เหตุใดเอกราชจึงไม่เพียงพอสำหรับบางประเทศในแอฟริกา?

ย้อนกลับไปในช่วงทศวรรษ 1950 ไลบีเรียและเอธิโอเปียเป็นเพียงสองประเทศในแอฟริกาที่สามารถหลุดพ้นจากการปกครองแบบอาณานิคม ปัจจุบัน ประเทศในแอฟริกาเกือบทั้งหมดเป็นรัฐเอกราชและมีอำนาจ อธิปไตย บางประเทศ เช่น ซูดานใต้ เอริเทรีย และนามิเบีย ได้รับเอกราชจากประเทศอื่นๆ ในแอฟริกาด้วยซ้ำ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ เช่น Juste Codjo รองศาสตราจารย์และนักวิเคราะห์การศึกษาด้านความมั่นคงจากเบนิน กล่าวไว้ ในหลายกรณี การเป็นประเทศเอกราชไม่ได้หมายความว่าประเทศในแอฟริกาจะเจริญรุ่งเรือง ทางเศรษฐกิจ

“การประกาศเอกราชเป็นเพียงสิ่งที่เราสามารถพูดได้ว่าเกิดขึ้นแล้ว แต่เราไม่สามารถยืนยันได้ว่าประเทศต่างๆ ในแอฟริกาเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์หรือไม่” รองศาสตราจารย์ Codjo กล่าวกับ DW

สำหรับฟิเดล อามาเก โอวูซู นักวิเคราะห์ การเมือง ชาวกานา เรื่องนี้ต้องพิจารณาเป็นกรณีๆ ไป ยกตัวอย่างเช่น นามิเบียดูเหมือนจะมีผลงานดีกว่าซูดานใต้อย่างเห็นได้ชัด แม้ว่าทั้งสองประเทศในแอฟริกาจะมีเส้นทางสู่เอกราชที่คล้ายคลึงกัน

“ความเป็นอิสระที่ประเทศต่างๆ ในแอฟริกามีขึ้นอยู่กับอำนาจอาณานิคมที่ปกครองดินแดนนั้นๆ” นายโอวูซูกล่าว

ซูดานใต้ทำหน้าที่เป็นเรื่องราวเตือนใจ

ซูดานใต้ ประเทศที่อายุน้อยที่สุดในแอฟริกา เฉลิมฉลองเอกราชครบ 13 ปี เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาสั้นๆ นี้ ประเทศนี้ต้องเผชิญกับสงครามกลางเมืองที่กินเวลานานถึงเจ็ดปี ในปี 2017 สหประชาชาติได้ประกาศภาวะทุพภิกขภัยทั่วประเทศในซูดานใต้ ยิ่งไปกว่านั้น ความขัดแย้งทางการเมืองที่ยืดเยื้อมานานหลายปียังทำให้ชีวิตของผู้คนในซูดานใต้ตกอยู่ในความทุกข์ยากอย่างแท้จริง

เจมส์ โบโบยา นักวิชาการด้านการพัฒนาระหว่างประเทศชาวซูดานใต้ บอกกับ DW ว่าในตอนแรกประเทศมีความหวังดี แต่หลังจากนั้นไม่นาน ความหวังก็เปลี่ยนไป

“เมื่อเราได้รับเอกราช เรามีข้าราชการและทหารที่ต้องทำงานนานกว่าแปดเดือนโดยไม่ได้รับค่าจ้าง” โบโบยากล่าว “สิ่งที่รัฐบาลสืบทอดมาจากซูดานคือความวุ่นวาย การขาดแคลนบริการ การทุจริต และการบริหารจัดการทรัพยากรที่ย่ำแย่”

ปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้ส่งผลให้เกิด “ปัญหาชนกลุ่มน้อย ขาดเสรีภาพ และขาดการพัฒนา” นายโบโบยา กล่าวเสริม

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ Owusu กล่าวว่า ปัญหาหลายอย่างของซูดานใต้เชื่อมโยงโดยตรงกับธรรมชาติทางการเมือง “เพราะสงครามและความไม่มั่นคง ประเทศจึงไม่พัฒนา บทเรียนคือ หากขาดความสามัคคีภายใน ย่อมไม่สามารถพัฒนาได้” เขากล่าว

โบโบยา กล่าวว่าการขาดเจตจำนงทางการเมืองและภาวะผู้นำที่แท้จริงคือหัวใจสำคัญของความล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในซูดานใต้ และเสริมว่าสถาบันความมั่นคงที่สำคัญในประเทศจำเป็นต้องมีการมอบหมายงานแบบมีเป้าหมายและบูรณาการ

“รัฐบาลจะต้องแก้ไขปัญหาการปฏิรูปรัฐพลเรือนเพื่อให้เรามีกองทัพ ตำรวจ หน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติ และหน่วยข่าวกรองที่รับผิดชอบด้านความมั่นคงของซูดานใต้” โบโบยา กล่าว

