รวบรวมทรัพยากรเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดและการปรับปรุงกลไก

นอกจากนี้ ยังมีสมาชิก โปลิตบูโร สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี สมาชิกรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานภายใต้รัฐบาล เข้าร่วมด้วย

หลังจากทำงานอย่างเร่งด่วนและกระตือรือร้นด้วยความรับผิดชอบสูงมาทั้งวัน รัฐบาลได้พิจารณาและแสดงความคิดเห็นในเนื้อหาสำคัญ 7 ประการ ได้แก่ ร่างกฎหมาย 4 ฉบับ และร่างมติรัฐสภา 3 ฉบับ

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) (กระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ร่าง) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และหน่วยงานต่างๆ อย่างต่อเนื่องตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า อำนาจบริหารทางการเมืองนั้นสามารถมอบหมายอำนาจได้ แต่ไม่สามารถกระจายอำนาจได้ การบริหารราชการแผ่นดินต้องมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างเข้มแข็ง การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจจะต้องนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ รวมอยู่ในกฎหมายและเสนอให้รัฐบาลเป็นผู้กำกับดูแลโดยเฉพาะ

การกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุมัติ จะต้องควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การพัฒนาขีดความสามารถในการดำเนินงาน และการเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ อำนาจต้องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้กระจายอำนาจ มอบหมาย หรืออนุมัติ จะต้องเป็นผู้ตัดสินใจ และเมื่อตัดสินใจ ก็ต้องเป็นผู้รับผิดชอบด้วย ระดับที่ได้รับมอบหมายให้กระจายอำนาจ มอบหมาย หรืออนุมัติ จะต้องรับผิดชอบต่อรัฐบาลและกฎหมายในการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย มอบหมาย หรืออนุมัติ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) (มีกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้กล่าวไว้ว่า ไม่ควรใส่เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนไว้ในร่างกฎหมาย สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะไม่ตัดสินเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาล รัฐบาลจะไม่ตัดสินเรื่องที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงและท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น การปกครองส่วนท้องถิ่นชนบท และการปกครองส่วนเกาะ รัฐบาลท้องถิ่นออกนโยบายตามอำนาจหน้าที่ของตน

เกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กร (ซึ่งมีกระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน) นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การเสนอมติมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานของหน่วยงานใหม่ในระบบการเมืองทั้งหมดหลังการปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ โดยไม่ทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมาย และเพื่อจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว หน่วยงานต่างๆ ควรตรวจสอบและออกเอกสารตามมติโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการจะไม่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติ

ส่วนร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) (กระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน) นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า บทบัญญัติที่ได้นำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ และได้รับความเห็นชอบจากประชาชนส่วนใหญ่ ควรสืบทอดต่อไป พร้อมกันนี้ ให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ นำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง และสถาปนาเนื้อหาที่กรมการเมืองได้ให้ความเห็นไว้อย่างเป็นระบบ ขจัดเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม ยุ่งยาก และขั้นตอนที่ไม่จำเป็นออกไป...

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดตั้งกระทรวงต่างๆ ของรัฐบาลชุดที่ 15 วาระปี 2564-2569 ( กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานในการร่าง) ร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงสร้างจำนวนสมาชิกรัฐบาลของรัฐสภาชุดที่ 16 (กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานในการร่าง) ร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ (กระทรวงกลาโหมเป็นประธานในการร่าง)

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความชื่นชมกระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงยุติธรรมเป็นอย่างยิ่ง สำหรับความพยายามในการเตรียมการ การเสนอเนื้อหา และการยอมรับและอธิบายความคิดเห็นอย่างจริงจังจากคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลและสมาชิกรัฐบาลในการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายและมติ นอกจากนี้ ยังได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ เป็นรูปธรรม ลึกซึ้ง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทน

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีดำเนินการอย่างจริงจังต่อไปในการรับฟังความคิดเห็นเพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายและมติให้แล้วเสร็จตามระเบียบ รองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในแต่ละด้าน ให้ความสำคัญและสั่งการโดยตรงในการจัดทำเนื้อหาสำคัญ 7 ประการดังกล่าวข้างต้นให้แล้วเสร็จ ส่วนราชการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความคิดเห็นให้ครบถ้วน จัดทำและนำมติที่ประชุมเสนอเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเป็นเอกภาพโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรีขอให้เร่งจัดทำเนื้อหาที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 (กุมภาพันธ์ 2568) ให้แล้วเสร็จ โดยระบุว่า ภารกิจมีมากในขณะที่ระยะเวลาสั้นมาก

