มุ่งเน้นอย่างยิ่งในการนำกฎหมายที่ดินปี 2024 มาใช้ในชีวิตจริง

เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นามดิ่ญ ได้ออกประกาศสรุปผลโดยนายทราน อันห์ ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หลังจากการประชุมระดับจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายที่ดินปี 2567 และเอกสารแนะนำ รวมถึงประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับบุคคลและองค์กรที่ใช้ที่ดินในท้องถิ่น

อ้างอิงจากเนื้อหานโยบายและประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2024 และเอกสารแนวทางการนำไปปฏิบัติ โดยอ้างอิงจากแผนปฏิบัติการหมายเลข 62/KH-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ (ออกเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2024) รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญได้เรียกร้องให้แผนกและสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญและรีบศึกษา จัดทำและพัฒนากฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้แล้วเสร็จเพื่อนำกฎหมายไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด ลดความล่าช้าและการหยุดชะงักของนโยบาย อำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการของรัฐ ตลอดจนรับรองสิทธิของธุรกิจและประชาชน

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ กล่าวว่า ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขอบเขตการรับรองที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัย พื้นที่ขั้นต่ำและเงื่อนไขในการแบ่งและรวมแปลงที่ดิน ขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อ เกษตรกรรม ขอบเขตการรับโอนที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม และเอกสารประเภทอื่นๆ ของผู้ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2536 ที่ใช้บังคับในจังหวัดนามดิ่ญนั้น จำเป็นต้องยกเลิกและไม่บรรจุเนื้อหาที่กฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียนไม่ได้กำหนดอย่างเคร่งครัด หรือที่อ้างอิงถึงท้องถิ่นอื่นๆ หลายแห่งไม่ได้บังคับใช้ ไว้ในระเบียบข้อบังคับ เพื่อความสะดวกและหลีกเลี่ยงการยื่นคำร้องและข้อเสนอแนะจากประชาชนเหมือนในอดีต

ด้วยการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินปี 2024 ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดทำและส่งเนื้อหาจำนวนหนึ่งไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้ภายในเดือนสิงหาคม 2024 รวมถึง ระเบียบเกี่ยวกับขีดจำกัดการรับรองที่ดินที่อยู่อาศัย ขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินที่อยู่อาศัย พื้นที่ขั้นต่ำและเงื่อนไขสำหรับการแยกและรวมแปลงที่ดิน ขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ขีดจำกัดการรับโอนที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เอกสารประเภทอื่นๆ ของผู้ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 15 ตุลาคม 1993 ที่บังคับใช้ในจังหวัดนามดิ่ญ ระเบียบเกี่ยวกับจุดเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินในจังหวัด

“กระบวนการก่อสร้างสามารถใช้ขั้นตอนและกระบวนการที่เรียบง่ายเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างรวดเร็ว” เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำถึงทิศทางของผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ

ภายใต้ข้อกำหนดเกี่ยวกับขอบเขตและการตัดสินใจเกี่ยวกับพื้นที่ดินที่จัดสรรให้กับองค์กรศาสนาและองค์กรศาสนาในเครือในจังหวัด ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมปรึกษาหารือกับท้องถิ่นอื่นๆ และขอความเห็นจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อให้คำแนะนำในการพัฒนาและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็วที่สุด

ภายใต้กฎระเบียบว่าด้วยการชดเชยและการช่วยเหลือการตั้งถิ่นฐานใหม่ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อผู้ได้รับผลกระทบอย่างรอบคอบ ไม่ควรมีช่องว่างทางนโยบายหรือผู้คนได้รับความเสียเปรียบมากกว่าเดิมเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน

โดยพื้นฐานแล้ว จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าค่าตอบแทนและการสนับสนุนรวมของประชาชนจะต้องเท่ากับหรือสูงกว่าระดับปัจจุบัน และเพิ่มการใช้รูปแบบการสนับสนุนอื่นๆ ภายใต้การอนุมัติของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

“มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องศึกษาบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการเปลี่ยนผ่านนโยบายเป็นไปอย่างสอดประสานและเป็นวิทยาศาสตร์และไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน” ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญเน้นย้ำ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ มอบหมายให้กรมก่อสร้างและการเงินเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งเนื้อหาเกี่ยวกับราคาต่อหน่วยสำหรับการชดเชยความเสียหายต่อบ้านเรือนและงานก่อสร้างที่ติดกับที่ดินให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้เมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดิน และราคาต่อหน่วยสำหรับการชดเชยและการสนับสนุนพืชผลและปศุสัตว์ตามบทบัญญัติของกฎหมาย และส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้ก่อนวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2567

ขณะเดียวกัน กรมการวางแผนและการลงทุนได้รับมอบหมายให้ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อส่งเอกสารทางกฎหมายไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกเอกสารทางกฎหมายที่กำหนดเกณฑ์ในการตัดสินใจดำเนินการประมูลเพื่อเลือกนักลงทุนตามบทบัญญัติของวรรค 1 มาตรา 126 แห่งกฎหมายที่ดินและคำสั่งที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับมติสภาประชาชนจังหวัดที่ตัดสินใจออกบัญชีราคาที่ดินฉบับแรกเพื่อประกาศและบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 นั้น ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อนำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดตามระเบียบ และให้ทบทวนและแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็วเป็นประจำทุกปี เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมบัญชีราคาที่ดินเพื่อประกาศและบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของปีถัดไป

รายการราคาที่ดินตามมติที่ 19/2023/QD-UBND ลงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงใช้บังคับต่อไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568 โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงและหากจำเป็น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อตัดสินใจปรับปรุงรายการราคาที่ดินตามมติที่ 19/2023/QD-UBND ข้างต้น เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดินฉบับใหม่และสถานการณ์ราคาที่ดินจริงในจังหวัด