เร่งรัดการจัดเก็บงบประมาณรายได้จากที่ดินเดือนสุดท้ายของปี 2567

ภาพประกอบ (ที่มา: อินเตอร์เน็ต)

โทรเลขหมายเลข 124/CD-TTg ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ส่งถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน ราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ในโทรเลขระบุว่า นับตั้งแต่ต้นปี 2567 สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคยังคงมีเสถียรภาพ การเติบโตได้รับการส่งเสริม ความสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้รับการประกัน รายได้งบประมาณแผ่นดินใน 11 เดือนแรกของปีบรรลุ 106.3% ของประมาณการ ภายใต้เงื่อนไขที่ต้องดำเนินนโยบายต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการยกเว้น ลดหย่อน และขยายเวลาภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าเช่าที่ดิน รายได้จากภาษี 16/19 แห่ง และรายได้ท้องถิ่น 40/63 แห่งที่จัดเก็บได้บรรลุและเกินกำหนดเวลา ทำให้มั่นใจได้ว่ามีทรัพยากรสำหรับดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจมหภาคตามประมาณการที่รัฐสภาตัดสินใจ

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว สถานการณ์การจัดเก็บงบประมาณยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อผลการจัดเก็บงบประมาณโดยรวมของภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ซึ่งเป็นแหล่งรายได้สำคัญสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา ความคืบหน้าในการจัดเก็บงบประมาณยังคงล่าช้า โดย ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน อยู่ที่เพียง 82.8% ของประมาณการ

เพื่อสนับสนุนให้ภารกิจการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินให้บรรลุผลสำเร็จสูงสุด สร้างแรงผลักดันการดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 และช่วงปี 2569-2573 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ... นายกรัฐมนตรีได้ขอความอนุเคราะห์ว่า:

1. ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อ:

ก) กำกับดูแลกรมสรรพากรให้เข้มแข็ง แก้ไขปัญหาการบริหารจัดการภาษี ควบคุมการคำนวณภาษี การยื่นภาษี การชำระภาษีอย่างเคร่งครัด จัดเก็บรายได้ที่เกิดขึ้นให้ถูกต้องครบถ้วนตามกฎหมายภาษี และป้องกันการสูญเสียรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน

ข) ทบทวนและเร่งรัดให้มีการชำระภาษีและค่าเช่าที่ดินที่ได้ขยายเวลาออกไปตามพระราชกฤษฎีกา 64/2024/กฤษฎีกา-ฉบ. ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2567 เรื่อง ขยายเวลาการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และค่าเช่าที่ดิน ปี 2567 และพระราชกฤษฎีกา 65/2024/กฤษฎีกา-ฉบ. ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2567 เรื่อง ขยายเวลาการชำระภาษีบริโภคพิเศษสำหรับรถยนต์ที่ผลิตหรือประกอบภายในประเทศ เมื่อระยะเวลาขยายเวลาสิ้นสุดลง

ค) ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามแนวทางการเสริมสร้างวินัยทางการเงินและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการบริหารงบประมาณแผ่นดิน เร่งรัดการตรวจสอบ สอบสวน ปราบปรามการสูญเสียรายได้ และการจัดเก็บหนี้ภาษีอย่างเด็ดขาด

ง) สั่งให้กรมสรรพากรประสานงานกับหน่วยงานและกรมต่างๆ ในพื้นที่อย่างเร่งด่วน เพื่อแจ้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ ให้ดำเนินการและขจัดอุปสรรคด้านขั้นตอนและราคาโครงการอสังหาริมทรัพย์โดยเร่งด่วน เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ จัดการประมูล จัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน เร่งรัดการจัดเก็บรายได้ที่เกิดขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินให้ทันท่วงที ส่งเสริมการป้องกันการสูญเสียรายได้จากการโอนอสังหาริมทรัพย์สองราคาเพื่อสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แข็งแรง ทบทวนโครงการทั้งหมดที่ดำเนินการล่าช้าและมีค่าใช้ที่ดินค้างชำระ จัดทำรายงานสรุปและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ เพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่างๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการเร่งรัดการจัดเก็บหนี้ภาษีและค่าใช้ที่ดินเข้างบประมาณแผ่นดินให้ทันท่วงที ในกรณีที่จงใจผัดวันประกันพรุ่งและไม่ดำเนินการ ให้ปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือเมืองเพื่อยกเลิกโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ง) ให้กรมสรรพากรและกระทรวงการคลังจัดหน่วยงานดำเนินการระบบสารสนเทศตลอด 24 ชั่วโมง ภายในเดือนสุดท้ายของปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 เพื่อช่วยเหลือผู้เสียภาษีให้สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันงบประมาณแผ่นดินได้อย่างทันท่วงที

2. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อ:

ก) ดำเนินการจัดอบรม ประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ และให้คำปรึกษาแก่ท้องถิ่นเกี่ยวกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินอย่างต่อเนื่อง ติดตามการจัดทำและการบังคับใช้กฎหมายที่ดินทั่วประเทศอย่างใกล้ชิด สรุปปัญหาและอุปสรรคที่ต้องจัดการและแก้ไขตามอำนาจหน้าที่ และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

ข) เร่งรัดให้ท้องถิ่นจัดทำเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายที่ดินตามอำนาจหน้าที่โดยเร็ว และจัดทำและออกบัญชีราคาที่ดินใหม่ เพื่อให้การประมูลและการจัดสรรที่ดินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที โดยไม่สูญเสียงบประมาณแผ่นดิน

ค) เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการแก้ไขการฝ่าฝืนโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและผู้ใช้ที่ดินในท้องถิ่น

3. กระทรวงการก่อสร้าง มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ก) ดำเนินการส่งเสริมประสิทธิผลการทำงานของคณะทำงานนายกรัฐมนตรีที่จัดตั้งขึ้นตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 1435/QD-TTg ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 อย่างต่อเนื่อง

ข) ทบทวน กระตุ้น และชี้แนะการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ของท้องถิ่นและวิสาหกิจ โดยเฉพาะปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ผังเมือง โครงการที่มีสภาพคล่องดี โครงการบ้านจัดสรร โครงการเคหะสังคม พื้นที่เมืองใหม่ ฯลฯ อันจะก่อให้เกิดและส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ ดึงดูดโครงการลงทุนขนาดใหญ่จำนวนมาก สร้างแหล่งรายได้เพิ่มเข้างบประมาณแผ่นดิน

4. กระทรวงการวางแผนและการลงทุน มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อ:

ดำเนินการขจัดปัญหาและอุปสรรคด้านสถาบันอย่างต่อเนื่อง ให้คำแนะนำและเร่งรัดการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น เร่งรัดความคืบหน้าในการก่อสร้างและการเสร็จสิ้นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญ โครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค นำไปปฏิบัติและใช้งานได้ตามกำหนดเวลา สร้างผลกระทบและเพิ่มมูลค่าที่ดินที่ประมูลในท้องถิ่น และใช้ประโยชน์และเพิ่มรายได้จากทรัพยากรที่ดิน

5. ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง:

ก) ดำเนินการตามคำสั่ง สธ. ที่ 122/คสช.-ทธ. ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2567 เรื่อง การเสริมสร้างแนวทางการบริหารจัดการสินเชื่อ ปี 2567 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ข) สั่งการให้ธนาคารพาณิชย์ทบทวนและลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่เหมาะสมอย่างต่อเนื่อง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และผู้ซื้อที่อยู่อาศัยในการเข้าถึงแหล่งสินเชื่อ ส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างยั่งยืน และสร้างรายได้เพิ่มเติมเข้างบประมาณแผ่นดิน

6. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง:

ก) ส่งเสริมการปฏิบัติตามผังแม่บทและผังรายละเอียด ให้เป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่มีประสิทธิภาพ เหมาะสม สอดคล้อง และทันสมัย

