จะมีการยื่นข้อเสนอเพื่ออนุญาตให้บริษัทจัดจำหน่ายเชื้อเพลิงสามารถทำการซื้อขายข้ามกลุ่มได้

นางเฮียนกล่าวว่า "ในร่างฉบับต่อไป เราจะนำเสนอทางเลือกเพิ่มเติมที่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมซื้อและขายระหว่างกันได้ โดยอิงจากข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อให้รัฐบาลพิจารณาและตัดสินใจเลือกแผนที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง โดยคำนึงถึงความเป็นกลางและความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์"

ผู้ประกอบการธุรกิจปิโตรเลียมทางภาคใต้รายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวดงว่า ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมเป็นธุรกิจที่มีสิทธิแข่งขันอย่างเสรี และหากไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายแลกเปลี่ยนกันเอง ก็จะไม่สามารถสร้างการแข่งขันในตลาดได้

“ในช่วงที่ราคาสินค้าผันผวน การขายสินค้าข้ามกลุ่มช่วยให้ผู้จัดจำหน่ายสามารถแบ่งปันปริมาณและราคาสินค้ากันได้ การจำกัดอำนาจนี้อาจไม่ช่วยให้ตลาดมีเสถียรภาพ” ผู้นำทางธุรกิจกล่าว

การจำหน่ายน้ำมันเบนซินโดยไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายระหว่างบริษัท อาจถือเป็นการกระทำที่ขัดต่อการแข่งขัน

ในการพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียม กระทรวงยุติธรรมได้ชี้ให้เห็นประเด็นหลายประเด็นที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจน รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการแข่งขันทางธุรกิจ

วรรค 1 มาตรา 17 ของร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดว่า "ผู้จัดจำหน่ายน้ำมันสามารถซื้อน้ำมันจากผู้ค้าส่งน้ำมันได้" อย่างไรก็ตาม ผู้จัดจำหน่ายเหล่านี้ "ไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อหรือขายน้ำมันระหว่างกันเอง"

กระทรวงยุติธรรมระบุในการประเมินว่า "โดยหลักการแล้ว ข้อจำกัดข้างต้นจะจำกัดทางเลือกของผู้จัดหาเชื้อเพลิงสำหรับผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิง และอาจไม่สอดคล้องกับนโยบายด้านการแข่งขันของรัฐตามที่ระบุไว้ในวรรค 2 มาตรา 6 ของกฎหมายการแข่งขันปี 2018"

วรรค 2 ของมาตรา 6 แห่งกฎหมายการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2561 บัญญัติไว้ว่า: "ส่งเสริมการแข่งขันและรับรองสิทธิในการแข่งขันอย่างเสรีในธุรกิจสำหรับวิสาหกิจตามกฎหมาย"

จากระเบียบข้างต้น กระทรวงยุติธรรมยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า ข้อเสนอในพระราชกฤษฎีกาปิโตรเลียมเกี่ยวกับผู้ค้าจัดจำหน่ายที่กล่าวถึงข้างต้น อาจถูกระบุว่าเป็นการกระทำที่ขัดขวางการแข่งขันในตลาด ซึ่งเป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเด็ดขาดภายใต้ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 8 ของกฎหมายการแข่งขัน กล่าวคือ "การบังคับ การกำหนด หรือการแนะนำให้วิสาหกิจ... ดำเนินการหรือละเว้นการดำเนินการผลิต ซื้อ หรือขายสินค้าเฉพาะอย่าง การจัดหา หรือการใช้บริการเฉพาะอย่าง หรือการซื้อหรือขายสินค้า การจัดหา หรือการใช้บริการกับวิสาหกิจเฉพาะอย่าง"

ธุรกิจปิโตรเลียมหลายแห่งกังวลว่า การอนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อน้ำมันจากผู้จัดจำหน่ายหลักเท่านั้น จะทำให้ผู้จัดจำหน่ายหลักมีอำนาจมากเกินไป ส่งผลให้ธุรกิจเหล่านี้ต้องพึ่งพาผู้จัดจำหน่ายหลักทั้งในด้านการจัดหาและผลกำไร

เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมที่ห้ามผู้ค้าซื้อขายกันเอง นายเหงียน เทียน โทอา อดีตผู้อำนวยการกรมการจัดการราคา (กระทรวงการคลัง) เชื่อว่าเงื่อนไขในพระราชกฤษฎีกานี้จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ซึ่งรวมถึงการสร้างกลไกสำหรับการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดและการควบคุมซึ่งกันและกันภายในระบบจัดหาน้ำมันปิโตรเลียมตามเส้นทาง "แนวดิ่ง" จากผู้ค้าขั้นต้นไปจนถึงผู้จัดจำหน่ายและต่อไปยังระดับที่สูงขึ้น ผ่านสัญญาและข้อผูกพันต่างๆ

ในเวลาเดียวกัน ระบบห่วงโซ่อุปทานที่จดทะเบียนก็ถูกจัดตั้งขึ้น โดยมีหน้าที่รับผิดชอบมากขึ้นในการรับประกันการจัดหา การแบ่งปันต้นทุนทางธุรกิจ และการเสนอส่วนลดที่เหมาะสม เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างผู้จัดจำหน่ายประมาณ 300 ราย และผู้จัดจำหน่ายหลัก 32 ราย

จากข้อมูลดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสามารถให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับพันธสัญญา ตรวจสอบการดำเนินการ และป้องกันสถานการณ์ "การกดขี่" ในภาคธุรกิจได้