต้องทำงานร่วมกับผู้รับเหมา “กระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการบริหารโครงการต้องประชุมกันทุกสัปดาห์หรือทุกวัน แต่ในความเป็นจริง การดำเนินงานมีความซับซ้อนมาก” ผู้แทนกระทรวงคมนาคมกล่าว

ในความเป็นจริง ผู้นำรัฐบาลได้ตรวจสอบโครงการโดยตรงหลายครั้ง ทำงานร่วมกับท้องถิ่น และออกโทรเลขขอให้เน้นที่การแก้ไขปัญหาเรื่องวัสดุสำหรับการก่อสร้างในโครงการต่างๆ แต่ก็ไม่มีผลใดๆ

ควบคู่ไปกับการที่รัฐสภาเพิ่งอนุมัติมติโครงการนำร่องนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างถนนและกลไกนำร่องเฉพาะสำหรับการขุดแร่สำหรับวัสดุทั่วไป ทำให้ขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับวัสดุขุดแร่ในเหมืองแร่สามารถสั้นลงได้ประมาณ 8-10 เดือน โดยคาดหวังว่าจะขจัดปัญหาคอขวดได้ ซึ่งจะช่วยเร่งความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