เพิ่มเงินเดือนเพื่อกระตุ้นการพัฒนาและ “รักษา” บุคลากรที่มีความสามารถ

การขึ้นเงินเดือนถือเป็นการลงทุนด้านการพัฒนาและสร้างแรงจูงใจให้กับหน่วยงานภาครัฐ

ล่าสุด รัฐสภา ได้ลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป คาดว่าแหล่งงบประมาณกลางสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนจะอยู่ที่ประมาณ 132 ล้านล้านดอง ส่วนแหล่งงบประมาณท้องถิ่นสะสมอยู่ที่ประมาณกว่า 430 ล้านล้านดอง

ดังนั้น งบประมาณจึงได้จัดสรรไว้ 562 ล้านล้านดองเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบซิงโครนัสจะดำเนินไปอย่างเพียงพอตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามมติ 27/2561 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนครั้งที่ 12 สำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร

จากการคำนวณของ รัฐบาล พบว่าการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนนั้น คาดว่าจะมีงบประมาณเพิ่มเติมรวมกว่า 499 ล้านล้านดองในช่วงปี 2567-2569 โดยเป็นงบประมาณสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญ 11.1 ล้านล้านดอง และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม 18 ล้านล้านดอง เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานรัฐเพิ่มขึ้น 32% เมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยของพนักงาน

คาดว่ากระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมจะเสนอแผนปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคต่อรัฐบาล ในการหารือที่รัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนหลายท่านได้เสนอให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคควบคู่ไปกับแผนงานปฏิรูปค่าจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

“ตลอดการปฏิรูปเงินเดือนทั้งสี่ครั้ง ผมไม่เคยเห็นนโยบายเงินเดือนใดที่มีความสอดคล้อง ครอบคลุม และเป็นพื้นฐานเท่ากับนโยบายนี้มาก่อน นี่เป็นนโยบายเงินเดือนใหม่ที่ก้าวหน้า ยุติธรรม กลมกลืนอย่างแท้จริง และสมเหตุสมผล” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถัน ตรา กล่าว

การลงทุนในค่าจ้างก็คือการลงทุนในการพัฒนา

ดร.บุย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคมสงเคราะห์ รัฐสภา แสดงความคิดเห็นว่า การปฏิรูปเงินเดือนในวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่จะทำให้คนงานสามารถดำรงชีพด้วยค่าจ้างของตนได้

นายลอยให้ความเห็นว่า ในความเป็นจริง เงินเดือนของข้าราชการพลเรือน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิต ทำให้การสร้างทีมข้าราชการพลเรือนที่เป็นมืออาชีพ ทุ่มเท และมีประสิทธิภาพเป็นเรื่องยาก ภารกิจเร่งด่วนและจำเป็นที่รออยู่ข้างหน้าคือการเร่งปฏิรูปนโยบายเงินเดือนเพื่อให้มั่นใจว่าชีวิตของลูกจ้างจะดำรงอยู่ได้ ขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าเงินเดือนที่จ่ายนั้นมีความเหมาะสมและสะท้อนถึงคุณค่าที่แท้จริงของแรงงานของข้าราชการพลเรือน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ

สำหรับภาคส่วนแรงงานสัมพันธ์ ค่าจ้างต้องเป็นไปตามมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานและครอบครัว (ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน) สำหรับภาครัฐ การใช้จ่ายเงินเดือนข้าราชการและข้าราชการพลเรือนถือเป็นการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา ดังนั้น คุณลอยจึงเชื่อว่าการปฏิรูปค่าจ้างจึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้เป็นแรงผลักดันสำคัญอย่างแท้จริงในการส่งเสริมให้ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนพัฒนาศักยภาพในการปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และลดการทุจริตคอร์รัปชัน

นายบุ้ย ซี ลอย กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนในสภาวะปัจจุบันถือเป็นข่าวดีสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ สร้างแรงบันดาลใจให้พวกเขาสนใจทำงาน ส่งเสริมให้ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้น และความผูกพันกับหน่วยงานและหน่วยงานของตน

การลงทุนในเงินเดือนก็เหมือนการลงทุนเพื่อการพัฒนา เงินเดือนที่ต่ำเกินไป บีบให้บุคลากรและข้าราชการต้องทำงานหลายงานเพื่อหารายได้เพิ่ม นอกจากนี้ เงินเดือนที่ต่ำยังไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ส่งผลให้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐขาดแรงจูงใจในการทำงาน ไม่ทุ่มเทอย่างเต็มที่ เพราะเงินเดือนไม่สะท้อนคุณค่าที่แท้จริงของแรงงานที่แรงงานเหล่านี้มีต่อหน่วยงานหรือหน่วยงาน

ธรรมชาติของเงินเดือนข้าราชการพลเรือนคือควบคู่ไปกับการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาด เงินเดือนจะต้องใกล้เคียงกับมูลค่าแรงงานในตลาด และต้องมุ่งสู่ความยุติธรรมและความเป็นจริง จำเป็นต้องกำหนดเงินเดือนขั้นต่ำสำหรับข้าราชการฝ่ายบริหารให้เท่ากับแรงงาน

“ดังนั้น การปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะต้องให้ค่าจ้างที่เพียงพอต่อการดำรงชีพแก่ข้าราชการและลูกจ้างตามตำแหน่งงาน ตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ โดยให้สอดคล้องกับทรัพยากรของรัฐและรายได้จากบริการสาธารณะ โดยให้มีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลกับค่าจ้างในตลาดแรงงาน” ดร. บุย ซี ลอย แสดงความคิดเห็น

ดร.บุย ซี ลอย กล่าวว่า ประเทศของเราถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเสมอมา

ปฏิรูปเงินเดือนเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ

เป้าหมายของการปฏิรูปค่าจ้างคือการทำให้มั่นใจว่าแรงงานมีเงินเพียงพอต่อการดำรงชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณากำหนดค่าตอบแทนเฉพาะสำหรับภาคส่วนต่างๆ ในขณะเดียวกัน ควรรักษาแรงงานในภาคส่วนเหล่านั้นไว้ รวมถึงการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาครัฐ เพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐจากภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน

ประเทศของเราถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนการพัฒนามาโดยตลอด การบรรลุเป้าหมายและอุดมการณ์นี้ การปฏิรูปเงินเดือนและประกันชีวิตความเป็นอยู่ของคนงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ดร. บุย ซี ลอย กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือการสร้างแรงจูงใจในการรักษาข้าราชการภาครัฐ กระตุ้นกลไกภาครัฐ จากนั้น ประกันค่าครองชีพ เพื่อให้แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐไม่ต้อง "มีขาข้างหนึ่งยาวกว่าขาข้างหนึ่งอยู่ภายนอก" และปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามตำแหน่งงานของภาคส่วนและสาขาอย่างเต็มความสามารถ

นอกจากนี้ คุณหลอยกล่าวว่า เราจำเป็นต้องทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ภาครัฐที่แผ่ขยายไปสู่ภาคเอกชนอย่างรอบคอบ “ในสังคมอุตสาหกรรม 4.0 ทรัพยากรมนุษย์มีคุณค่าอย่างยิ่ง เราต้องมุ่งมั่นที่จะสร้างสังคมที่ก้าวหน้า การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 จะต้องเน้นไปที่การทำงานน้อยลงและมีความสุขมากขึ้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล และเศรษฐกิจดิจิทัล เพื่อลดการใช้แรงงานคน ในขณะเดียวกันก็เพิ่มผลิตภาพแรงงาน” ดร. บุ่ย ซี หลอย กล่าว