ขจัด ‘อุปสรรค’ สร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

การประชุมครั้งนี้มีศาสตราจารย์ ดร. Tran Ngoc Duong ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อประชาธิปไตยและกฎหมาย และนางสาว Nguyen Quynh Lien หัวหน้าคณะกรรมการเพื่อประชาธิปไตย การกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์สังคม (คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) เป็นประธาน

ความคิดเห็นในการประชุม ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์เห็นพ้องกันว่านี่คือร่างกฎหมายสำคัญ 3 ฉบับที่ต้องให้ความสำคัญเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับนโยบายการดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อสร้างแรงผลักดันในการนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ - ยุคแห่งการพัฒนาชาติ

ศ.ดร. ตรัน หง็อก ดวง ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อประชาธิปไตยและกฎหมาย ได้ให้ความเห็นไว้ว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด การแก้ไขร่างกฎหมายสำคัญทั้งสองฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล

บนพื้นฐานของการเอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอจากการปฏิบัติจริง การทำให้รัฐธรรมนูญปี 2556 เป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ และการสถาปนานโยบายและแนวทางในเอกสารและมติของพรรค เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารของรัฐมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไข) ศาสตราจารย์ ดร. Tran Ngoc Duong กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัด "คอขวด" ในแง่ของสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างและดำเนินการระบบเอกสารทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้อง โปร่งใส เป็นไปได้ เข้าถึงได้ และมีประสิทธิภาพ ปลดปล่อยศักยภาพและทรัพยากรทั้งหมด สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ดร.เหงียน เวียด ชุก รองหัวหน้าสภาที่ปรึกษาทางวัฒนธรรมและสังคม ยืนยันด้วยว่า การแก้ไขร่างกฎหมายสำคัญทั้งสามฉบับนี้มีขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติการปฏิรูปกลไกและข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

เมื่อหยิบยกประเด็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการคิดค้นนวัตกรรมการคิดและกระบวนการออกกฎหมายขึ้นมา ดร. ชัค เสนอแนะว่าการแก้ไขร่างกฎหมายจะต้องมีเป้าหมายทั้งเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐ และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อย และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา เลิกใช้แนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม" ในการออกกฎหมายอย่างเด็ดขาด

พร้อมกันนี้ การแก้ไขร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับ ต้องมุ่งเน้นการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง โดยกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานให้ชัดเจน โดยเฉพาะผู้นำในแต่ละขั้นตอน กระบวนการกำหนดนโยบาย และการร่างเอกสารทางกฎหมาย...

ในการประชุมครั้งนี้ มีความเห็นหลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย จะต้องสะท้อนถึงบทบัญญัติและเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการควบคุม การมอบหมาย และการประสานงานในการบังคับใช้กฎหมาย อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ การรับรองหลักนิติธรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ อำนาจนิติบัญญัติของรัฐสภา อำนาจการออกกฎเกณฑ์ของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี อำนาจในการเผยแพร่เอกสารของหน่วยงานท้องถิ่นภายในขอบเขตการกระจายอำนาจ การส่งเสริมประชาธิปไตย การเสริมสร้างบทบาทของการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมปิตุลาการเวียดนามในการตรากฎหมายและการบังคับใช้

ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) ความเห็นชี้ให้เห็นถึงหลักการของการส่งเสริมการกระจายอำนาจว่าต้องแสดงออกและชี้แจงให้ชัดเจนในทิศทางที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” “งานชัดเจน ประชาชนชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน” การกำหนดภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับอย่างชัดเจนจะช่วยสร้างระบบบริหารราชการแผ่นดินที่เป็นเอกภาพ โปร่งใส เป็นมืออาชีพ และทันสมัย

นางสาวเหงียน กวินห์ เลียน หัวหน้าคณะกรรมการประชาธิปไตย การกำกับดูแล และการวิพากษ์สังคม (คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) รับฟังความคิดเห็นในการประชุมว่า หลังจากการประชุมนี้ ในวันที่ 20 มกราคม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจะจัดการประชุมวิพากษ์สังคมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไข) การประชุมวิพากษ์ร่างกฎหมายสำคัญทั้ง 3 ฉบับนี้จะเชื่อมโยงกันทางออนไลน์จากจุดเชื่อมต่อกลางของสำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามไปยังสะพานท้องถิ่น 63 แห่ง