หลังการต่อรองเป็นเวลาสองสัปดาห์และนอนไม่หลับหลายคืน ในที่สุดผู้แทนจากประเทศเกือบ 200 ประเทศที่เข้าร่วมการประชุมภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 29 (COP29) ณ กรุงบากู เมืองหลวงของอาเซอร์ไบจาน ก็ได้เห็นชอบข้อตกลงทางการเงินดังกล่าวเมื่อช่วงเช้าของวันที่ 24 พฤศจิกายน

ภายใต้ข้อตกลงใหม่นี้ ประเทศที่พัฒนาแล้วจะใช้จ่ายเงินอย่างน้อย 300,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2578 เพื่อช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาทำให้เศรษฐกิจของตนเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและเตรียมพร้อมรับมือกับภัยพิบัติที่เลวร้ายยิ่งกว่า ตัวเลขดังกล่าวสูงขึ้นจากพันธกรณีในปัจจุบันที่กำหนดไว้ 100,000 ล้านดอลลาร์ แต่กลับถูกวิพากษ์วิจารณ์จากประเทศกำลังพัฒนาว่าต่ำเกินไป เนื่องจากพวกเขาเรียกร้องเงินมากกว่านี้มาก สำนักข่าว AFP รายงาน

“จำนวนเงินที่เสนอให้ระดมทุนนั้นน้อยเกินไป เป็นจำนวนเงินเพียงเล็กน้อย... ในความเห็นของเรา จำนวนเงินนี้จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาใหญ่หลวงที่เราทุกคนต้องเผชิญได้” ลีนา นันดัน ผู้แทนจากอินเดีย กล่าวเน้นย้ำ

“COP ครั้งนี้ถือเป็นหายนะสำหรับโลกที่กำลังพัฒนา ถือเป็นการทรยศของประเทศร่ำรวยที่อ้างว่าให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างจริงจัง ทั้งต่อผู้คนและต่อโลก ไม่มีเวลาให้เฉลิมฉลองอีกแล้ว” โมฮัมเหม็ด อาโดว์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัย Power Shift Africa ในประเทศเคนยา กล่าว

กลุ่มประเทศกำลังพัฒนา 134 ประเทศเรียกร้องเงินอย่างน้อย 500,000 ล้านดอลลาร์จากรัฐบาลที่ร่ำรวยเพื่อสร้างความสามารถในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ไซมอน สตีล เลขาธิการด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ ยอมรับว่าข้อตกลงใหม่นี้ไม่สมบูรณ์แบบ “ไม่มีประเทศใดที่ประสบความสำเร็จตามที่ต้องการ และเราทิ้งบากูไว้กับงานมากมายที่ต้องทำ ดังนั้น นี่ไม่ใช่เวลาที่จะเฉลิมฉลองชัยชนะ” นายสตีลล์เน้นย้ำในแถลงการณ์

สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) ต้องการให้เศรษฐกิจเกิดใหม่ที่ร่ำรวย เช่น จีน ซึ่งเป็นประเทศผู้ปล่อยมลพิษมากที่สุดในโลก มีส่วนสนับสนุนมากขึ้น ข้อตกลงขั้นสุดท้ายนี้ "สนับสนุน" ให้ประเทศกำลังพัฒนามีส่วนสนับสนุนโดยสมัครใจ ซึ่งไม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงสำหรับจีน ซึ่งได้จัดหาเงินทุนเพื่อสภาพอากาศตามเงื่อนไขของตัวเอง ตามรายงานของ AFP

ประเทศร่ำรวยกล่าวว่าการคาดหวังเงินทุนโดยตรงจากรัฐบาลมากขึ้นนั้นถือเป็นเรื่องที่ไม่สมจริงทางการเมือง

ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้ไม่เชื่อมั่นในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศและความช่วยเหลือจากต่างประเทศ จะกลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งในเดือนมกราคม 2568 และประเทศตะวันตกอื่นๆ อีกหลายประเทศก็พบกับปฏิกิริยาตอบโต้จากฝ่ายขวาต่อแผนงานสีเขียวของเขา

ข้อตกลงใหม่กำหนดเป้าหมายโดยรวมที่สูงขึ้นถึง 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อต่อสู้กับอุณหภูมิที่สูงขึ้นและภัยพิบัติ แต่ส่วนใหญ่จะมาจากแหล่งเอกชน

ก่อนจะบรรลุข้อตกลงดังกล่าว ประเทศต่างๆ พยายามประนีประนอมความขัดแย้งที่มีมายาวนานเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ประเทศร่ำรวยซึ่งรับผิดชอบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดควรมอบให้กับประเทศยากจนซึ่งรับผิดชอบน้อยที่สุดแต่ได้รับผลกระทบจากภาวะโลกร้อนที่รวดเร็วของโลกมากที่สุด

บางครั้งการเจรจาดูเหมือนจะใกล้จะล้มเหลว เพราะตัวแทนจากประเทศกำลังพัฒนาเดินออกจากการประชุม และขู่ว่าจะเดินออกจากการประชุมหากประเทศร่ำรวยไม่จ่ายเงินเพิ่ม