คิงส์ลีย์ เชเตห์ นิวอูห์ นักเศรษฐศาสตร์การเมืองจากแคเมอรูน เห็นด้วยว่าสถาบันต่างๆ ของซูดานใต้จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างจากภายใน “การขาดสถาบันที่เข้มแข็งและเป็นอิสระนำไปสู่การปกครองที่ย่ำแย่ ไร้ประสิทธิภาพ และคอร์รัปชัน” นิวอูห์กล่าว

คุณภาพความเป็นผู้นำเป็นปัจจัยสำคัญสู่ความสำเร็จ

แต่สำหรับนิวอูห์ ยังมีปัจจัยที่จับต้องไม่ได้อีกประการหนึ่ง นั่นคือ ภาวะผู้นำ แม้ว่ามรดกจากประเด็นทางประวัติศาสตร์อาจท้าทายวิถีของประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราช แต่นิวอูห์เชื่อว่าภาวะผู้นำมีบทบาทสำคัญในการบริหารประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศใหม่กำลังแสวงหาการพัฒนาอัตลักษณ์ของตนเอง

ภาวะผู้นำทางการเมืองเปรียบเสมือนดาบสองคมในแอฟริกาหลังได้รับเอกราช แม้ว่าผู้นำที่มีวิสัยทัศน์อย่างเนลสัน แมนเดลา จูเลียส ไนเรเร และควาเม นครูมาห์ จะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความสามัคคีของชาติ การพัฒนาสังคม และความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ แต่ในทางกลับกัน ภาวะผู้นำที่ย่ำแย่ ซึ่งเต็มไปด้วยการคอร์รัปชัน ระบบอุปถัมภ์ และระบอบเผด็จการ กลับมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความล้มเหลวของประเทศอื่นๆ ในแอฟริกา

นิวอูห์กล่าวเสริมว่า ผู้นำที่ให้ความสำคัญกับอำนาจส่วนตัวมากกว่าการพัฒนาชาติ มักจะเผชิญกับปัญหาที่ร้ายแรงกว่า เช่น ความยากจน ความขัดแย้ง และการพัฒนาที่ไม่เพียงพอ

โบโบยา นักวิชาการชาวซูดานใต้มีมุมมองที่คล้ายคลึงกันเกี่ยวกับภาวะผู้นำในบริบทของประเทศ “มีขุนศึกและผู้นำทางการเมืองหลายคนที่ฉวยโอกาสจากสถานการณ์นี้ และเริ่มส่งเสริมการก่อกบฏทั่วประเทศซูดานใต้” โบโบยากล่าว พร้อมตั้งข้อสังเกตว่านี่เป็นปัจจัยสำคัญที่ “กัดกร่อน” อิสรภาพของประเทศ

บทเรียนจากลัทธิอาณานิคมสู่การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์

แต่เรื่องเล่าทางประวัติศาสตร์ก็มีบทบาทสำคัญในการประเมินความก้าวหน้าของประเทศต่างๆ ในแอฟริกาเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โอวูซูเชื่อว่าการใส่ใจว่าประเทศต่างๆ บรรลุเอกราชได้อย่างไรนั้นเป็นสิ่งสำคัญ

“ยกตัวอย่างเช่น วิธีที่สหราชอาณาจักรมอบเอกราชให้แก่แอฟริกาใต้นั้นแตกต่างจากวิธีที่ทำในแอฟริกาตะวันตก” เขากล่าว “และต้องเกิดการรัฐประหารในโปรตุเกสเสียก่อนจึงจะมอบเอกราชให้แก่อาณานิคมในแอฟริกาได้” โอวูซูกล่าวเสริม พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าเส้นทางสู่อำนาจอธิปไตยของประเทศต่างๆ ในแอฟริกานั้นขึ้นอยู่กับบริบททางการเมืองของอาณานิคมนั้นๆ ในขณะนั้นเป็นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม บางคนเชื่อว่าถึงเวลาแล้วที่จะก้าวออกจากเงาของลัทธิล่าอาณานิคมและมองดูเรื่องราวความสำเร็จที่แท้จริงในแอฟริกา

“เมื่อพูดถึงถนนหนทางและความสะอาด หลายคนชื่นชมรวันดา เมื่อพูดถึงเกษตรกรรม ยูกันดามีระบบที่ดีที่สุด และความสามารถในการตั้งคำถามกับรัฐบาล ดังที่เห็นในเคนยา เป็นสิ่งที่ชาวซูดานใต้ต้องการ” โบโบยากล่าว