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจัดลำดับความสำคัญของเวลา จัดสรรทรัพยากรให้มากที่สุด กำกับดูแลและกำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายและร่างมติให้เสนอต่อรัฐสภาตามระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยตรง เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายและร่างมติมีคุณภาพและเป็นไปตามที่กำหนด ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐสภา และสร้างฉันทามติในกระบวนการพิจารณา ชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายและร่างมติตามความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญและสมาชิกรัฐสภา

นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงภารกิจหลักของงานด้านสถาบันและกฎหมายในอนาคต พร้อมทั้งเน้นย้ำว่า สถาบันต่างๆ ถือเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” เป็น “แรงผลักดันและทรัพยากรสำหรับการพัฒนา” แต่ก็ยังคงเป็น “คอขวดแห่งคอขวด” ซึ่งจำเป็นต้องให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ กำกับดูแลงานด้านการตรากฎหมายโดยตรงและอย่างใกล้ชิด และยังคงให้ความสำคัญกับความเป็นผู้นำ ทิศทาง การลงทุนด้านเวลา ความพยายาม ทรัพยากรบุคคล และสิ่งอำนวยความสะดวกในงานด้านสถาบันต่อไป

นายกรัฐมนตรีเสนอให้สรุปแนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างนโยบายและประเมินผลกระทบจากนโยบายอย่างต่อเนื่อง จัดทำแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นรูปธรรมและเป็นสถาบัน จำเป็นต้องเปลี่ยนแนวคิดในการตรากฎหมายให้เป็นไปในทิศทางที่ทั้งจัดการได้และโปร่งใส ลดตัวกลางและขั้นตอน มอบหมายงานหนึ่งให้คนคนเดียว มอบหมายให้คนเก่งที่สุดทำ ขจัด “อุปสรรค” ล้างและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อพัฒนาประเทศ

นอกจากนั้น เราต้องละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม ถ้าไม่รู้ก็จัดการไป" ถ้าคนหรือธุรกิจทำได้หรือทำได้ดีกว่า เราควรปล่อยให้พวกเขาทำ ถ้าอะไรถูกห้ามก็ใส่ไว้ในกฎหมาย ถ้าอะไรไม่ถูกห้าม เราควรอนุญาตให้คนและธุรกิจทำได้ และมีพื้นที่สำหรับความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม

ในเวลาเดียวกัน กฎหมายยังกำหนดกรอบและหลักการ ในขณะที่ประเด็นเฉพาะในทางปฏิบัติ ซึ่งมักเกิดขึ้นเร็วกว่าบทบัญญัติของกฎหมาย จะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้คำแนะนำเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์

ทบทวนและยุติกลไกการขออนุมัติอย่างเด็ดขาด ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดด้านลบ และผลประโยชน์ของกลุ่มในกระบวนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับ ขณะเดียวกัน ลดขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ลดการติดต่อและธุรกรรมโดยตรง และลดการทุจริตเชิงลบและการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ

รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการของรัฐ การสร้างกลยุทธ์ การวางแผน นโยบาย กฎหมาย การสร้างเครื่องมือเพื่อตรวจสอบและติดตามการบังคับใช้กฎหมาย การควบคุมผลลัพธ์ การหลีกเลี่ยง "การรับ" งานเฉพาะเจาะจงมากเกินไป เมื่อมอบหมายงาน ให้ใส่ใจ 5 สิ่งนี้: บุคลากรที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน ความคืบหน้าที่ชัดเจน ผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน และความรับผิดชอบที่ชัดเจน

การถ่ายทอดเนื้อหาของร่างกฎหมายและมติต้องมีความกระชับ เข้าใจง่าย ชัดเจนในความหมาย มีอำนาจ ความรับผิดชอบ เข้าใจง่าย ตรวจสอบง่าย และติดตามได้ง่าย

หน่วยงานร่างยังคงรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ขอความเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ อ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติ และในเวลาเดียวกันก็ทำหน้าที่สื่อสารนโยบายได้ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเด็นใหม่ๆ และยากๆ

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ยังคงดำเนินการทบทวนกฎหมายที่ออกใช้ โดยเฉพาะกฎหมายที่มีความซับซ้อน ล้าสมัย หรือไม่ทันสมัย ​​เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ แก้ไขปัญหาต่างๆ แก้ไขอำนาจในแต่ละระดับ และเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หากใช้อำนาจเกินขอบเขตอำนาจของตน เข้าใจข้อกำหนดด้านนวัตกรรมในการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารกฎหมายอย่างถ่องแท้ เพิ่มความเข้มงวดของวินัย ระเบียบ และการควบคุมอำนาจในการตรากฎหมายอย่างต่อเนื่อง