บ่ายวันนี้ 9 ตุลาคม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดงานแถลงข่าวประจำไตรมาสที่ 3 ในงานแถลงข่าว ผู้แทนจากหน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องในกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพการทำงานและคุณภาพชีวิตของนักวิทยาศาสตร์

นโยบายจูงใจไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

นางสาวเหงียน ถิ ง็อก เดียป ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า กระทรวงได้ตระหนักถึงความยากลำบากบางประการในประเด็นดังกล่าว จึงได้ดำเนินการทบทวนเบื้องต้นเกี่ยวกับความยากลำบากที่พบเจอในอดีต ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อดำเนินการแก้ไข พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีแผนที่จะเพิ่มเติมนโยบายต่างๆ หลายประการ เช่น ชี้แจงแนวคิดเช่น นักวิทยาศาสตร์ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ ให้มีแรงจูงใจที่สอดคล้องกับตำแหน่งเหล่านี้

“เราทราบดีว่าในปัจจุบันเทคโนโลยีถูกนำมาใช้ในการผลิตและในธุรกิจเป็นจำนวนมาก เรามีแผนที่จะกำหนดชื่อเทคโนโลยีให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อแสดงให้เห็นถึงความสนใจของรัฐ รวมถึงนโยบายพิเศษที่เกี่ยวข้องกับชื่อเทคโนโลยีเหล่านี้ หรือเราจะเพิ่มกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่จะต้องให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากขึ้น เพื่อยกระดับคุณภาพและความสามารถของนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่และนักวิทยาศาสตร์ที่มีความสามารถ” นางสาวเดียปกล่าว

นางสาว Pham Thi Van Anh ผู้อำนวยการฝ่ายการจัดองค์กรและบุคลากร กล่าวว่า ในการดำเนินการตาม พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตั้งแต่ปี 2556 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาและประกาศใช้ภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน หรือเสนอให้รัฐบาลประกาศใช้ นโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของนักวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีนโยบายการให้สิทธิพิเศษหลายประการแก่กลุ่มนักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณภาพ เช่น นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ นักวิทยาศาสตร์ที่ได้รับมอบหมายให้ควบคุมภารกิจระดับชาติที่สำคัญเป็นพิเศษ และนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่มีพรสวรรค์

“อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายกล่าวไว้ แม้จะมีความต้องการและความคาดหวังมากมาย แต่แนวนโยบายสำหรับบุคลากรที่ทำงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ยังคงไม่เข้มงวดมากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นเรื่องเงินเดือนและรายได้ของนักวิทยาศาสตร์นั้นไม่สมดุลกับความทุ่มเทและการสนับสนุนของกองกำลังนี้ในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นางวัน อันห์ กล่าว

องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์

นางสาววัน อันห์ กล่าวว่ากลไกอย่างหนึ่งที่สามารถช่วยให้องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีปรับปรุงการจ่ายเงินเดือนและรายได้ให้แก่พนักงานในองค์กรได้ก็คือ นโยบายความเป็นอิสระขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตาม ล่าสุดรัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 60/2021/ND-CP เพื่อควบคุมกลไกการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ (2021) การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ทำให้การบังคับใช้นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่นักวิทยาศาสตร์ไม่เอื้ออำนวยเท่าเดิม ตัวอย่างเช่น ในอดีตองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถจ่ายเงินเดือนให้กับนักวิทยาศาสตร์ได้ถึงสามเท่าของเงินเดือน แต่ในปัจจุบัน มีข้อจำกัดอยู่

ในขณะเดียวกัน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีถือเป็นสาขาอาชีพ ดังนั้น การสร้างตารางเงินเดือนแยกต่างหากจากสาขาอื่นจึงเป็นเรื่องยากจริงๆ อย่างไรก็ตาม มีแนวทางแก้ไขบางประการที่ช่วยปรับปรุงปัญหานี้ได้ ประการแรก ตามมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน (ที่จะนำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2567) การจ่ายเงินเดือนจะขึ้นอยู่กับตำแหน่งงาน ก็จะเกิดกลไกในการจ่ายเงินเดือนให้เหมาะสมกับตำแหน่งและผลงานของนักวิทยาศาสตร์แต่ละคน

ประการที่สอง ปัจจุบัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับมอบหมายจากรัฐสภาและรัฐบาลให้เป็นประธานในการจัดทำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกเฉพาะของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบตนเองที่เหมาะสมสำหรับองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ คาดว่าเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมดังกล่าวจะให้สิทธิแก่หัวหน้าองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการมีอำนาจตัดสินใจเองอย่างครอบคลุม ซึ่งแตกต่างจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ในปัจจุบันที่เน้นเรื่องอำนาจตัดสินใจเองทางการเงินเพียงอย่างเดียว ความเป็นอิสระอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมไปถึงเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งของความเป็นอิสระในการทำงานของบุคลากร นั่นก็คือ ความเป็นอิสระในการคัดเลือก การรับสมัครงาน และการจ่ายเงินเดือน