นักวิเคราะห์การเมือง Owusu เห็นด้วยว่าตัวอย่างเฉพาะของรวันดาสามารถสร้างแรงบันดาลใจให้กับประเทศอื่นๆ ในแอฟริกาได้ โดยระบุว่าประเทศเล็กๆ ในแอฟริกาตะวันออกแห่งนี้ได้แสดงให้เห็นว่าประเทศสามารถเอาชนะสถานการณ์เลวร้ายเช่นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวทุตซีและชาวฮูตูสายกลางของรวันดาในปี 1994 ได้ เพื่อให้บรรลุเสถียรภาพและการพัฒนา

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวเสริมว่ารวันดายังไม่ได้แก้ไขปัญหาทั้งหมด “รวันดาเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในแอฟริกา มีอัตราการว่างงานของเยาวชนสูง และเศรษฐกิจก็ยังไม่มั่นคง” เขากล่าว

แต่ความท้าทายและช่องว่างทางการพัฒนาไม่ได้เกิดจากความขัดแย้งทั้งหมด ตัวอย่างเช่น มาลาวีได้เฉลิมฉลองครบรอบ 60 ปีแห่งเอกราชเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม แม้จะไม่มีความขัดแย้งเกิดขึ้น ธนาคารโลกจัดอันดับให้ประเทศนี้ยากจนที่สุดเป็นอันดับสี่ของโลก โดยชาวมาลาวี 70 เปอร์เซ็นต์มีรายได้น้อยกว่า 2.50 ดอลลาร์ต่อวัน

โอวูซูเชื่อว่าความทุกข์ยากของมาลาวีเชื่อมโยงโดยตรงกับอดีตอาณานิคมของประเทศ “ผู้ปกครองอาณานิคมอังกฤษไม่ได้ให้การศึกษาที่ดีแก่พวกเขา พวกเขาใช้แรงงานบังคับ” เขาอธิบาย พร้อมเสริมว่ารูปแบบที่คล้ายคลึงกันนี้เคยเกิดขึ้นในมาลีและบูร์กินาฟาโซ เมื่อทั้งสองประเทศแยกตัวออกจากฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2503

แอฟริกาจะมีโอกาสเติบโตอะไรบ้าง?

เมื่อเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 แอฟริกาต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ มากมายโดยไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่มีมาตั้งแต่ยุคอาณานิคมได้

นิวอูห์กล่าวว่าการทุจริตยังคงแพร่หลายในหลายประเทศในแอฟริกา และเน้นย้ำว่า “จำเป็นต้องแก้ไขเพราะจะทำให้เกิดวัฏจักรอันโหดร้ายของการพัฒนาที่ล่าช้า ความยากจน และความไม่มั่นคงทางการเมืองในหลายประเทศในแอฟริกา”

นักวิเคราะห์การเมือง Owusu เชื่อว่า “ปัญหาสิ่งแวดล้อมอันเนื่องมาจากภาวะโลกร้อน” จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขก่อน เนื่องจากทวีปแอฟริกากำลังได้รับผลกระทบมากที่สุดจากผลกระทบของภาวะโลกร้อน “และการว่างงานของเยาวชนก็เป็นปัจจัยฉุดรั้งทวีปนี้เช่นกัน” เขากล่าวเสริม

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความท้าทายมากมายเหล่านี้ โบโบยาเชื่อว่ายังมีเหตุผลที่จะมองโลกในแง่ดี เพราะอนาคตอยู่ในมือของเยาวชน “คนรุ่นใหม่ต้องระดมพลังเพื่อก้าวขึ้นเป็นผู้นำ เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะปลดปล่อยประเทศเหล่านี้จากความล้มเหลวของผู้นำในปัจจุบัน” เขากล่าว

ตามรายงานขององค์การสหประชาชาติ ระบุว่าในทศวรรษหน้า เยาวชนอายุระหว่าง 15 ถึง 24 ปีอย่างน้อยหนึ่งในสามของโลกจะเป็นชาวแอฟริกัน ทำให้ทวีปนี้กลายเป็นทวีปที่มีกำลังแรงงานมากที่สุดในโลก แซงหน้าจีนและอินเดีย

คนแอฟริกันรุ่นเยาว์ยังมีการศึกษาที่ดีขึ้นและมีการเชื่อมต่อมากกว่าที่เคย โดยมีผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายถึง 44% ในปี 2020 เพิ่มขึ้นจาก 27% ในปี 2000 และมีผู้ใช้อินเทอร์เน็ตมากกว่า 500 ล้านคนทุกวัน

การเข้าถึงเทคโนโลยีและการสื่อสารกับโลกจะเป็นแรงผลักดันให้คนรุ่นใหม่ของแอฟริกาเปลี่ยนแปลงชะตากรรมของตนเอง และแน่นอนว่ารวมถึงประเทศต่างๆ ที่กำลังดิ้นรนในทวีปนี้ด้วย

เหงียน ข่านห์