บ่ายวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๒ สำนักสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ได้จัดการสัมมนาเรื่อง “การส่งเสริมการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนที่มีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และยั่งยืน” ในประเด็นต่างๆ ที่ได้รับการหยิบยกขึ้นมา เพื่อให้ตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนสามารถพัฒนาต่อไปได้อย่างมั่นคง ปลอดภัย มีสุขภาพดี และโปร่งใส อันจะนำไปสู่กระบวนการฟื้นตัวและเติบโตทางเศรษฐกิจ

ตลาดพันธบัตรเริ่มอุ่นเครื่องแล้ว

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา นายเหงียน ฮวง เซือง รองผู้อำนวยการฝ่ายการเงินธนาคารและสถาบันการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า นับตั้งแต่เกิดเหตุการณ์ในตลาดการเงินเมื่อเดือนตุลาคม 2565 นอกเหนือจากการพัฒนาเชิงลบในตลาดการเงินในและต่างประเทศแล้ว ตลาดพันธบัตรขององค์กรก็ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงเช่นกัน

ส่งผลให้ผู้ลงทุนสูญเสียความเชื่อมั่น ธุรกิจถูกกดดันให้ซื้อพันธบัตรที่ออกแล้วคืน และไม่สามารถออกพันธบัตรใหม่เพื่อระดมทุนสำหรับการผลิตและธุรกิจได้

อย่างไรก็ตาม นายเดืองยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า เนื่องมาจากการละเมิดลิขสิทธิ์ของบริษัทที่ออกพันธบัตร เมื่อเร็วๆ นี้ ทางการได้ดำเนินการที่เข้มแข็ง ซึ่งถือเป็นการดำเนินการที่จำเป็นอย่างยิ่ง

ในบริบทที่ยากลำบากและละเอียดอ่อนอย่างยิ่งเช่นนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้มีคำสั่งที่เข้มงวดมากมายในด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับตลาดทุนนี้ ตั้งแต่การปรับปรุงกรอบกฎหมายไปจนถึงการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การปรับปรุงการผลิตและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ตลอดจนตลาดที่เกี่ยวข้องกับตลาดพันธบัตร เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ ตลาดสินเชื่อ และการดำเนินนโยบายการคลังที่สนับสนุนของรัฐ

“เราได้ติดตามพบว่าประมาณ 40% ของปริมาณพันธบัตรที่ครบกำหนดชำระของบริษัท 68 แห่งมีแผนการเจรจาแล้ว โดยอัตราการเจรจาสำเร็จเพิ่มขึ้นจาก 16% ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 เป็น 63% ในเดือนตุลาคม 2023 นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ ที่จัดเตรียมแหล่งเงินทุนไว้แล้วยังได้ดำเนินการซื้อพันธบัตรคืนก่อนครบกำหนดชำระอย่างเชิงรุก” นายเซืองกล่าว

ดังนั้น เพื่อประสานงานการปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาล รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า กระทรวงการคลังยังได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อจัดการกับการละเมิดในตลาดเพื่อปรับปรุงความโปร่งใสของตลาด ดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและเตือนความเสี่ยงในตลาดกับนักลงทุน บริษัทผู้ออกหลักทรัพย์ และตัวกลางทางการเงิน

มติของรัฐบาลจะต้องสอดคล้องและทันเวลา

ในการประเมินความพยายามของรัฐบาล รวมไปถึงกระทรวง กรม และสาขาต่าง ๆ ในการ "ขจัดอุปสรรค" สำหรับช่องทางพันธบัตร นาย Phan Duc Hieu ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้แสดงความเห็นว่า โดยรวมแล้ว ผลลัพธ์ที่ได้แสดงให้เห็นถึงความเป็นผู้นำที่เข้มแข็ง เด็ดขาด และเด็ดขาดของรัฐบาล ซึ่งโดดเด่นกว่าเมื่อก่อน

“โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดพันธบัตร ความมุ่งมั่นและการดำเนินการอย่างเด็ดขาดจะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านการกระทำ” นาย Hieu กล่าวเน้นย้ำ

ด้วยเหตุนี้ผู้เชี่ยวชาญจึงกล่าวว่า หลังจากที่พระราชกฤษฎีกา 65 มีผลบังคับใช้มาประมาณ 6 เดือน โดยตระหนักถึงปัญหาในบริบทล่าสุด รัฐบาลจึงได้ออกพระราชกฤษฎีกา 08 อย่างรวดเร็ว ยืดหยุ่น และเด็ดขาด

เมื่อพระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้ ก็เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย นายกรัฐมนตรีจึงออกประกาศด่วนที่ 1177 เพื่อระบุปัญหาให้ถูกต้องและเสนอแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนในทั้งสองทิศทาง คือ ส่งเสริมการพัฒนาตลาดพันธบัตรขององค์กรอย่างยั่งยืน และจัดการกับปัญหาตลาดที่เหลืออยู่

นายฮิ่ว กล่าวว่า นี่เป็นแนวทางที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน โดยจะติดตาม ตรวจจับ แจ้งเตือน และปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการและการบังคับใช้ของรัฐอย่างเชิงรุกและทันท่วงที นอกจากนี้ แนวทางที่นำไปปฏิบัติยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น การแก้ปัญหา ระบบ การประสานงาน และความครอบคลุม

เพื่อส่งเสริมให้ตลาดพันธบัตรขององค์กรพัฒนาต่อไปอย่างมั่นคง ปลอดภัย มีสุขภาพดี และโปร่งใส นายคาน วัน ลุค ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการปรับปรุงสถาบันนโยบายอย่างต่อเนื่องเมื่อพระราชกฤษฎีกา 08 กำลังจะหมดอายุ ดำเนินการกระจายผลิตภัณฑ์ในตลาดตราสารหนี้ขององค์กรอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมผลิตภัณฑ์ใหม่ไปพร้อมกับการกระจายฐานผู้ลงทุน โดยเฉพาะนักลงทุนสถาบันและมืออาชีพ

พร้อมกันนี้ นายลุค กล่าวว่า จำเป็นต้องยกระดับเทคโนโลยีสารสนเทศและโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล และลดความยุ่งยากของขั้นตอนในการออกหุ้นกู้สาธารณะ

และสุดท้ายนี้ ถึงแม้จะมุ่งเน้นที่การ "กระตุ้น" ให้ตลาดนี้เติบโต แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ Can Van Luc ก็ไม่ลืมที่จะกล่าวถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการปรับปรุงศักยภาพและเครื่องมือสำหรับทีมงานนี้

พันธบัตรของบริษัทต่างๆ ได้มีการ "ลงจอดอย่างนุ่มนวล"

ส่วนข้อมูลเกี่ยวกับตลาดตราสารหนี้เอกชน หลังจากที่ระบบซื้อขายตราสารหนี้เอกชนส่วนกลางเริ่มดำเนินการในวันที่ 19 กรกฎาคมที่ผ่านมา นายเหงียน อันห์ ฟอง กรรมการผู้จัดการตลาดหลักทรัพย์ฮานอย (HNX) กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน มีตราสารหนี้จดทะเบียนแล้ว 760 ฉบับจากบริษัทกว่า 200 บริษัท โดยมีเซสชันการซื้อขายเฉลี่ยกว่า 3,000,000 ล้านดอง

ปัจจุบัน คุณฟอง แบ่งการทำธุรกรรมรองทั้งหมด โดยข้อมูลการทำธุรกรรมสรุปอยู่ในหน้าข้อมูลหุ้นกู้รายบุคคล ระบบประกอบด้วยข้อมูลตลาดรองและตลาดหลักเกี่ยวกับผลการเสนอ ตลอดจนกิจกรรมการซื้อขาย นักลงทุนและหน่วยงานจัดการสามารถสังเคราะห์ข้อมูลเหล่านี้เพื่อแสดงความคิดเห็น ประเมิน และกำหนดนโยบายที่เหมาะสมกับตลาดในแต่ละขั้นตอนได้

นางสาวเหงียน ง็อก อันห์ กรรมการผู้จัดการบริษัทจัดการกองทุน SSI แสดงความเห็นว่าการดำเนินการตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชนรายบุคคลมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความโปร่งใสให้กับตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุนรายบุคคล

หลังจากที่พบกรณีสำคัญหลายกรณีที่เกี่ยวข้องกับการกระทำฉ้อโกงในการออกและการซื้อขายพันธบัตรเพื่อฉ้อโกงและยักยอกทรัพย์สินของบุคคล จึงจำเป็นต้องวิเคราะห์ความเสี่ยงของธุรกิจจากด้านของนักลงทุน

“จนถึงขณะนี้ เราทุกคนสามารถพูดได้ว่าเหตุการณ์นี้ “เป็นไปอย่างราบรื่น” กระทรวงการคลังได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08 อย่างเด็ดขาดเพื่อให้มีฐานทางกฎหมายเพื่อช่วยให้ทั้งสองฝ่ายเจรจาและขยายเวลาออกไป ทำให้ตลาดตราสารหนี้เอกชนรองสามารถดำเนินการได้ในช่วงเวลาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งยังช่วยสนับสนุนการสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนและตลาดขึ้นมาใหม่เป็นอย่างมาก” นางสาวหง็อก อันห์ ประเมิน