ข) เร่งจัดทำบัญชีราคาที่ดินพร้อมรายละเอียดอื่นๆ ตามที่กำหนดในกฎหมายที่ดินและเอกสารประกอบการจัดทำอย่างละเอียด มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมการคลัง กรมการก่อสร้าง ประสานงานกับกรม กรมสาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดการเรื่องการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานให้มีประสิทธิภาพ เน้นการประเมินราคาและกำหนดราคาที่ดินให้ดี เร่งรัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเช่าที่ดินสำหรับโครงการที่ผ่านคุณสมบัติ เพื่อให้กรมสรรพากรมีหลักฐานเร่งรัดการจัดเก็บรายได้ที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในพื้นที่เข้างบประมาณแผ่นดินได้ทันท่วงที

ค) กำกับดูแลการตรวจสอบอย่างแข็งขันและระบุจำนวนบันทึกที่ดินค้างชำระ สาเหตุ วิธีแก้ไขให้ชัดเจน พร้อมทั้งระบุความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินการไปแล้วในพื้นที่แต่ยังคงมีปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การก่อสร้าง การวางแผน การชดเชย การขออนุญาตใช้พื้นที่... เพื่อขจัดปัญหาโดยเร็วและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่

ง) ให้กรม คณะกรรมการ และสาขาต่างๆ ดำเนินการทบทวนโครงการที่มีมติจัดสรรที่ดินแล้ว ไม่มีปัญหาแต่ผู้ลงทุนไม่ดำเนินการ หรือดำเนินการล่าช้ากว่ากำหนด ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินอย่างถูกต้อง จัดให้มีการฟื้นฟูที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน คัดเลือกผู้ลงทุนที่มีศักยภาพเพียงพอในการดำเนินการ และป้องกันการทุจริต

ง) เสริมสร้างการติดตามและกำกับดูแลสถานการณ์ตลาดอสังหาริมทรัพย์ในประเทศให้เข้มแข็ง เพื่อดำเนินมาตรการและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมโดยเร็วเพื่อรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ให้ตลาดพัฒนาได้อย่างปลอดภัย แข็งแรง และยั่งยืน

ข) ดำเนินการรักษาและเสริมสร้างกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการป้องกันการสูญเสียรายได้และการเรียกเก็บภาษีค้างชำระอย่างต่อเนื่อง สั่งให้ภาคส่วนและระดับท้องถิ่นประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมสรรพากรในการบริหารจัดการรายได้ ป้องกันการสูญเสียรายได้ เรียกเก็บภาษีค้างชำระจากรายได้จากที่ดิน แสวงหารายได้เพิ่มสำหรับงบประมาณแผ่นดิน มุ่งมั่นดำเนินการจัดเก็บรายได้งบประมาณแผ่นดินให้บรรลุภารกิจสูงสุด

7. กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ และท้องถิ่น:

ก) ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ให้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง เพื่อนำแนวปฏิบัติและโทรเลขของรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การบริหารงบประมาณแผ่นดิน และการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ปลอดภัย มั่นคง และยั่งยืน ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ และเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐสำหรับงานโครงสร้างพื้นฐานและโครงการต่างๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจการบริหารของตนโดยเร็ว เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์

ข) เสริมสร้างวินัย เผยแพร่ให้หน่วยงาน บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทุกระดับ ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจัง แก้ไขปัญหาการหลีกเลี่ยง ผลักดันงาน ความกลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าแนะนำและเสนอแนวทางการจัดการงานโดยทันที ลดระยะเวลาในการจัดการงาน และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแลและการบริหาร เข้มงวดกับองค์กรและบุคคลที่จงใจหลีกเลี่ยง ผลักดันงาน หลีกเลี่ยงงาน ขาดความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ก่อให้เกิดความล่าช้าหรือไม่ตัดสินใจในประเด็นต่างๆ และทำงานภายใต้อำนาจหน้าที่ ยกย่องและให้รางวัลแก่กลุ่มและบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างทันท่วงที ปกป้องบุคลากรที่กล้าคิดและปฏิบัติเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

8. นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก โฟก ทำหน้าที่กำกับดูแล กระตุ้น และจัดระเบียบการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ให้มีประสิทธิภาพ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับประเด็นที่อยู่นอกเหนืออำนาจของเขา

9. สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้ประกาศอย่างเป็นทางการฉบับนี้ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย